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凤凰，是人世间幸福的使者。传说中，凤凰每五百年就要投身于熊熊烈火中自焚，以生命和美丽的终结换取人世的祥和幸福。同样，凤凰历经烈火的煎熬和痛苦的考验才能获得重生，并在重生中达到升华，称为“凤凰涅磐”。后人以此典故寓意不畏痛苦、义无返顾、不断追求、提升自我的执着精神。
成立于2009年6月初的江苏睢宁农村合作银行，在董事长骆新超的率领下，以服务“三农”为己任，实现了凤凰涅磐般的华丽转身。一年后，江苏睢宁农村合作银行各类存款余额已达51.6亿元，贷款余额38.3亿元，比去年同期分别增长17.4亿元、7.8亿元，雄居睢宁金融同业中“头把交椅”。江苏睢宁农村合作银行翻身了，这何尝不是一次全体农合行人的浴火重生。
42岁的骆新超，现任江苏睢宁农村合作银行董事长，徐州市、睢宁县人大代表，睢宁县人大常委，江苏省劳模……
八年来，骆新超率领全行员工，充分发扬“大干、苦干、实干”的精神，立足农村、服务三农，在全省最落后的地区创造出了骄人的业绩，跃入全省农村合作银行前列。至2009年底，各项存款余额达41.5亿元，比2002年末净增33.5亿元，是2002年末的5.2倍；各项贷款余额31.7亿元，比2002年末净增25.4亿元，是2002年末的5倍，存贷款的余额与净增额均居全县各金融部门之首。
八年来，骆新超始终坚持服务“三农”的市场定位，充分利用睢宁农合行自身网点覆盖范围广的优势，大力拓展各项业务，累计发放各项贷款近90亿元，共有90%的农户与他们发生业务关系，为促进睢宁农民增收、农业发展、农村社会稳定和城乡经济建设做出了重要贡献。
八年来，睢宁农合行多次被省联社等上级部门评为“四好领导班子”、“精神文明先进单位”、“支农工作先进单位”；多年被睢宁县委、县政府评为“支持地方经济发展先进单位”、“扶贫开发工作先进单位”、“群众最满意金融标兵单位”等多项殊荣。
不断的积淀和发展，从而使自己站在了发展的新起点。2008年12月，获得中国银行业监督管理委员会批准，筹建江苏睢宁农村合作银行。2009年6月6日睢宁农村合作银行盛大开业。
准确定位 打牢根基
骆新超率领全体员工，始终把立足农村、服务“三农”作为立社之本、发展之源，以服务城乡、支持县域经济不断发展为工作思路，坚持资金再缺不缺支农资金、规模再紧不紧支农规模，不断增强支农实力、加大支农力度、改善支农服务。
首先，强力增强支农实力。一是进行立体式宣传。充分发挥网点多、覆盖面广的特点，采用立体宣传模式，抓住农村合作银行存款不断跨越新台阶、农民工卡特色业务开通、金融生态环境建设等时机，对近年来自己支持“三农”经济发展中做出的重大贡献积极宣传，较好地展现了睢宁农村合作银行的综合实力和广阔的发展前景。二是努力提高服务质量。该行每年都要在系统内开展“爱岗敬业”活动并评出“最差服务人员”进行集中培训，每年还组织一次以“爱岗敬业”为主题的演讲比赛，有效促进全体员工服务水平的提高。三是多方筹措强力推进。该行抓实圆鼎卡的专项考核，增加了组织资金的载体；抓实贷款转入结算户，增加了存款的派生主体，该举措已被全省推广；抓实有利时机的攻关工作，如节假日、收缴学费、招商引资、拍卖土地、农忙等，实现组织资金突破性增长；抓实开渠引水，更好支持“三农”发展，几年来共向人民银行申请支农再贷款2亿元，向省农村合作银行及兄弟农村合作银行拆借资金2亿元。四是拓展业务争取客户。他们积极协调有关部门寻求代理服务，开办了代签中行银行承兑汇票、代发放粮补资金、代发工资、代收学费、代发低保等业务。几年来全辖共代发各项工资7亿余元、代发各项涉农资金5000多万元。
