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摘 要：我国战略性新兴产业的健康稳定的发展是本国经济繁荣有序增长的关键要素，国际竞争压力的不断增大，使得中国的经济要注重科学技术的自主创新，加快战略性新兴产业的快速发展。文章从战略性新兴产业的本质内涵、基本特征探讨中国经济的结构与发展方式，根据政府的产业政策来分析战略性新兴产业的发展状况。
关键词：战略性新兴产业；自主创新；产业政策
国际金融危机过后，各国都把发展战略性新兴产业作为下一轮国际竞赛焦点，争夺抢占经济发展的制高点。各地区政府也纷纷出台新的产业政策和金融支持来鼓励发展战略性新兴产业，但是我们应掌握战略性新兴产业的内涵和特征，来确保战略性新兴产业的稳定健康的发展。
一、战略性新兴产业的本质内涵和特征
2010年，我国提出了“战略性新兴产业”的概念，并强调在“十二五规划”中将大力发展战略性新兴产业。战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展为基础，对经济全局和长远发展具有强烈引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。新时代的传统产业的发展无法满足国家的经济增长和人民的生活需求，战略性新兴产业中的“战略性”体现的是产业在经济发展中的作用，科技时代的竞争要求产业的投入产出要依据外部经济进行谋划。而“新兴”则表明产业出现的时间，新兴产业是指新建立或是重新塑型的产业，经济的发展要立足本国传统产业基础，以国际的视野，顺应低碳发展来培育新兴产业。
目前我国的产业结构基础地位不强，产业发展落后，经济的增长主要依赖制造业的发展去实现，亟需进行经济结构的调整与优化，培育和发展战略性新兴产业对产业升级具有拉动作用。产业升级强调整体经济的各个组成部分之间的内在联系与平衡发展的重要性，战略性新兴产业作为主导性和支柱性产业，能够带领其他产业创造出更多的经济效益，满足社会需求。
二、战略性新兴产业的基本特征
培育和发展战略性新兴产业的同时，要与我国传统产业的比较优势相结合，采取开放式的模式，支持创新活动，创造市场需求。这就要求掌握战略性新兴产业的基本特征。
（一）技术前沿与自主创新的统一
战略性新兴产业的发展主要从产业和技术两个方面进行突破，中国产业正逐步由传统劳动密集型向技术密集型的转型，通过推动战略性新兴产业的发展实现产业升级。根据国外不同国家的经济发展模式寻求适合本国经济发展的战略，例如，发达国家掌握前沿技术将新能源开发安排在中国，我国技术人员在参与产业操作时得到要领，在自主创新的基础上为本国经济发展而努力。战略性新兴产业已有核心技术是不够的，要发挥本地区比较优势和竞争优势，因地制宜，自主创新发展战略性新兴产业。
（二）战略性新兴产业具有很强的产业关联作用
战略性新兴产业吸收了先进的科学成果，能前向或后向带动一批相关及配套产业，其发展能够带动就业，最大限度的发挥市场需求潜力，创造持续高速的生产率和更多的附加值。在一个国家或地区各产业所生存的大环境对产业的发展是相互依存、相互影响的关系，战略性新兴产业的扩散作用，能够引起周围产业的一系列变化，比如城市先行资本投资，银行和商业制度，劳动就业等。战略性新兴产业具有转变经济发展方式，优化产业结构，推进经济社会长期稳定健康协调发展的作用。
（三）战略性新兴产业的复杂性
由于战略性新兴产业起步晚，技术创新和技术产业化与市场机制的结合是不确定性的，就会产生产业化的复杂性。随着社会分工的日益细化，产业间的相互融合与交流日益深入，使得产业间的界限模糊，从而形成产业化的复杂性。例如，IT技术与教育的结合形成了远程教学，网络与商品的融合产生电子商务产业等。战略性新兴产业本身就是横跨多个企业，市场发展不断壮大时，产业链中的不同产业很难分工明确，产业生态系统趋复杂化。
三、产业政策对战略性新兴产业发展的作用
