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大力加强和改进未成年人思想道德建设，预防和减少未成年人违法犯罪工作，是摆在学校、家庭和社会面前的一个共同课题。那么，在新形势下，针对未成年人中出现的新情况、新特点，如何进一步探索加强和改进未成年人思想道德建设，预防和减少未成年人违法犯罪工作的新途径和新举措呢？本文从以下几方面作了深入的思考和探究。
一、近年来我县未成年人思想道德建设的基本情况，未成年人违法犯罪的现状、特点、原因
近年来，随着改革开放步伐的加快，我县经济有了很大的发展，但由此引起的未成年人思想道德教育问题也越来越多，各种娱乐场所、黄色书刊和不良的社会风气等都严重地冲击着未成年人的思想健康，使得未成年人违法犯罪案件在不断增多，这不能不引起我们的深思：重视青少年的思想道德教育，尤其是法制教育、预防未成年人违法犯罪，已成为全社会急需解决的、刻不容缓的问题。
由于未成年人有着不同成年人的生理和心理特征，具有很强的可塑性，也容易受到外界的不良影响，当前尤其是不良传媒的影响，造成近年来未成年人犯罪率呈上升趋势，并出现了一些新的特点：
㈠犯罪年龄低龄化。
㈡作案手段智能化、成人化。
㈢犯罪性质暴力化、团伙化。
㈣犯罪目的盲目化、犯罪意识幼稚化。
㈤犯罪结果严重化、恐怖化。
青少年正处于长身体、长知识的重要时期，各方面都很不成熟，自我保护的能力很弱，因此，未成年人违法犯罪增多的原因是多方面的，可分为外因和内因两方面，主要是内因，但外在的因素也有增长的趋势。
㈠内因：①独生子女个性心理的特殊性，使得他们在遇到不良思想侵蚀时，自我防范力、抵抗力下降，从而涉入违法犯罪的歧途。②贫富两极家庭下养成的片面特殊个性心理因素，造成社会“免疫力”下降。③青少年自身素质不够全面、不够成熟的因素，法制意识淡薄、自由主义严重，分不清是非，自控能力差。
㈡外因：①家庭方面的影响，如无能力教育，盲目教育，不负责任的教育，畸形家庭的影响，对孩子的负面影响极大。②学校方面的影响，如重智轻德， 法制教育薄弱，教育方法不当，师德不够健全，教育观念的偏差造成的影响。③社会方面的影响，如社会不良行为习惯，社会风气，不良网络等媒体对未成年人影响极大。还有地方和部门领导不够重视关心青少年健康成长，未成年人思想道德建设的机制、观念、形式、手段、经费投入、政策措施尚未完全形成和落实，社会流动人员的增多对青少年的影响。
二、如何加强和改进未成年人思想道德建设，预防和减少未成年人违法犯罪
对未成年人违法犯罪增多的现象，已经引起了社会各界的高度重视，我们认为：加强和改进未成年人思想道德建设，预防和减少未成年人违法犯罪，单靠处罚不行，必须采取标本兼治，惩诫结合，控防并举的方针，充分发挥社会、学校、家庭各方面的作用，才能从根本上保护青少年身心健康，有效预防和减少未成年人违法犯罪，消除由此带来的社会危害。
1、社会方面
⑴要搞好免疫工程，即实行社会、学校、家庭“三位一体”，组织、制度、基地“三管齐下”，伦理、法理、情理“三理交融”的防护体系，增强未成年人自身的免疫能力。
⑵要强化学校对未成年人的法制教育，倡导遵纪守法，使每个学生在德、智、体、美、劳等方面全面发展。
⑶国家应加强立法，制定专门的法律来明确社会各界的职责。各职能部门要齐抓共管，为未成年人的健康成长营造良好的社会环境。
⑷要加强娱乐服务场所治安管理和电子游戏等经营场所的专项治理工作。
⑸要强化政府部门特别是政法部门的职能作用，加强法制宣传工作。
2、学校方面
⑴学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道，必须按照党的教育方针，把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节。要把弘扬和培育民族精神作为思想道德建设极为重要的任务，纳入中小学教育的全过程。