其次，积极扩大贷款投放面。该行想方设法加大支农贷款的投放，从根本上解决了“贷款难”问题，一是开展好普惠型支农服务。既全面推进支持农业发展、农民增收等支农服务工作开展，如小额信用贷款、农户联保贷款、扶贫小额贷款、生源地助学贷款、汽车消费贷款以及各项涉农财政补贴代理发放等普惠型支农服务工作；还着力支持中小企业和个体工商户的发展。二是开展好结构型支农服务。根据国家产业政策导向，有效支持农业产业结构调整，充分发挥信贷杠杆的调节作用，主动加大对高产、优质、高效、生态、环保农业的支持力度，把规模型种养业、涉农加工、商品流转等作为支农的重点服务对象。三是开展好创新型支农服务。全面建全建实经济档案电子台账和查询系统，着力推行联保贷款和“持证贷款”，不断简化贷款手续提高效率；积极拓展农民创业、外出打工、个人消费等贷款业务；大力开展农户土地承包权质押贷款、担保公司担保贷款、农业龙头企业为农户担保贷款、中小企业应收款质押贷款、仓单质押贷款、企业流动资产浮动抵押贷款、股东（工商大户）保证担保贷款、股东个人财产抵押担保贷款、中小企业联保贷款等。四是打造生态环境，促进全面发展。他们积极推进睢宁金融生态建设，进一步深化信用工程创建工作。当前全县共创建信用镇3个、信用村300个，信用户30000户。最后，提高服务质量，永做农民的贴心人。一是外勤值班制度献真情。外勤办公室每天都有人值班，认真做好农户贷款咨询、申请登记、贷款发放等工作，保证客户随时都有人接待。二是便民服务卡（牌）传真情。累计发放16万张“便民服务卡”，悬挂1570多块“便民服务牌”，已成为睢宁老百姓获得发展资金的“指路卡（牌）”，也成为自己与“三农”的“连心卡（牌）”，受到省农村信用社肯定并在全省进行推广。同时，为使客户随时联系到包片信贷员，还经常不定期对信贷员通讯工具畅通情况进行检查。三是百村千户访真情。深入开展了机关人员到企业或农户家中进行走访，主要了解基层社服务情况、贷款发放情况、借款人的实力情况、有无支持不到位和乱支持的现象等。确保信用社对农户服务好、支持好，切实成为老百姓致富的贴心人。四是社企座谈畅真情。每年都召开由县长亲自参加的银企座谈会，对互通信息、促进了解、加强联系、增进感情起到了良好的效果。五是固定时间、固定村组、固定人员进行信贷服务。每个信贷员要对服务的具体村组固定具体时间，并在服务范围内进行公示。六是加强信贷宣传，公开服务承诺。他们在每个村口悬挂贷款方面的宣传横幅，全县共悬挂宣传横幅500多条。同时，为保证信贷员的服务质量，各营业网点对外公开信贷员的服务承诺，接受社会监督。
转换机制 提高活力
为进一步增强睢宁农村合作银行活力，骆新超对考核机制和用人机制进行转换，取得了良好效果。
首先，考核机制转换。一是目标任务考核机制转换。每年的经营目标任务下达都充分考虑各分支机构的近几年完成情况、上年基数、当地经营环境等，实行分段制定增长比例，有效避免了“鞭打快牛”和年年“吃救济”的现象。二是机关人员考核机制转换。考核主要分为综合工作和专业工作两个部分，采取百分制考核，同时强调总分低于80分或连续两年倒数第一的部（室）经理将取消下年度竞聘资格。三是基层负责人考核机制转换。为避免出现“甩手掌柜”现象，他们印发分支机构负责人工作手册提高其履职能力；分支机构负责人对不良贷款压缩任务进行包干考核；大额贷款亲自调查，明确责任强化管理，形成齐力弱化贷款风险势头。四是员工业绩考核机制转换。他们推出等级考核制度，要求所有员工按照业务量、专业技术知识和服务质量等情况按百分制考核且与工资挂钩。
