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青年就业是民生问题，是和谐社会健康发展的基础和保障，关系当代青年群体，关系中国的未来，更是政治问题。促进青年就业，需全社会共同努力，特别是企业（包括平台）、政府部门与青年劳动者三个方面相向而行，形成合力。
本次调查研究，我们对青年就业的群体范围、就业的必备条件和企业平台的作用有了三个新的认识。第一，促进青年就业工作的着眼点和政策、服务的落脚点应从实际出发，在重点抓好大学应届毕业生就业的同时也应扩大视野，统筹兼顾。第二，促进青年就业的尽快起步，应把就业通用能力的培养指导作为必修课，并同大力加强应用知识学习和相应技能培训同步安排相互结合。第三，在企业搞好全员人力资源管理中，应对青年人力资源的充分开发和更好使用进行专项研究和专门安排，为青年成长与企业未来发展提供支撑和动力。
基于此，我们分析了当代青年就业的特点与企业吸引稳定青年就业的契合点，深入总结推荐相关经验作法，对促进青年就业特别是企业做好这方面工作提出建议，在提供行政部门参考的同时，也希望更多企业从中得到借鉴启发。
一、青年就业状况
（一）新时期青年就業的主要特点
1. 就业结构多样化。一是城镇化程度高。二是受雇率较高。三是制造业、批发零售业等行业成为青年就业的主要领域。四是青年就业人员受教育水平较高，接受职业教育的比重较高。五是青年农民工保持一定规模。
2. 就业形式多样化。各类不同于标准就业或者传统灵活就业的新就业形态已经成为青年劳动者的重要过渡就业机会。主要表现：一是“平台型就业”盛行，且这些就业人员是以青年人为主体的。二是共享经济与服务业相结合，出现了不少非传统劳动关系的工作种类，成为越来越多青年的就业新选择。
3. 就业取向动态多元。就业取向不断变化。不同群体的青年择业时，能否体现个人价值、工作压力以及自身兴趣逐步成为择业的考虑因素。青年失业绝大部分是毕业后未工作或因个人原因辞职。
（二）青年就业面临的主要问题
1. 青年就业的形势不容乐观，部分青年对就业长时期处于迷茫观望状态。
2. 青年就业质量的提升遇到新的挑战。主要表现在工作时间和劳动报酬、工作稳定、用工形式、社会保障等方面。
3. 促进青年就业的政策体系尚未惠及全体青年。主要表现在针对促进青年就业的政策存在短板，难以满足青年就业多元化的需求，以及适应新就业形态发展政策制度滞后等方面。
4. 对青年的就业服务和职业指导针对性不强。主要表现在服务理念方式、服务功能作用和服务精准性方面。
5. 企业管理模式粗放，导致对青年人力资源的开发使用欠缺。主要表现在企业对人力资源管理重视不够，企业人力资源管理存在薄弱环节，企业文化建设滞后等方面。
二、麦当劳促进青年就业的
调查和启示
（一）指标体系与调查方法
调查从麦当劳企业和其青年就业者两方面入手，围绕职业动机与企业认同、工作环境与人际关系、劳动报酬与福利待遇、就业能力与职业发展、用工方式与工作稳定性五个维度，细化了21个二级指标，编写调查问卷。由麦当劳中国利用内部EEI和第三方系统对青年员工展开全面调查。从微观层面客观反映青年就业状况，其对就业的主观评价和主要诉求，分析企业在契合这些需求上所采取措施的成效，并客观评估青年群体的就业质量，为探讨当代青年就业特点与企业吸引和稳定青年就业的对策措施提供数据支撑。
（二）企业总体就业概况
七成以上员工为青年员工;企业员工流动率超三成;企业招聘青年员工仍存较大用工缺口。
（三）青年员工基本情况
青年员工中女性超五成;20岁以下“00后”员工占五成以上，其中餐厅员工中“00后”占六成以上;具有大专及以上文化程度的占近六成;餐厅员工六成以上为在校生。
（四）青年员工的就业质量评价
1. 职业动机与企业认同。良好的品牌、职业发展机会、工作与生活的平衡、多元包容的环境等因素是吸引和留住员工的主要影响因素;青年员工对企业参与度、文化和价值观认同等满意度、获得感较高。
2. 工作环境与人际关系。工作环境与文化认同包括理想的工作场所、良好的团队合作、顺畅的人际沟通、平等与尊重的文化氛围得到青年员工普遍认可。
3. 劳动报酬与福利待遇。青年员工的劳动报酬保持增长，社会保险和商业保险全员覆盖、法定假期得到落实、公司奖励获得率较高、薪酬和福利评价总体较为积极。
