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【摘要】 随着我国经济的不断发展，标志着国有企业的改革和发展正进入攻坚阶段，同时也预示着我国国民经济建设在新世纪将会有更大、更辉煌的发展，那么中小企业目前是国民经济和社会发展的重要力量，应该怎样发展，是一项重要的需要解决的难题，因此，必须深入的贯彻落实中小企业发展的各项政策和措施，高度重视中小企业的改革和发展占略，本文阐述了关于我国中小企业发展现状、问题及对策进行讨论，仅供参考。
【关键词】 中小企业 发展现状 问题 对策
相对大型企业而言，中小企业改革成本低、运行操作简便、引发的社会震动小，相对较易进入新体制，已成为企业体制改革的“试验区”，改革重点和难点的突破口。诸如承包、租赁、兼并、拍卖、破产等企业改革和体制创新的经验，往往是先在中小企业试行后取得的，再逐步向国有大型企业推广。所以，企业的改革深化离不开中小企业作为“开路先锋”。
1. 中小企业的发展现状和问题
1.1技术创新能力不高。
中小型企业一般不具备自主开发能力，通常以成熟技术为主；大部分技术成果属 于再次开发，自主开发的核心技术少。客观上是因为利用国外成熟技术的新产品容易得到市场认可，而自主创新技术受市场开发能力的限制，进入市场的难度要大得多。因此在中小型高技术企业的研究开发活动中，模仿技术和购买专利技术这类利用外部技术来源的比例较大，自主研究开发和联合开发较少，购买国外专利的数量也远大于购买国内专利的数量。这种一味模仿、缺少自主知识产权的技术和产品，技术含量较低，进入门槛不高，很容易陷入“模仿别人又被别人模仿”的境地，长期处于市场追随者甚至落伍者的地位，从而导致企业的产品市场空间狭窄，经营环境多变，随时可能被淘汰。
1.2研究开发经费投入不足。
中小型高技术企业研究开发能力低，很大程度上是因为投入水平低。我国一批技术含量较高的创业企业，大都以科研院所和大学的长期研究成果为基础开发产品的，一旦投入生产后，研究开发方面的投入很少。以中小型高技术企业为主的医药制造业、医疗设备及仪器仪表制造业为例，这两个行业的研究开发经费占工业增加值的比重仅为2.6%、2.5%，与整个制造业的平均水平基本持平，而发达国家高技术产业的这一比重普遍都在20%以上。
1.3创新产业群还未形成。
技术创新需要合作，如果中小型高技术企业之间联系松散，就谈不上供应链关系，更难以出现技术创新所需要的网络关系。像北京中关村这样科技含量比较高的科技园区，也只是拥有许多高技术企业而没有形成具有有机联系的高技术产业，在世界高技术产业链条中还没有占据自己应有的位置，还不是真正意义上的创新中心。至于全国其他一些园区，为了保证有一定的企业数量，一些科技含量很低、远远达不到高新技术标准的企业也得以入驻，使得这些园区几乎蜕变为当地政府招商引资的普通工业园区，基本丧失了培育高新技术企业的功能。
1.4中小企业融资难。
长期以来，融资难一直是困扰中小企业发展的难题。银行为保证资金安全，更愿意将有限资金贷给大企业。中小企业融资难主要体现在以下三个方面：一是中小企业“信用”低。衡阳大多数中小企业根本未参加任何资信评估。二是中小企业融资形式单一，融资渠道狭窄。大多数企业选择融资的方式是银行贷款，而对现代融资方式如股东投资、风险投资还比较陌生。三是融资成本高。面对银行的高门槛，大部分中小企业显得力不从心，为解资金紧张之急，往往使用的方式是民间借贷，而民间借贷的利率一般高于10%。
1.5中小企业社会化服务体系不健全。
中小企业因规模小，实力弱，难以在本企业范围内建立人员培训、信息收集、产品研究之类的机构。因此，需要政府和社会为其构建一个比较完善的社会化服务体系。经验表明，中小企业发展不但要政府在金融、财政等方面的政策支持，也需要社会中介组织从教育培训、管理咨询、市场营销、技术开发和法律支援等方面提供中介支持。目前，衡阳社会化服务体系还不健全，社会中介机构主要是由政府
2. 我国中小企业发展的对策
2.1要加快推进中小企业服务体系建设，创优中小企业发展环境。建立和完善社会化服务体系是实现政府扶持中小企业发展意图的重要途径和方式。
2.2加强引导扶持，加快推动企业转型升级。
要大力扶持中小企业的发展，要在产业布局上制定促进中小企业发展的长远规划，积极探索制定发展中小企业的政策法规，营造有利于中小企业公平竞争的制度环境。加强对中小企业技术改造和产业升级的扶持力度，提供更多技术和资金的支持帮扶，进一步提升行政服务效能，改善对中小企业的服务。