其次，用人机制转换。一是积极实行全员轮岗。主要通过干部与干部互动、员工与员工互动、机关与基层互动、城区与乡下互动“四个互动”，涉及全县所有网点和机关部室进行人员的交流，是历史上最大的一次人员调整，但丝毫不影响工作且反映良好，各项工作和谐开展。二是坚持启用与淘汰并举。他们坚持“启用贤能者不拘形式”，逐步让懂经营、善管理、敢创新、德才兼备、业绩突出的人员走上领导岗位，几年来共启用中层干部38人、综合会计18人；同时坚持“淘汰落后者形成机制”，解聘年末经营业绩低于80分的4个基层机构的领导班子，解除严重违反劳动合同、违规违纪7名同志的劳动合同，淘汰内部管理不力、履职能力较差的12名综合会计。三是积极优化员工结构。他们积极实行人员准入机制，对不符合工作要求的人员鼓励内退，几年来共内退27人。同时，积极面向社会招收新员工不断提高全员的综合素质，几年来共招聘新员工42人。
严格管理 稳健运行
骆新超认为，睢宁农村合作银行的设立不仅仅是更名，更是对管理体系和机制进行一次脱胎换骨的调整。
首先，夯实贷前调查，落实“三个不虚假”，强力控制风险源头。一是经济档案建立不虚假，将经济档案的建立列入信贷员的等级考核项目中，全员充分认识到建立经济档案的必要性和可行性，平均建档面达到98%以上，为信贷投放掌握第一手资料；二是信用工程创建不虚假，积极推进金融生态环境建设，为信贷创造一个和谐的发展氛围，在信用工程创建上求真务实，做到公开授信、公开用信、公开授牌、公开制裁；三是强化调查不虚假，要求信贷员必须每笔贷款都到户调查，重点放在借款人的第一还款来源和信誉度上。目前，所有贷款都已经建立电子文档，可以随时查阅借款人的借款情况、保证人的保证次数。
其次，严格贷时审查，落实“三项制度”，齐力弱化风险势头。一是坚持贷款实名及柜面监督制度，强调了综合会计和记账员的柜面审查责任，明确要求综合会计参与贷款审查，综合会计不但要审查借据要素，还要审查、复印借款人、担保人身份证明，综合会计在复印件上签字盖章，以示负责；二是坚持授信监督制度，要求信贷人员报批贷款时必须把经济档案一同呈报，信贷管理人员认真进行审查，确保调查真实、无超权现象后，方可签字同意发放；三是坚持集体会办制度，要求基层成立信贷会办小组，农村合作银行成立贷审会，发挥集体力量，集思广益，全面分析、控制风险，促进信贷管理水平不断提高。
最后，强化贷后检查，落实“三个到位”，有力扼制风险苗头。一是确保信贷员检查到位，信贷员实行按季检查，填制贷后跟踪检查表，对借款人经营情况进行认真分析，对风险情况进行科学预测，并有借款人签字；二是确保基层负责人管理到位，实行基层社主任不直接发放贷款，一心一意抓管理，强化主任对贷后检查的重视，防范和降低信贷风险；三是确保农村合作银行监督到位，农村合作银行实行机关人员包片辅导制，机关人员对所包的基层单位承担连带责任，每季的考核款项及年终的效益工资与基层的经营直接挂钩，并认真督促基层各项制度的执行情况，有必要进行明查暗访，有力地对存在风险的隐患进行及时查处，有效地扼制了各类风险苗头。
凤凰涅磐 美好愿景