⑵依据不同年龄段学生的特点，抓紧修订和完善《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，引导学生自觉遵纪守法。
⑶切实加强教师职业道德建设，高度重视班主任工作，选派思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任。学校各项管理工作、服务工作也要求明确育人职责，做到管理育人、服务育人。
⑷加强中学团组织建设，办好中学生业余团校、配合学校党组织办好高中生业余党校，在确保质量、坚持标准的前提下，做好在高中生中择优培养发展党员的工作。加强对中学学生会工作的指导，更好地发挥他们的作用。
⑸把少先队工作纳入教育发展规划，把对少先队工作的指导、检查、考核纳入教育行政部门的督导、评估范畴。
3、家庭方面
⑴家庭是社会的细胞，是未成年人健康成长的发源地。家长要努力创造良好的家庭教育环境，用健康向上的家庭道德风尚熏陶教化子女，纯洁未成年人心灵。
⑵要确定科学的家庭教育管理理念，掌握适合未成年人心理生理特点的家教方式，从点滴小事抓起，循序渐进教育，培养健康兴趣爱好。
⑶家庭成员团结和睦，温馨祥和，家长注意自身形象，做好表率。
三、我校为预防未成年人违法犯罪活动所作的努力
预防未成年人违法犯罪，是学校思想政治工作的重点之一。我校将此项工作的开展与校风整治、日常管理、安全防患等工作紧密结合，统筹安排，整体推进，有计划、有目标、有步骤、有措施地组织实施。
1、加强领导，健全组织，确保目标实现
我校“预防”工作的主要目标是：①努力营造一个安定的环境；②师生中不出责任治安事故；③师生违纪率控制在每学期千分之三以内；④学生思品操行合格率达99.8%以上，优良率达95%以上；⑤积极开展道德教育、法制教育、心理健康教育，从源头上杜绝违法行为的发生。
为实现该目标，我校成立了由校长任组长，书记、副校长任副组长的学校综治工作领导小组，以预防学生违法犯罪工作为重点，明确责任，分工负责，加强“预防”力度。
2、积极“预防”，认真自查， 确保源头规范
我校“预防”工作的主要举措是：
⑴法制教育常抓不懈。每学期不定期召开“加强法纪教育，严厉整治校园秩序”为主题的全校师生大会，大力强化校园秩序、预防违法犯罪，强化学生遵纪守法意识，使学生明确树立知法、守法、护法观念，预防违法犯罪现象的发生。
⑵开展综治宣传月活动。每年三月份我校都与县综治成员单位一同举办综治宣传月主题活动，积极做好法制宣传工作。开展“网吧”专项整治，引导学生认真学习《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律法规。动员广大人民群众和社会各界支持参与专项整治，组织学生带法回家的活动，把《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》等内容选编入校本德育教材中，让学生带回家，向家长宣讲家庭的法定责任，提高学生和家长的法制意识。层层签定综治安全责任书。学校——年级、年级——班级、班级——学生、学校层层核实了综治安全责任制，形成了横向到边，纵向到底的综治网络体系。聘请法制副校长，长期做好全校师生法制教育指导工作。
⑶在全校深入开展学习《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《公民基本道德规范》的活动，并进行学习情况的测试和知识竞赛，突出重点抓好校规养成教育。
⑷组织学生观看中央部委录制的未成年人法制教育片和中央电视台《今日说法》等栏目，师生收看率100%。
⑸举行模拟法庭，让学生自己当一回法官，增加依法办事的理念。
⑹加强监控，实行行政值周制和每日“零报告制度”。
⑺建立警校共建治安小区制度，不定期做好“预防”工作，及时调处周边群众反馈的意见和学生校外发生的不良行为。
⑻建立特殊生管理档案，由班级、年级、政教处共同做好跟踪教育帮教转化工作。
⑼实施和健全学校寄宿生周末未回家申报、审批、监管制度，对周末因特殊原因无法回家的寄宿生特殊关爱管理。
