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【摘 要】教育作为国之大计，对社会的发展有着重要的影响。对新疆高校学费和国家助学贷款代偿机制来说，虽然我国针对新疆高校提出了一些优惠政策，旨在提高新疆地区教育的质量，从而缓解教育的问题。但从实际情况分析，新疆高校助学贷款代偿机制实施起来面临着重重阻碍。基于此，本文重点从而新疆高校作为出发点，分析新疆高校的学费和国家助学贷款代偿实施困境，并提出相应的解决策略。
【关键词】新疆高校学费；国家助学贷款代偿；实施困境；政策
引言
针对新疆高等教育中的问题，我国鼓励、引导高校毕业生向基层与艰苦边远地区就业，从而降低贫困家庭的经济负担，我国教育部在也不断出台一些高校就业与扶持的相关政策，普通高校学生毕业生到自治区基层单位就业，服务期限为3年以上，其学生由国家财政代偿。从本质上说，在高校上学期间获得国家助学贷款以及代偿学费，在学生毕业就业后需要优先偿还国家助学贷款以及相应的利息。学费与国家助学贷款代偿政策能够拓宽就业渠道，缓解就业压力。现如今，我国大学生越来越多，大学生间的竞争也愈加强烈。因此，面对高校学费和国家助学贷款代偿中的实施问题，我们必须要提出相应的对策，从而保障我国先关政策能够顺利实施。
一、高校助学贷款代偿工作面临的困境
（一）宣传力度不高，代偿资格认定不够完善（具体内容与题目不对应，宣传不到位的情况在哪里体现）
对于新疆高校学费和国家助学贷款代偿政策实施中，很对地区对该政策宣传力度不足。学费代偿工作通常都设置专门的高校教师负责，但由于相关教师流动量大，而代偿的对象主要是学生，如果助学贷款教师中途离校，导致助学工作中途停止，严重影响工作效率。在新疆高校学费和国家助学贷款代偿相关政策中也不加以宣传，办理业务也不够积极。
（二）代偿审核存在漏洞，政策落实不到位
由于新疆高校学费和国家助学贷款代偿政策主要涉及的利益对象是学生，因此，必须要保障相关材料的真实性与准确性。但每年新疆地区都会有一些学生的不符合实际条件，从而损害了该政策的公正、公平性，凸显出征信体系的漏洞。再者，由于基层工作环境比较艰苦，与城市福利待遇也有所差异，再加上很多用人单位对毕业生不够重视，导致部分毕业生工作不到半年就离开岗位，很多学生在离岗时不会与高校联系，从而给高校代偿工作人带来困境，严重影响新疆高校学费和国家助学贷款代偿相关政策的实施。
（三）政策负责人权责不清问题（内容中，也未表达出权责不清的问题）
代偿工作通常都需要3年以上，是一种时间跨度长、金额大、涉及面广的工作，如果仅凭借学校资助相关部门来完成该项工作，会增加工作人员的工作量，势必会在工作中出现一系列的问题。由于我国助学贷款代偿机制还处于起步阶段，再加上辅导员的工作量本身就很大，没有更多精力用作于学生贷款代偿工作中。再加之该机制并未成熟，上级教育部门只给出了相关政策与实施标准，而未对贷款代偿工作明确作出岗位要求，与此同时，高校管理人员对贷款代偿工作不够熟悉，该工作通常都落实到部门中去进行，并没有全面落实到个人身上，导致贷款代偿工作出现权责不清等情况。即使将贷款代偿工作落实到学生工作部门、学院等，也只是给出一个大体方针，权责问题依然比较混乱。导致在实践工作中随机性较大，无法全面落实相关政策，严重阻碍国家助學贷款代偿政策的落实。
二、新疆高校学费和国家助学贷款代偿顺利实施的措施
（一）强化宣传力度，推动政策发展
对于新疆地区来说，新疆地区地广人稀，如果不加强政策的宣传力度，势必会影响新疆高校学费和国家助学贷款代偿政策的实施。因此，高校、教育部门、政府部门需要不断强化宣传力度，可以通过网络、电视、广播、报刊等媒体进行政策宣传，特别是毕业生基层就业问题。高校人员需要不断加强代偿文件政策的落实工作，实施学生代偿问题的解答，帮助学生认识贷款代偿政策的内涵，让大学生树立正确的思想观念，全面分析是否需要申请国家助学贷款代偿资金，避免学生盲目申请贷款，保障贷款代偿政策能够落实到真正需要帮助学生的身上。