2.3完善贷款担保体系，积极拓展中小企业融资渠道。
由于中小企业可作为贷款抵押的资产少，缺乏长效机制来解决贷款担保问题。建议设立专门的贷款担保基金作为中小企业从商业银行获得贷款的担保方，建立多种资金来源、多种组织形式参与、多层次结构的担保体系。积极拓展从商业银行贷款以外的融资渠道，如建立直接融资市场，推动中小企业产权流动，加快盘活存量资产和闲置资产；支持中小企业直接从资本市场筹措发展资金，支持具备条件的中小企业发行债券；帮助一批高新技术中小企业在创业板上市，建立优强中小企业上市融资的育成机制。
2.4创造良好的市场环境。
政府有关部门要加大对不正当竞争行为的打击力度，规范市场秩序，积极利用自身优势为中小型企业创造更多发展与合作机会。尽量将大企业的配套产业链放到本地中小型企业上。另外，政府还要利用自身所获取的信息，帮助中小型企业寻找新的市场切入点。要从根本上为中小型企业发展创造一个良好的环境，促进产业配套体系的形成，培育新的增长点。
2.5要切实加强对中小企业工作的组织领导，统筹解决中小企业发展中的问题和困难。建议尽快成立省政府促进中小企业发展工作领导小组，建立有效工作机制，切实落实扶持政策措施，努力为中小企业发展创造良好的政务环境。
结束语：
总之，中小企业发展是国家经济的柱石，由于近年来我国中小企业的发展也面临着融资难、社会服务体系不健全、信息缺乏、企业管理水平低、市场竞争能力弱、整体素质有待提高等一些不容忽视和回避且亟待解决的老问题，同时又面临不断产生的新问题的压力。因此要正确认识我国中小企业发展的现状和所面临的问题，在着力进行国有大企业改革，搞活国有大企业的同时，还要重视中小企业的发展，积极地培育它们、扶持它们，使中小企业和国有大企业协调发展，充分发挥中小企业的辅助作用，具有非常重要的现实意义。
参考文献：
[1] 刘勇，李善同. 国外中小企业融资方式及其启示[N]. 中国经济时报，2001-06-11.
[2] 杨树林，黄海沧.对融资制度和企业选择融资行为的思考[J].重庆工商大学学报（西部论坛），2006（1） .
[3] 柏晶伟. 加快中小企业改革创新[N].中国经济日报，2005-02-03.
作者简介：刘雪峰（1975，7-），男，吉林辽源人，吉林工商学院会计分院讲师，硕士，研究方向：统计教学与统计方法研究。
【关键词】 中小企业 发展现状 问题 对策
相对大型企业而言，中小企业改革成本低、运行操作简便、引发的社会震动小，相对较易进入新体制，已成为企业体制改革的“试验区”，改革重点和难点的突破口。诸如承包、租赁、兼并、拍卖、破产等企业改革和体制创新的经验，往往是先在中小企业试行后取得的，再逐步向国有大型企业推广。所以，企业的改革深化离不开中小企业作为“开路先锋”。
1. 中小企业的发展现状和问题
1.1技术创新能力不高。
中小型企业一般不具备自主开发能力，通常以成熟技术为主；大部分技术成果属 于再次开发，自主开发的核心技术少。客观上是因为利用国外成熟技术的新产品容易得到市场认可，而自主创新技术受市场开发能力的限制，进入市场的难度要大得多。因此在中小型高技术企业的研究开发活动中，模仿技术和购买专利技术这类利用外部技术来源的比例较大，自主研究开发和联合开发较少，购买国外专利的数量也远大于购买国内专利的数量。这种一味模仿、缺少自主知识产权的技术和产品，技术含量较低，进入门槛不高，很容易陷入“模仿别人又被别人模仿”的境地，长期处于市场追随者甚至落伍者的地位，从而导致企业的产品市场空间狭窄，经营环境多变，随时可能被淘汰。
1.2研究开发经费投入不足。
中小型高技术企业研究开发能力低，很大程度上是因为投入水平低。我国一批技术含量较高的创业企业，大都以科研院所和大学的长期研究成果为基础开发产品的，一旦投入生产后，研究开发方面的投入很少。以中小型高技术企业为主的医药制造业、医疗设备及仪器仪表制造业为例，这两个行业的研究开发经费占工业增加值的比重仅为2.6%、2.5%，与整个制造业的平均水平基本持平，而发达国家高技术产业的这一比重普遍都在20%以上。
1.3创新产业群还未形成。