⑽认真做好上课、自习、就寝的点名考勤工作，实行零报告制，并加强校园内外的巡查，特别是对校外住宿学生的检查，积极预防违法行为的发生，或将该种行为消除于萌芽状态中。
⑾积极参与到“进一步开展整治规范校园周边市场经营秩序”的工作中，配合工商部门与校园的网吧、书店、饮食店、食杂店等店铺的经营者签定诚信经营承诺书。校保卫科每月组织巡查网吧等娱乐场所，发现学生进入网吧、游戏厅、录像厅和购买有安全隐患的玩具以及不利于青少年身心健康的各种淫秽书刊和“口袋书”等违禁书刊的现象，及时给予教育处理。
⑿向全体学生家长致法律信，动员家长也积极地参与到预防工作中。
⒀我校还充分利用广播、墙报、电教等形式，开展法制宣传教育和及时通报学生的违纪行为，加强警示教育和防微杜渐。
3、严明纪律 讲究方法 确保整治到位
⑴对发现的重大违纪行为，绝不姑息迁就，从严整治处理。每学期我校对一些违规乱纪的同学，一经发现，立即作出快速处理，或批评教育、或检讨自悔，对个别学生严重违纪行为，实行校纪处分，凡校纪处分者，均贴“布告”，在全校公开处理，以产生强大的警示作用，既教育其本人，也告诫其他同学。
⑵对被处分的同学进行跟踪帮教。班级、年级与政教处配合，开办违纪学生学习班，对被处分学生进行跟踪教育，思想上要求反省，时间上进行控制，严防再犯。
⑶建立家校联系卡，及时与家长联系并要求家长协助教育，以便于对被处分的学生的情绪及时了解，对症下药。
⑷建立学校心理咨询室，定期对被处分学生进行心理理辅导，及时疏导，以解除他们的心理压力，有利于被处分学生保持正确的心态。
⑸建立班主任定期谈心制，要求班主任在学生处分期内要定期找学生谈心并特别关心他们的生活、学习，不得让被处分学生有歧视的感觉，要有谈话记录，政教处检查并调查，此项工作列为班主任工作评估。
通过上述举措，我校在加强未成年人思想道德建设，预防和减少未成年人违法犯罪工作中取得了明显成效，学校“三个文明”建设皆有新景象——物质文明有全省“现代技术教育示范学校”新称号，精神文明有“全省文明单位”新荣誉，政治文明有“全省法制宣传教育先进集体”新成果，近年来，学校没有出现未成年人重大违法犯罪事件，学生遵纪守法率每年都在99.8%以上。
（作者单位：342700江西省石城二中）
一、近年来我县未成年人思想道德建设的基本情况，未成年人违法犯罪的现状、特点、原因
近年来，随着改革开放步伐的加快，我县经济有了很大的发展，但由此引起的未成年人思想道德教育问题也越来越多，各种娱乐场所、黄色书刊和不良的社会风气等都严重地冲击着未成年人的思想健康，使得未成年人违法犯罪案件在不断增多，这不能不引起我们的深思：重视青少年的思想道德教育，尤其是法制教育、预防未成年人违法犯罪，已成为全社会急需解决的、刻不容缓的问题。
由于未成年人有着不同成年人的生理和心理特征，具有很强的可塑性，也容易受到外界的不良影响，当前尤其是不良传媒的影响，造成近年来未成年人犯罪率呈上升趋势，并出现了一些新的特点：
㈠犯罪年龄低龄化。
㈡作案手段智能化、成人化。
㈢犯罪性质暴力化、团伙化。
㈣犯罪目的盲目化、犯罪意识幼稚化。
㈤犯罪结果严重化、恐怖化。
青少年正处于长身体、长知识的重要时期，各方面都很不成熟，自我保护的能力很弱，因此，未成年人违法犯罪增多的原因是多方面的，可分为外因和内因两方面，主要是内因，但外在的因素也有增长的趋势。
㈠内因：①独生子女个性心理的特殊性，使得他们在遇到不良思想侵蚀时，自我防范力、抵抗力下降，从而涉入违法犯罪的歧途。②贫富两极家庭下养成的片面特殊个性心理因素，造成社会“免疫力”下降。③青少年自身素质不够全面、不够成熟的因素，法制意识淡薄、自由主义严重，分不清是非，自控能力差。
㈡外因：①家庭方面的影响，如无能力教育，盲目教育，不负责任的教育，畸形家庭的影响，对孩子的负面影响极大。②学校方面的影响，如重智轻德， 法制教育薄弱，教育方法不当，师德不够健全，教育观念的偏差造成的影响。③社会方面的影响，如社会不良行为习惯，社会风气，不良网络等媒体对未成年人影响极大。还有地方和部门领导不够重视关心青少年健康成长，未成年人思想道德建设的机制、观念、形式、手段、经费投入、政策措施尚未完全形成和落实，社会流动人员的增多对青少年的影响。