（二）强化审核工作，保障相关政策落实到位
学校需要不断强化自身的审核力度，对学生的相关资料进行彻底检查，对虚假报名的学生，要立即取消其代偿资格并给予通报批评。同时，需要充分利用网络技术的积极作用，构建完善的网络平台，用于呈现相关的信息与政策，从而实现全面监督，做好对受助学生跟踪管理，构架代偿学生相关的信息数据库，对毕业生的实际就业情况进行分析。对于符合政策要求的毕业生，可以每年申请代偿学费或补助1/3，这样只需要三年时间即可代偿结束，在每年申请资金过程中，需要对学生在岗情况进行审核，如果发现离岗或转岗现象，需要立即取消代偿资格。
（三）加强代偿工作相关人员的责任落实工作
对于新疆高校来说，其资助中心需要加强对学费与贷款代偿工作的领导，并根据学校发展现状与国家助学贷款代偿政策要求，从而制定相关的实施方法与规定，不断强化新疆高校学费和国家助学贷款代偿政策的宣传和落实。同时，辅导员作为学生和学校的纽带，必须能够将贷款代偿政策相关细则讲述给学生，包括申请条件、代偿条件、适用群体等，从而加深学生对贷款代偿政策的认知深度，并让学生将该政策思想传递给家长，经过学生和家长协商之后确定是否要申请助学贷款。另外，高校必须要加强总结研究，构建代偿工作负责小组，对于代偿活动信息做好归档与审核工作，特别是如何做好重复分配证明工作及工作满期证明工作等。
三、结束语
综上所述，新疆高校学费与国家助学贷款代偿政策对于学生、高校、社会来说有着重要意义。本文重点探究了新疆高校学费和国家助学贷款代偿政策实施的困境，并提出了相应的解决措施，包括强化宣传力度，推动政策发展；强化审核工作，保障相关政策落实到位；加强代偿工作相关人员的责任落实工作，从而保障代偿工作树立实施，充分发挥该政策的积极作用。
作者简介：富雪艳（1985-），女，新疆石河子市人， 民族：汉族，学历：硕士研究生，研究方向：思想政治教育。
参考文献：
[1]柯尊韬，田恩舜.浅析国家助学贷款代偿资助暂行办法[J].高教高职研究，2007（4）：26-27.
[2]李记林.试论高校助学贷款财政补贴的意义[J].科技信息，2008（4）：202.
【关键词】新疆高校学费；国家助学贷款代偿；实施困境；政策
引言
针对新疆高等教育中的问题，我国鼓励、引导高校毕业生向基层与艰苦边远地区就业，从而降低贫困家庭的经济负担，我国教育部在也不断出台一些高校就业与扶持的相关政策，普通高校学生毕业生到自治区基层单位就业，服务期限为3年以上，其学生由国家财政代偿。从本质上说，在高校上学期间获得国家助学贷款以及代偿学费，在学生毕业就业后需要优先偿还国家助学贷款以及相应的利息。学费与国家助学贷款代偿政策能够拓宽就业渠道，缓解就业压力。现如今，我国大学生越来越多，大学生间的竞争也愈加强烈。因此，面对高校学费和国家助学贷款代偿中的实施问题，我们必须要提出相应的对策，从而保障我国先关政策能够顺利实施。
一、高校助学贷款代偿工作面临的困境
（一）宣传力度不高，代偿资格认定不够完善（具体内容与题目不对应，宣传不到位的情况在哪里体现）
对于新疆高校学费和国家助学贷款代偿政策实施中，很对地区对该政策宣传力度不足。学费代偿工作通常都设置专门的高校教师负责，但由于相关教师流动量大，而代偿的对象主要是学生，如果助学贷款教师中途离校，导致助学工作中途停止，严重影响工作效率。在新疆高校学费和国家助学贷款代偿相关政策中也不加以宣传，办理业务也不够积极。
（二）代偿审核存在漏洞，政策落实不到位
由于新疆高校学费和国家助学贷款代偿政策主要涉及的利益对象是学生，因此，必须要保障相关材料的真实性与准确性。但每年新疆地区都会有一些学生的不符合实际条件，从而损害了该政策的公正、公平性，凸显出征信体系的漏洞。再者，由于基层工作环境比较艰苦，与城市福利待遇也有所差异，再加上很多用人单位对毕业生不够重视，导致部分毕业生工作不到半年就离开岗位，很多学生在离岗时不会与高校联系，从而给高校代偿工作人带来困境，严重影响新疆高校学费和国家助学贷款代偿相关政策的实施。