4. 就业能力与职业发展。麦当劳较为完善的员工技能培训系统和面向青年人的职业发展体系受到员工欢迎，青年员工认为麦当劳就业能力与职业发展机会具较强吸引力。
5. 用工方式与工作稳定性。麦当劳具有较好的人力资源管理制度，劳动用工较为规范，员工工作稳定可持续。
（五）综合评价与启示借鉴
1. 青年就业状况的综合评价与启示借鉴。麦当劳在发展宗旨中倡导并践行的“我们相信年轻人”成了吸引青年人就业的金字招牌。实践表明，只要企业重视和致力于为更多青年人就业打开大门，并建立起受青年人欢迎的企业文化，青年人也会更愿意选择这样的企业。
2. 青年就业质量的综合评价与启示借鉴。麦当劳完善的培训管理体系、有针对性的培训内容方式，以及为青年员工提供的职业发展多元化的通道和明晰的上升阶梯导图，受到青年员工认可和欢迎，也使个人发展和企业发展同步前行。实践说明，企业人力资源管理必须将企业的发展目标与当代青年的就业追求和工作特点有机结合。
3. 促进青年就业的制度措施评价和启示借鉴。麦当劳在吸引员工、留住员工、激励员工等方面采取一系列举措。实践说明，企业必须形成一套与企业生产经营特点相适应的用人机制，用好的制度办法构建安全和谐、保障可靠、激励有加、可信任有希望的工作氛围，从而实现企业生产经营发展与员工发展同成长共命运。 4. 从调查中反映出应注意的问题。一是企业需处理好灵活用工和稳定性之间的平衡。二是应关注全职青年员工留任与发展。三是应关注兼职青年员工的诉求。
三、促进青年就业的对策建议
促进青年就业的指导思路是：在深刻认识青年就业重要性的基础上，结合不同青年人群的特点，瞄准影响他们就业的主要环节，从准备就业到实现就业再到提升质量的全链条上多措并举，全面发力，形成政府政策扶持、青年自身努力、企业主动履责、社会共同推进的格局。努力做到：就业准备尽早启动，通用能力知行必备，职业素质终身培养，提升质量企业先行，政策服务惠及全体。争取在“十四五”期间青年就業量质并进，提高到新的水平。
（一）深刻认识青年就业的重要性紧迫性
1. 对实现更加充分更高质量就业具有引领作用。
2. 对促进新经济、新就业形态发展具有推动作用。
3. 对推动企业发展具有关键作用。
4. 在新冠疫情下青年就业发挥了破局先行作用。
企业作为青年就业的主要阵地，具有不可替代的重要作用。
（二）积极畅通青年融入职场实现就业的通道
1. 企业应构建适合青年就业的组织环境。一是应针对当代青年特点，开展企业宣介和招聘工作。二是人力资源工作应加强对青年就业的专门研究和助其发展的专项设计，提供多元发展路径和相关安排。三是应塑造开放、信任的文化氛围和轻松、柔性的工作环境，增强员工归属感。
2. 青年人应积极完善自我，主动融入企业融入社会。一是主动贴近职场实际，树立正确的就业观念与职业意识。二是积极利用实践机会增加职业认知、岗位认知。
3. 政府部门应对学校和社会教育宣传提出要求，帮助青年树立正确的就业观念。一是应要求学校引导青年形成正确的就业认知。二是政府部门和社会有关方面要引导青年形成积极的就业理念。三是政府部门要将就业通用能力的培养列为学校就业指导和社会职业培训的必修课。
（三）大力促进青年就业素质与就业能力提升
1. 企业应强化对青年培养使用的主体作用。一是加大企业培训的组织投入。二是推进产教融合与校企合作。三是全方位搭建青年能力提升平台。
2. 政府部门应强化对青年能力提升的保障支持。一是持续扎实地推进职业技能提升行动，进一步增强职业技能培训的针对性、有效性。抓好新政落实和政策创新，拓宽青年职业技能培训覆盖群体;进一步扩大资金补贴范围，统筹完善相关激励政策。二是在健全完善终身培训制度过程中强化青年成长阶段的培训。构建面向当代青年的灵活、开放、共享的终身培训体系。三是加强对校企合作开展培训的指导。
3. 青年应主动提升专业技能和通用能力。一是要积极主动提升自身素质。二是应积极主动展现自身能力。三是应积极融入企业发展创新。
（四）全面推进实现青年更高质量就业
1. 企业应通过加强管理、挖掘潜能，提升青年就业质量。一是加强科学管理，减少粗放盲目性。二是为青年员工提供多元化发展机会。三是完善青年员工绩效管理。四是实行灵活的用工形式。五是积极参加社会保险。