骆新超大胆提出了整体发展战略框架，其核心内容可以概括为一个清晰的发展愿景、两个阶段的战略目标、三个方面的市场定位、四个要素的专业转型。
骆新超介绍，一年来，睢宁农村合作银行按照“更名不更姓，改制不改向”的原则，以“成为持续发展的、区域领先的、专注于‘三农’和中小企业的农村商业银行”作为战略发展愿景。
基于现实基础和战略前瞻性，该行计划通过两个阶段性战略目标，逐步达到良好农村商业银行的标准，最终实现未来的发展愿景。第一个阶段完成农村合作银行转型，初步建立起现代商业银行的运营管理机制，达到一般商业银行标准。第二个阶段，通过成熟的农村商业银行模式运作，在治理结构、组织架构、人力资源管理、风险管理和流程体系、IT系统建设均达到良好商业银行标准。
三方面的市场定位包括客户定位、产品定位和渠道定位。该行将客户主要定位在“三农”和中小企业；针对新农村建设、中小型企业、各类基础建设项目以及农户，特别是转型农户等客户的金融需求特点，开发适应性金融产品；建立多元、多层次、多种渠道相互协同、共同发展的渠道布局，以物理网点作为主要服务渠道，大力发展网上、手机银行，逐步拓展自助渠道，提高渠道的整体利用效率。
实现发展目标，关键在转型。睢宁农村合作银行提出了四个要素的专业转型。一是经营模式逐步向客户专家型银行转型；二是逐步改变以传统存贷利差收入为主的盈利模式，不断开拓中间业务，稳步发展资金业务，降低非生息资产占比；三是专注于核心与目标客户群，将个人金融业务和公司银行业务作为核心业务，将资金业务作为战略支持业务；四是着力巩固已具有一定优势的农村市场，以服务农村中小企业业务为切入点逐步拓展城市市场。
凤凰涅磐，实现了新的飞跃。9月中旬，骆新超董事长向记者介绍了该行改制后呈现的变化。一是股权结构趋于合理；二是资本实力明显增强；三是资产质量得到改善；四是抵御风险能力显著增强；五是社会形象明显提升。特别是不良贷款额和不良贷款率双双大幅下降，历史包袱得到有效化解。
“从今年开始，我们争取保持每年50%左右的增长速度，利用4年或者更短的时间，实现业务规模翻一番，争取早日发展成为农村商业银行。”谈起未来发展，骆新超信心百倍。
成立于2009年6月初的江苏睢宁农村合作银行，在董事长骆新超的率领下，以服务“三农”为己任，实现了凤凰涅磐般的华丽转身。一年后，江苏睢宁农村合作银行各类存款余额已达51.6亿元，贷款余额38.3亿元，比去年同期分别增长17.4亿元、7.8亿元，雄居睢宁金融同业中“头把交椅”。江苏睢宁农村合作银行翻身了，这何尝不是一次全体农合行人的浴火重生。
42岁的骆新超，现任江苏睢宁农村合作银行董事长，徐州市、睢宁县人大代表，睢宁县人大常委，江苏省劳模……
八年来，骆新超率领全行员工，充分发扬“大干、苦干、实干”的精神，立足农村、服务三农，在全省最落后的地区创造出了骄人的业绩，跃入全省农村合作银行前列。至2009年底，各项存款余额达41.5亿元，比2002年末净增33.5亿元，是2002年末的5.2倍；各项贷款余额31.7亿元，比2002年末净增25.4亿元，是2002年末的5倍，存贷款的余额与净增额均居全县各金融部门之首。
八年来，骆新超始终坚持服务“三农”的市场定位，充分利用睢宁农合行自身网点覆盖范围广的优势，大力拓展各项业务，累计发放各项贷款近90亿元，共有90%的农户与他们发生业务关系，为促进睢宁农民增收、农业发展、农村社会稳定和城乡经济建设做出了重要贡献。