（三）政策负责人权责不清问题（内容中，也未表达出权责不清的问题）
代偿工作通常都需要3年以上，是一种时间跨度长、金额大、涉及面广的工作，如果仅凭借学校资助相关部门来完成该项工作，会增加工作人员的工作量，势必会在工作中出现一系列的问题。由于我国助学贷款代偿机制还处于起步阶段，再加上辅导员的工作量本身就很大，没有更多精力用作于学生贷款代偿工作中。再加之该机制并未成熟，上级教育部门只给出了相关政策与实施标准，而未对贷款代偿工作明确作出岗位要求，与此同时，高校管理人员对贷款代偿工作不够熟悉，该工作通常都落实到部门中去进行，并没有全面落实到个人身上，导致贷款代偿工作出现权责不清等情况。即使将贷款代偿工作落实到学生工作部门、学院等，也只是给出一个大体方针，权责问题依然比较混乱。导致在实践工作中随机性较大，无法全面落实相关政策，严重阻碍国家助學贷款代偿政策的落实。
二、新疆高校学费和国家助学贷款代偿顺利实施的措施
（一）强化宣传力度，推动政策发展
对于新疆地区来说，新疆地区地广人稀，如果不加强政策的宣传力度，势必会影响新疆高校学费和国家助学贷款代偿政策的实施。因此，高校、教育部门、政府部门需要不断强化宣传力度，可以通过网络、电视、广播、报刊等媒体进行政策宣传，特别是毕业生基层就业问题。高校人员需要不断加强代偿文件政策的落实工作，实施学生代偿问题的解答，帮助学生认识贷款代偿政策的内涵，让大学生树立正确的思想观念，全面分析是否需要申请国家助学贷款代偿资金，避免学生盲目申请贷款，保障贷款代偿政策能够落实到真正需要帮助学生的身上。
（二）强化审核工作，保障相关政策落实到位
学校需要不断强化自身的审核力度，对学生的相关资料进行彻底检查，对虚假报名的学生，要立即取消其代偿资格并给予通报批评。同时，需要充分利用网络技术的积极作用，构建完善的网络平台，用于呈现相关的信息与政策，从而实现全面监督，做好对受助学生跟踪管理，构架代偿学生相关的信息数据库，对毕业生的实际就业情况进行分析。对于符合政策要求的毕业生，可以每年申请代偿学费或补助1/3，这样只需要三年时间即可代偿结束，在每年申请资金过程中，需要对学生在岗情况进行审核，如果发现离岗或转岗现象，需要立即取消代偿资格。
（三）加强代偿工作相关人员的责任落实工作
对于新疆高校来说，其资助中心需要加强对学费与贷款代偿工作的领导，并根据学校发展现状与国家助学贷款代偿政策要求，从而制定相关的实施方法与规定，不断强化新疆高校学费和国家助学贷款代偿政策的宣传和落实。同时，辅导员作为学生和学校的纽带，必须能够将贷款代偿政策相关细则讲述给学生，包括申请条件、代偿条件、适用群体等，从而加深学生对贷款代偿政策的认知深度，并让学生将该政策思想传递给家长，经过学生和家长协商之后确定是否要申请助学贷款。另外，高校必须要加强总结研究，构建代偿工作负责小组，对于代偿活动信息做好归档与审核工作，特别是如何做好重复分配证明工作及工作满期证明工作等。
三、结束语
综上所述，新疆高校学费与国家助学贷款代偿政策对于学生、高校、社会来说有着重要意义。本文重点探究了新疆高校学费和国家助学贷款代偿政策实施的困境，并提出了相应的解决措施，包括强化宣传力度，推动政策发展；强化审核工作，保障相关政策落实到位；加强代偿工作相关人员的责任落实工作，从而保障代偿工作树立实施，充分发挥该政策的积极作用。
作者简介：富雪艳（1985-），女，新疆石河子市人， 民族：汉族，学历：硕士研究生，研究方向：思想政治教育。
参考文献：
[1]柯尊韬，田恩舜.浅析国家助学贷款代偿资助暂行办法[J].高教高职研究，2007（4）：26-27.
[2]李记林.试论高校助学贷款财政补贴的意义[J].科技信息，2008（4）：202.