2. 政府部门应强化政策扶持和就业服务，全力推进青年就业。一是扩展政策扶持范围，支持企业扩大就业容量和稳定就业。二是加强就业服务针对性。三是重点落实好新就业形态劳动权益保障新政策。四是改善青年员工基本生活服务。
本次调查研究，我们对青年就业的群体范围、就业的必备条件和企业平台的作用有了三个新的认识。第一，促进青年就业工作的着眼点和政策、服务的落脚点应从实际出发，在重点抓好大学应届毕业生就业的同时也应扩大视野，统筹兼顾。第二，促进青年就业的尽快起步，应把就业通用能力的培养指导作为必修课，并同大力加强应用知识学习和相应技能培训同步安排相互结合。第三，在企业搞好全员人力资源管理中，应对青年人力资源的充分开发和更好使用进行专项研究和专门安排，为青年成长与企业未来发展提供支撑和动力。
基于此，我们分析了当代青年就业的特点与企业吸引稳定青年就业的契合点，深入总结推荐相关经验作法，对促进青年就业特别是企业做好这方面工作提出建议，在提供行政部门参考的同时，也希望更多企业从中得到借鉴启发。
一、青年就业状况
（一）新时期青年就業的主要特点
1. 就业结构多样化。一是城镇化程度高。二是受雇率较高。三是制造业、批发零售业等行业成为青年就业的主要领域。四是青年就业人员受教育水平较高，接受职业教育的比重较高。五是青年农民工保持一定规模。
2. 就业形式多样化。各类不同于标准就业或者传统灵活就业的新就业形态已经成为青年劳动者的重要过渡就业机会。主要表现：一是“平台型就业”盛行，且这些就业人员是以青年人为主体的。二是共享经济与服务业相结合，出现了不少非传统劳动关系的工作种类，成为越来越多青年的就业新选择。
3. 就业取向动态多元。就业取向不断变化。不同群体的青年择业时，能否体现个人价值、工作压力以及自身兴趣逐步成为择业的考虑因素。青年失业绝大部分是毕业后未工作或因个人原因辞职。
（二）青年就业面临的主要问题
1. 青年就业的形势不容乐观，部分青年对就业长时期处于迷茫观望状态。
2. 青年就业质量的提升遇到新的挑战。主要表现在工作时间和劳动报酬、工作稳定、用工形式、社会保障等方面。
3. 促进青年就业的政策体系尚未惠及全体青年。主要表现在针对促进青年就业的政策存在短板，难以满足青年就业多元化的需求，以及适应新就业形态发展政策制度滞后等方面。
4. 对青年的就业服务和职业指导针对性不强。主要表现在服务理念方式、服务功能作用和服务精准性方面。
5. 企业管理模式粗放，导致对青年人力资源的开发使用欠缺。主要表现在企业对人力资源管理重视不够，企业人力资源管理存在薄弱环节，企业文化建设滞后等方面。
二、麦当劳促进青年就业的
调查和启示
（一）指标体系与调查方法
调查从麦当劳企业和其青年就业者两方面入手，围绕职业动机与企业认同、工作环境与人际关系、劳动报酬与福利待遇、就业能力与职业发展、用工方式与工作稳定性五个维度，细化了21个二级指标，编写调查问卷。由麦当劳中国利用内部EEI和第三方系统对青年员工展开全面调查。从微观层面客观反映青年就业状况，其对就业的主观评价和主要诉求，分析企业在契合这些需求上所采取措施的成效，并客观评估青年群体的就业质量，为探讨当代青年就业特点与企业吸引和稳定青年就业的对策措施提供数据支撑。
（二）企业总体就业概况
七成以上员工为青年员工;企业员工流动率超三成;企业招聘青年员工仍存较大用工缺口。
（三）青年员工基本情况
青年员工中女性超五成;20岁以下“00后”员工占五成以上，其中餐厅员工中“00后”占六成以上;具有大专及以上文化程度的占近六成;餐厅员工六成以上为在校生。
（四）青年员工的就业质量评价
1. 职业动机与企业认同。良好的品牌、职业发展机会、工作与生活的平衡、多元包容的环境等因素是吸引和留住员工的主要影响因素;青年员工对企业参与度、文化和价值观认同等满意度、获得感较高。
2. 工作环境与人际关系。工作环境与文化认同包括理想的工作场所、良好的团队合作、顺畅的人际沟通、平等与尊重的文化氛围得到青年员工普遍认可。
3. 劳动报酬与福利待遇。青年员工的劳动报酬保持增长，社会保险和商业保险全员覆盖、法定假期得到落实、公司奖励获得率较高、薪酬和福利评价总体较为积极。
4. 就业能力与职业发展。麦当劳较为完善的员工技能培训系统和面向青年人的职业发展体系受到员工欢迎，青年员工认为麦当劳就业能力与职业发展机会具较强吸引力。