二、如何加强和改进未成年人思想道德建设，预防和减少未成年人违法犯罪
对未成年人违法犯罪增多的现象，已经引起了社会各界的高度重视，我们认为：加强和改进未成年人思想道德建设，预防和减少未成年人违法犯罪，单靠处罚不行，必须采取标本兼治，惩诫结合，控防并举的方针，充分发挥社会、学校、家庭各方面的作用，才能从根本上保护青少年身心健康，有效预防和减少未成年人违法犯罪，消除由此带来的社会危害。
1、社会方面
⑴要搞好免疫工程，即实行社会、学校、家庭“三位一体”，组织、制度、基地“三管齐下”，伦理、法理、情理“三理交融”的防护体系，增强未成年人自身的免疫能力。
⑵要强化学校对未成年人的法制教育，倡导遵纪守法，使每个学生在德、智、体、美、劳等方面全面发展。
⑶国家应加强立法，制定专门的法律来明确社会各界的职责。各职能部门要齐抓共管，为未成年人的健康成长营造良好的社会环境。
⑷要加强娱乐服务场所治安管理和电子游戏等经营场所的专项治理工作。
⑸要强化政府部门特别是政法部门的职能作用，加强法制宣传工作。
2、学校方面
⑴学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道，必须按照党的教育方针，把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节。要把弘扬和培育民族精神作为思想道德建设极为重要的任务，纳入中小学教育的全过程。
⑵依据不同年龄段学生的特点，抓紧修订和完善《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，引导学生自觉遵纪守法。
⑶切实加强教师职业道德建设，高度重视班主任工作，选派思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任。学校各项管理工作、服务工作也要求明确育人职责，做到管理育人、服务育人。
⑷加强中学团组织建设，办好中学生业余团校、配合学校党组织办好高中生业余党校，在确保质量、坚持标准的前提下，做好在高中生中择优培养发展党员的工作。加强对中学学生会工作的指导，更好地发挥他们的作用。
⑸把少先队工作纳入教育发展规划，把对少先队工作的指导、检查、考核纳入教育行政部门的督导、评估范畴。
3、家庭方面
⑴家庭是社会的细胞，是未成年人健康成长的发源地。家长要努力创造良好的家庭教育环境，用健康向上的家庭道德风尚熏陶教化子女，纯洁未成年人心灵。
⑵要确定科学的家庭教育管理理念，掌握适合未成年人心理生理特点的家教方式，从点滴小事抓起，循序渐进教育，培养健康兴趣爱好。
⑶家庭成员团结和睦，温馨祥和，家长注意自身形象，做好表率。
三、我校为预防未成年人违法犯罪活动所作的努力
预防未成年人违法犯罪，是学校思想政治工作的重点之一。我校将此项工作的开展与校风整治、日常管理、安全防患等工作紧密结合，统筹安排，整体推进，有计划、有目标、有步骤、有措施地组织实施。
1、加强领导，健全组织，确保目标实现
我校“预防”工作的主要目标是：①努力营造一个安定的环境；②师生中不出责任治安事故；③师生违纪率控制在每学期千分之三以内；④学生思品操行合格率达99.8%以上，优良率达95%以上；⑤积极开展道德教育、法制教育、心理健康教育，从源头上杜绝违法行为的发生。
为实现该目标，我校成立了由校长任组长，书记、副校长任副组长的学校综治工作领导小组，以预防学生违法犯罪工作为重点，明确责任，分工负责，加强“预防”力度。
2、积极“预防”，认真自查， 确保源头规范
我校“预防”工作的主要举措是：
⑴法制教育常抓不懈。每学期不定期召开“加强法纪教育，严厉整治校园秩序”为主题的全校师生大会，大力强化校园秩序、预防违法犯罪，强化学生遵纪守法意识，使学生明确树立知法、守法、护法观念，预防违法犯罪现象的发生。