改革开放以来，我国经济的发展在依赖于经济体制和机制的影响下，政府的干预同样促进经济快速发展。产业政策是支持、引导和鼓励战略性新兴产业发展的重要手段。培育和发展战略性新兴产业需要结合市场主导和政府推动，充分发挥市场资源配置作用，要摒除传统产业的体制障碍，产业能够统筹社会经济发展全局，协调配合货币、金融等其他经济政策，推动产业结构调整，加快转变经济发展方式。
战略性新兴产业的发展是长期的，可持续性的，它能够对时代的变迁和内外部环境的变化进行调整。产业政策是针对市场低效率或失效的领域且不破坏市场机制正常运行而实施的，它能够弥补市场失灵，为市场有序健康的发展营造良好的环境。通过产业政策的支持与促进增强国际竞争力，优化组织结构，科学调整产业格局，实现规模经济与专业化协作，保障市场经济协调发展。
四、结语
战略性新兴产业的发展紧跟新科技革命轨迹，市场容量大。不过应避免各地区争相发展战略性新兴产业而出现的重复选择和盲目建筑，注重培育方案的多样化，考虑产业发展风险，符合本地实际情况，防止低水平无序竞争。对战略性新兴产业的培育和选择不能静止不变，要顺应市场需求，满足社会供给。必须处理好市场基础性作用与政府引导推动的关系，为各种资本有序进入和产业的健康发展提供有力保障。
参考文献
[1] 郭连强.国内关于“战略性新兴产业”研究的新动态及评论[J].社会科学辑刊，2011（1）.
[2] 肖兴志等.发展战略、产业升级与中战略性新兴产业选择[J].财经问题研究，2010（8）.
[3] 艾伯特.赫希曼.经济发展战略[M].北京：经济科学出版社，1991.
[4] 顾强，董瑞青.我国战略性新兴产业研究现状评述[J].经济社会体制比较，2013（3）.
[5] 李晓华，吕铁.战略性新兴产业的特征与政策导向研究[J].宏观经济研究，2010（9）.
[6] 贺正楚，吴艳.戰略性新兴产业的评价与选择[J].科学学研究，2011，29（5）.
[7] 刘橙，顾强等.产业政策在战略性新兴产业发展中的作用[J].经济社会体制比较，2011（1）.
作者简介：胡丹莉（1991- ），女，安徽宿州人，安徽大学经济学院2014级应用统计学硕士，研究方向：产业结构优化和转型发展。
关键词：战略性新兴产业；自主创新；产业政策
国际金融危机过后，各国都把发展战略性新兴产业作为下一轮国际竞赛焦点，争夺抢占经济发展的制高点。各地区政府也纷纷出台新的产业政策和金融支持来鼓励发展战略性新兴产业，但是我们应掌握战略性新兴产业的内涵和特征，来确保战略性新兴产业的稳定健康的发展。
一、战略性新兴产业的本质内涵和特征
2010年，我国提出了“战略性新兴产业”的概念，并强调在“十二五规划”中将大力发展战略性新兴产业。战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展为基础，对经济全局和长远发展具有强烈引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。新时代的传统产业的发展无法满足国家的经济增长和人民的生活需求，战略性新兴产业中的“战略性”体现的是产业在经济发展中的作用，科技时代的竞争要求产业的投入产出要依据外部经济进行谋划。而“新兴”则表明产业出现的时间，新兴产业是指新建立或是重新塑型的产业，经济的发展要立足本国传统产业基础，以国际的视野，顺应低碳发展来培育新兴产业。
目前我国的产业结构基础地位不强，产业发展落后，经济的增长主要依赖制造业的发展去实现，亟需进行经济结构的调整与优化，培育和发展战略性新兴产业对产业升级具有拉动作用。产业升级强调整体经济的各个组成部分之间的内在联系与平衡发展的重要性，战略性新兴产业作为主导性和支柱性产业，能够带领其他产业创造出更多的经济效益，满足社会需求。
二、战略性新兴产业的基本特征
培育和发展战略性新兴产业的同时，要与我国传统产业的比较优势相结合，采取开放式的模式，支持创新活动，创造市场需求。这就要求掌握战略性新兴产业的基本特征。