5. 用工方式与工作稳定性。麦当劳具有较好的人力资源管理制度，劳动用工较为规范，员工工作稳定可持续。
（五）综合评价与启示借鉴
1. 青年就业状况的综合评价与启示借鉴。麦当劳在发展宗旨中倡导并践行的“我们相信年轻人”成了吸引青年人就业的金字招牌。实践表明，只要企业重视和致力于为更多青年人就业打开大门，并建立起受青年人欢迎的企业文化，青年人也会更愿意选择这样的企业。
2. 青年就业质量的综合评价与启示借鉴。麦当劳完善的培训管理体系、有针对性的培训内容方式，以及为青年员工提供的职业发展多元化的通道和明晰的上升阶梯导图，受到青年员工认可和欢迎，也使个人发展和企业发展同步前行。实践说明，企业人力资源管理必须将企业的发展目标与当代青年的就业追求和工作特点有机结合。
3. 促进青年就业的制度措施评价和启示借鉴。麦当劳在吸引员工、留住员工、激励员工等方面采取一系列举措。实践说明，企业必须形成一套与企业生产经营特点相适应的用人机制，用好的制度办法构建安全和谐、保障可靠、激励有加、可信任有希望的工作氛围，从而实现企业生产经营发展与员工发展同成长共命运。 4. 从调查中反映出应注意的问题。一是企业需处理好灵活用工和稳定性之间的平衡。二是应关注全职青年员工留任与发展。三是应关注兼职青年员工的诉求。
三、促进青年就业的对策建议
促进青年就业的指导思路是：在深刻认识青年就业重要性的基础上，结合不同青年人群的特点，瞄准影响他们就业的主要环节，从准备就业到实现就业再到提升质量的全链条上多措并举，全面发力，形成政府政策扶持、青年自身努力、企业主动履责、社会共同推进的格局。努力做到：就业准备尽早启动，通用能力知行必备，职业素质终身培养，提升质量企业先行，政策服务惠及全体。争取在“十四五”期间青年就業量质并进，提高到新的水平。
（一）深刻认识青年就业的重要性紧迫性
1. 对实现更加充分更高质量就业具有引领作用。
2. 对促进新经济、新就业形态发展具有推动作用。
3. 对推动企业发展具有关键作用。
4. 在新冠疫情下青年就业发挥了破局先行作用。
企业作为青年就业的主要阵地，具有不可替代的重要作用。
（二）积极畅通青年融入职场实现就业的通道
1. 企业应构建适合青年就业的组织环境。一是应针对当代青年特点，开展企业宣介和招聘工作。二是人力资源工作应加强对青年就业的专门研究和助其发展的专项设计，提供多元发展路径和相关安排。三是应塑造开放、信任的文化氛围和轻松、柔性的工作环境，增强员工归属感。
2. 青年人应积极完善自我，主动融入企业融入社会。一是主动贴近职场实际，树立正确的就业观念与职业意识。二是积极利用实践机会增加职业认知、岗位认知。
3. 政府部门应对学校和社会教育宣传提出要求，帮助青年树立正确的就业观念。一是应要求学校引导青年形成正确的就业认知。二是政府部门和社会有关方面要引导青年形成积极的就业理念。三是政府部门要将就业通用能力的培养列为学校就业指导和社会职业培训的必修课。
（三）大力促进青年就业素质与就业能力提升
1. 企业应强化对青年培养使用的主体作用。一是加大企业培训的组织投入。二是推进产教融合与校企合作。三是全方位搭建青年能力提升平台。
2. 政府部门应强化对青年能力提升的保障支持。一是持续扎实地推进职业技能提升行动，进一步增强职业技能培训的针对性、有效性。抓好新政落实和政策创新，拓宽青年职业技能培训覆盖群体;进一步扩大资金补贴范围，统筹完善相关激励政策。二是在健全完善终身培训制度过程中强化青年成长阶段的培训。构建面向当代青年的灵活、开放、共享的终身培训体系。三是加强对校企合作开展培训的指导。
3. 青年应主动提升专业技能和通用能力。一是要积极主动提升自身素质。二是应积极主动展现自身能力。三是应积极融入企业发展创新。
（四）全面推进实现青年更高质量就业
1. 企业应通过加强管理、挖掘潜能，提升青年就业质量。一是加强科学管理，减少粗放盲目性。二是为青年员工提供多元化发展机会。三是完善青年员工绩效管理。四是实行灵活的用工形式。五是积极参加社会保险。
2. 政府部门应强化政策扶持和就业服务，全力推进青年就业。一是扩展政策扶持范围，支持企业扩大就业容量和稳定就业。二是加强就业服务针对性。三是重点落实好新就业形态劳动权益保障新政策。四是改善青年员工基本生活服务。