⑵开展综治宣传月活动。每年三月份我校都与县综治成员单位一同举办综治宣传月主题活动，积极做好法制宣传工作。开展“网吧”专项整治，引导学生认真学习《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律法规。动员广大人民群众和社会各界支持参与专项整治，组织学生带法回家的活动，把《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》等内容选编入校本德育教材中，让学生带回家，向家长宣讲家庭的法定责任，提高学生和家长的法制意识。层层签定综治安全责任书。学校——年级、年级——班级、班级——学生、学校层层核实了综治安全责任制，形成了横向到边，纵向到底的综治网络体系。聘请法制副校长，长期做好全校师生法制教育指导工作。
⑶在全校深入开展学习《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《公民基本道德规范》的活动，并进行学习情况的测试和知识竞赛，突出重点抓好校规养成教育。
⑷组织学生观看中央部委录制的未成年人法制教育片和中央电视台《今日说法》等栏目，师生收看率100%。
⑸举行模拟法庭，让学生自己当一回法官，增加依法办事的理念。
⑹加强监控，实行行政值周制和每日“零报告制度”。
⑺建立警校共建治安小区制度，不定期做好“预防”工作，及时调处周边群众反馈的意见和学生校外发生的不良行为。
⑻建立特殊生管理档案，由班级、年级、政教处共同做好跟踪教育帮教转化工作。
⑼实施和健全学校寄宿生周末未回家申报、审批、监管制度，对周末因特殊原因无法回家的寄宿生特殊关爱管理。
⑽认真做好上课、自习、就寝的点名考勤工作，实行零报告制，并加强校园内外的巡查，特别是对校外住宿学生的检查，积极预防违法行为的发生，或将该种行为消除于萌芽状态中。
⑾积极参与到“进一步开展整治规范校园周边市场经营秩序”的工作中，配合工商部门与校园的网吧、书店、饮食店、食杂店等店铺的经营者签定诚信经营承诺书。校保卫科每月组织巡查网吧等娱乐场所，发现学生进入网吧、游戏厅、录像厅和购买有安全隐患的玩具以及不利于青少年身心健康的各种淫秽书刊和“口袋书”等违禁书刊的现象，及时给予教育处理。
⑿向全体学生家长致法律信，动员家长也积极地参与到预防工作中。
⒀我校还充分利用广播、墙报、电教等形式，开展法制宣传教育和及时通报学生的违纪行为，加强警示教育和防微杜渐。
3、严明纪律 讲究方法 确保整治到位
⑴对发现的重大违纪行为，绝不姑息迁就，从严整治处理。每学期我校对一些违规乱纪的同学，一经发现，立即作出快速处理，或批评教育、或检讨自悔，对个别学生严重违纪行为，实行校纪处分，凡校纪处分者，均贴“布告”，在全校公开处理，以产生强大的警示作用，既教育其本人，也告诫其他同学。
⑵对被处分的同学进行跟踪帮教。班级、年级与政教处配合，开办违纪学生学习班，对被处分学生进行跟踪教育，思想上要求反省，时间上进行控制，严防再犯。
⑶建立家校联系卡，及时与家长联系并要求家长协助教育，以便于对被处分的学生的情绪及时了解，对症下药。
⑷建立学校心理咨询室，定期对被处分学生进行心理理辅导，及时疏导，以解除他们的心理压力，有利于被处分学生保持正确的心态。
⑸建立班主任定期谈心制，要求班主任在学生处分期内要定期找学生谈心并特别关心他们的生活、学习，不得让被处分学生有歧视的感觉，要有谈话记录，政教处检查并调查，此项工作列为班主任工作评估。
通过上述举措，我校在加强未成年人思想道德建设，预防和减少未成年人违法犯罪工作中取得了明显成效，学校“三个文明”建设皆有新景象——物质文明有全省“现代技术教育示范学校”新称号，精神文明有“全省文明单位”新荣誉，政治文明有“全省法制宣传教育先进集体”新成果，近年来，学校没有出现未成年人重大违法犯罪事件，学生遵纪守法率每年都在99.8%以上。
（作者单位：342700江西省石城二中）