（一）技术前沿与自主创新的统一
战略性新兴产业的发展主要从产业和技术两个方面进行突破，中国产业正逐步由传统劳动密集型向技术密集型的转型，通过推动战略性新兴产业的发展实现产业升级。根据国外不同国家的经济发展模式寻求适合本国经济发展的战略，例如，发达国家掌握前沿技术将新能源开发安排在中国，我国技术人员在参与产业操作时得到要领，在自主创新的基础上为本国经济发展而努力。战略性新兴产业已有核心技术是不够的，要发挥本地区比较优势和竞争优势，因地制宜，自主创新发展战略性新兴产业。
（二）战略性新兴产业具有很强的产业关联作用
战略性新兴产业吸收了先进的科学成果，能前向或后向带动一批相关及配套产业，其发展能够带动就业，最大限度的发挥市场需求潜力，创造持续高速的生产率和更多的附加值。在一个国家或地区各产业所生存的大环境对产业的发展是相互依存、相互影响的关系，战略性新兴产业的扩散作用，能够引起周围产业的一系列变化，比如城市先行资本投资，银行和商业制度，劳动就业等。战略性新兴产业具有转变经济发展方式，优化产业结构，推进经济社会长期稳定健康协调发展的作用。
（三）战略性新兴产业的复杂性
由于战略性新兴产业起步晚，技术创新和技术产业化与市场机制的结合是不确定性的，就会产生产业化的复杂性。随着社会分工的日益细化，产业间的相互融合与交流日益深入，使得产业间的界限模糊，从而形成产业化的复杂性。例如，IT技术与教育的结合形成了远程教学，网络与商品的融合产生电子商务产业等。战略性新兴产业本身就是横跨多个企业，市场发展不断壮大时，产业链中的不同产业很难分工明确，产业生态系统趋复杂化。
三、产业政策对战略性新兴产业发展的作用
改革开放以来，我国经济的发展在依赖于经济体制和机制的影响下，政府的干预同样促进经济快速发展。产业政策是支持、引导和鼓励战略性新兴产业发展的重要手段。培育和发展战略性新兴产业需要结合市场主导和政府推动，充分发挥市场资源配置作用，要摒除传统产业的体制障碍，产业能够统筹社会经济发展全局，协调配合货币、金融等其他经济政策，推动产业结构调整，加快转变经济发展方式。
战略性新兴产业的发展是长期的，可持续性的，它能够对时代的变迁和内外部环境的变化进行调整。产业政策是针对市场低效率或失效的领域且不破坏市场机制正常运行而实施的，它能够弥补市场失灵，为市场有序健康的发展营造良好的环境。通过产业政策的支持与促进增强国际竞争力，优化组织结构，科学调整产业格局，实现规模经济与专业化协作，保障市场经济协调发展。
四、结语
战略性新兴产业的发展紧跟新科技革命轨迹，市场容量大。不过应避免各地区争相发展战略性新兴产业而出现的重复选择和盲目建筑，注重培育方案的多样化，考虑产业发展风险，符合本地实际情况，防止低水平无序竞争。对战略性新兴产业的培育和选择不能静止不变，要顺应市场需求，满足社会供给。必须处理好市场基础性作用与政府引导推动的关系，为各种资本有序进入和产业的健康发展提供有力保障。
参考文献
[1] 郭连强.国内关于“战略性新兴产业”研究的新动态及评论[J].社会科学辑刊，2011（1）.
[2] 肖兴志等.发展战略、产业升级与中战略性新兴产业选择[J].财经问题研究，2010（8）.
[3] 艾伯特.赫希曼.经济发展战略[M].北京：经济科学出版社，1991.
[4] 顾强，董瑞青.我国战略性新兴产业研究现状评述[J].经济社会体制比较，2013（3）.
[5] 李晓华，吕铁.战略性新兴产业的特征与政策导向研究[J].宏观经济研究，2010（9）.
[6] 贺正楚，吴艳.戰略性新兴产业的评价与选择[J].科学学研究，2011，29（5）.
[7] 刘橙，顾强等.产业政策在战略性新兴产业发展中的作用[J].经济社会体制比较，2011（1）.
作者简介：胡丹莉（1991- ），女，安徽宿州人，安徽大学经济学院2014级应用统计学硕士，研究方向：产业结构优化和转型发展。