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从19世纪初起,荷兰对大学一直实施严格的监管制度.20世纪60年代的大学民主化运动激发了荷兰高等教育的风暴,从而导致荷兰在20世纪70年代初期建立了以代议制民主制度为核心的大学治理结构,高度强调大学治理的民主参与.但近三十年后,集中权力、等级结构、效率和效益成为荷兰大学治理的新关键词.随着1997年颁布,大学治理的民主参与模式让位于更像企业管理的治理结构,荷兰大学治理呈现出新的景象.