八年来，睢宁农合行多次被省联社等上级部门评为“四好领导班子”、“精神文明先进单位”、“支农工作先进单位”；多年被睢宁县委、县政府评为“支持地方经济发展先进单位”、“扶贫开发工作先进单位”、“群众最满意金融标兵单位”等多项殊荣。
不断的积淀和发展，从而使自己站在了发展的新起点。2008年12月，获得中国银行业监督管理委员会批准，筹建江苏睢宁农村合作银行。2009年6月6日睢宁农村合作银行盛大开业。
准确定位 打牢根基
骆新超率领全体员工，始终把立足农村、服务“三农”作为立社之本、发展之源，以服务城乡、支持县域经济不断发展为工作思路，坚持资金再缺不缺支农资金、规模再紧不紧支农规模，不断增强支农实力、加大支农力度、改善支农服务。
首先，强力增强支农实力。一是进行立体式宣传。充分发挥网点多、覆盖面广的特点，采用立体宣传模式，抓住农村合作银行存款不断跨越新台阶、农民工卡特色业务开通、金融生态环境建设等时机，对近年来自己支持“三农”经济发展中做出的重大贡献积极宣传，较好地展现了睢宁农村合作银行的综合实力和广阔的发展前景。二是努力提高服务质量。该行每年都要在系统内开展“爱岗敬业”活动并评出“最差服务人员”进行集中培训，每年还组织一次以“爱岗敬业”为主题的演讲比赛，有效促进全体员工服务水平的提高。三是多方筹措强力推进。该行抓实圆鼎卡的专项考核，增加了组织资金的载体；抓实贷款转入结算户，增加了存款的派生主体，该举措已被全省推广；抓实有利时机的攻关工作，如节假日、收缴学费、招商引资、拍卖土地、农忙等，实现组织资金突破性增长；抓实开渠引水，更好支持“三农”发展，几年来共向人民银行申请支农再贷款2亿元，向省农村合作银行及兄弟农村合作银行拆借资金2亿元。四是拓展业务争取客户。他们积极协调有关部门寻求代理服务，开办了代签中行银行承兑汇票、代发放粮补资金、代发工资、代收学费、代发低保等业务。几年来全辖共代发各项工资7亿余元、代发各项涉农资金5000多万元。
其次，积极扩大贷款投放面。该行想方设法加大支农贷款的投放，从根本上解决了“贷款难”问题，一是开展好普惠型支农服务。既全面推进支持农业发展、农民增收等支农服务工作开展，如小额信用贷款、农户联保贷款、扶贫小额贷款、生源地助学贷款、汽车消费贷款以及各项涉农财政补贴代理发放等普惠型支农服务工作；还着力支持中小企业和个体工商户的发展。二是开展好结构型支农服务。根据国家产业政策导向，有效支持农业产业结构调整，充分发挥信贷杠杆的调节作用，主动加大对高产、优质、高效、生态、环保农业的支持力度，把规模型种养业、涉农加工、商品流转等作为支农的重点服务对象。三是开展好创新型支农服务。全面建全建实经济档案电子台账和查询系统，着力推行联保贷款和“持证贷款”，不断简化贷款手续提高效率；积极拓展农民创业、外出打工、个人消费等贷款业务；大力开展农户土地承包权质押贷款、担保公司担保贷款、农业龙头企业为农户担保贷款、中小企业应收款质押贷款、仓单质押贷款、企业流动资产浮动抵押贷款、股东（工商大户）保证担保贷款、股东个人财产抵押担保贷款、中小企业联保贷款等。四是打造生态环境，促进全面发展。他们积极推进睢宁金融生态建设，进一步深化信用工程创建工作。当前全县共创建信用镇3个、信用村300个，信用户30000户。最后，提高服务质量，永做农民的贴心人。一是外勤值班制度献真情。外勤办公室每天都有人值班，认真做好农户贷款咨询、申请登记、贷款发放等工作，保证客户随时都有人接待。