技术创新需要合作，如果中小型高技术企业之间联系松散，就谈不上供应链关系，更难以出现技术创新所需要的网络关系。像北京中关村这样科技含量比较高的科技园区，也只是拥有许多高技术企业而没有形成具有有机联系的高技术产业，在世界高技术产业链条中还没有占据自己应有的位置，还不是真正意义上的创新中心。至于全国其他一些园区，为了保证有一定的企业数量，一些科技含量很低、远远达不到高新技术标准的企业也得以入驻，使得这些园区几乎蜕变为当地政府招商引资的普通工业园区，基本丧失了培育高新技术企业的功能。
1.4中小企业融资难。
长期以来，融资难一直是困扰中小企业发展的难题。银行为保证资金安全，更愿意将有限资金贷给大企业。中小企业融资难主要体现在以下三个方面：一是中小企业“信用”低。衡阳大多数中小企业根本未参加任何资信评估。二是中小企业融资形式单一，融资渠道狭窄。大多数企业选择融资的方式是银行贷款，而对现代融资方式如股东投资、风险投资还比较陌生。三是融资成本高。面对银行的高门槛，大部分中小企业显得力不从心，为解资金紧张之急，往往使用的方式是民间借贷，而民间借贷的利率一般高于10%。
1.5中小企业社会化服务体系不健全。
中小企业因规模小，实力弱，难以在本企业范围内建立人员培训、信息收集、产品研究之类的机构。因此，需要政府和社会为其构建一个比较完善的社会化服务体系。经验表明，中小企业发展不但要政府在金融、财政等方面的政策支持，也需要社会中介组织从教育培训、管理咨询、市场营销、技术开发和法律支援等方面提供中介支持。目前，衡阳社会化服务体系还不健全，社会中介机构主要是由政府
2. 我国中小企业发展的对策
2.1要加快推进中小企业服务体系建设，创优中小企业发展环境。建立和完善社会化服务体系是实现政府扶持中小企业发展意图的重要途径和方式。
2.2加强引导扶持，加快推动企业转型升级。
要大力扶持中小企业的发展，要在产业布局上制定促进中小企业发展的长远规划，积极探索制定发展中小企业的政策法规，营造有利于中小企业公平竞争的制度环境。加强对中小企业技术改造和产业升级的扶持力度，提供更多技术和资金的支持帮扶，进一步提升行政服务效能，改善对中小企业的服务。
2.3完善贷款担保体系，积极拓展中小企业融资渠道。
由于中小企业可作为贷款抵押的资产少，缺乏长效机制来解决贷款担保问题。建议设立专门的贷款担保基金作为中小企业从商业银行获得贷款的担保方，建立多种资金来源、多种组织形式参与、多层次结构的担保体系。积极拓展从商业银行贷款以外的融资渠道，如建立直接融资市场，推动中小企业产权流动，加快盘活存量资产和闲置资产；支持中小企业直接从资本市场筹措发展资金，支持具备条件的中小企业发行债券；帮助一批高新技术中小企业在创业板上市，建立优强中小企业上市融资的育成机制。
2.4创造良好的市场环境。
政府有关部门要加大对不正当竞争行为的打击力度，规范市场秩序，积极利用自身优势为中小型企业创造更多发展与合作机会。尽量将大企业的配套产业链放到本地中小型企业上。另外，政府还要利用自身所获取的信息，帮助中小型企业寻找新的市场切入点。要从根本上为中小型企业发展创造一个良好的环境，促进产业配套体系的形成，培育新的增长点。
2.5要切实加强对中小企业工作的组织领导，统筹解决中小企业发展中的问题和困难。建议尽快成立省政府促进中小企业发展工作领导小组，建立有效工作机制，切实落实扶持政策措施，努力为中小企业发展创造良好的政务环境。
结束语：
总之，中小企业发展是国家经济的柱石，由于近年来我国中小企业的发展也面临着融资难、社会服务体系不健全、信息缺乏、企业管理水平低、市场竞争能力弱、整体素质有待提高等一些不容忽视和回避且亟待解决的老问题，同时又面临不断产生的新问题的压力。因此要正确认识我国中小企业发展的现状和所面临的问题，在着力进行国有大企业改革，搞活国有大企业的同时，还要重视中小企业的发展，积极地培育它们、扶持它们，使中小企业和国有大企业协调发展，充分发挥中小企业的辅助作用，具有非常重要的现实意义。
参考文献：
[1] 刘勇，李善同. 国外中小企业融资方式及其启示[N]. 中国经济时报，2001-06-11.
[2] 杨树林，黄海沧.对融资制度和企业选择融资行为的思考[J].重庆工商大学学报（西部论坛），2006（1） .
[3] 柏晶伟. 加快中小企业改革创新[N].中国经济日报，2005-02-03.
作者简介：刘雪峰（1975，7-），男，吉林辽源人，吉林工商学院会计分院讲师，硕士，研究方向：统计教学与统计方法研究。