二是便民服务卡（牌）传真情。累计发放16万张“便民服务卡”，悬挂1570多块“便民服务牌”，已成为睢宁老百姓获得发展资金的“指路卡（牌）”，也成为自己与“三农”的“连心卡（牌）”，受到省农村信用社肯定并在全省进行推广。同时，为使客户随时联系到包片信贷员，还经常不定期对信贷员通讯工具畅通情况进行检查。三是百村千户访真情。深入开展了机关人员到企业或农户家中进行走访，主要了解基层社服务情况、贷款发放情况、借款人的实力情况、有无支持不到位和乱支持的现象等。确保信用社对农户服务好、支持好，切实成为老百姓致富的贴心人。四是社企座谈畅真情。每年都召开由县长亲自参加的银企座谈会，对互通信息、促进了解、加强联系、增进感情起到了良好的效果。五是固定时间、固定村组、固定人员进行信贷服务。每个信贷员要对服务的具体村组固定具体时间，并在服务范围内进行公示。六是加强信贷宣传，公开服务承诺。他们在每个村口悬挂贷款方面的宣传横幅，全县共悬挂宣传横幅500多条。同时，为保证信贷员的服务质量，各营业网点对外公开信贷员的服务承诺，接受社会监督。
转换机制 提高活力
为进一步增强睢宁农村合作银行活力，骆新超对考核机制和用人机制进行转换，取得了良好效果。
首先，考核机制转换。一是目标任务考核机制转换。每年的经营目标任务下达都充分考虑各分支机构的近几年完成情况、上年基数、当地经营环境等，实行分段制定增长比例，有效避免了“鞭打快牛”和年年“吃救济”的现象。二是机关人员考核机制转换。考核主要分为综合工作和专业工作两个部分，采取百分制考核，同时强调总分低于80分或连续两年倒数第一的部（室）经理将取消下年度竞聘资格。三是基层负责人考核机制转换。为避免出现“甩手掌柜”现象，他们印发分支机构负责人工作手册提高其履职能力；分支机构负责人对不良贷款压缩任务进行包干考核；大额贷款亲自调查，明确责任强化管理，形成齐力弱化贷款风险势头。四是员工业绩考核机制转换。他们推出等级考核制度，要求所有员工按照业务量、专业技术知识和服务质量等情况按百分制考核且与工资挂钩。
其次，用人机制转换。一是积极实行全员轮岗。主要通过干部与干部互动、员工与员工互动、机关与基层互动、城区与乡下互动“四个互动”，涉及全县所有网点和机关部室进行人员的交流，是历史上最大的一次人员调整，但丝毫不影响工作且反映良好，各项工作和谐开展。二是坚持启用与淘汰并举。他们坚持“启用贤能者不拘形式”，逐步让懂经营、善管理、敢创新、德才兼备、业绩突出的人员走上领导岗位，几年来共启用中层干部38人、综合会计18人；同时坚持“淘汰落后者形成机制”，解聘年末经营业绩低于80分的4个基层机构的领导班子，解除严重违反劳动合同、违规违纪7名同志的劳动合同，淘汰内部管理不力、履职能力较差的12名综合会计。三是积极优化员工结构。他们积极实行人员准入机制，对不符合工作要求的人员鼓励内退，几年来共内退27人。同时，积极面向社会招收新员工不断提高全员的综合素质，几年来共招聘新员工42人。
严格管理 稳健运行
骆新超认为，睢宁农村合作银行的设立不仅仅是更名，更是对管理体系和机制进行一次脱胎换骨的调整。
首先，夯实贷前调查，落实“三个不虚假”，强力控制风险源头。一是经济档案建立不虚假，将经济档案的建立列入信贷员的等级考核项目中，全员充分认识到建立经济档案的必要性和可行性，平均建档面达到98%以上，为信贷投放掌握第一手资料；二是信用工程创建不虚假，积极推进金融生态环境建设，为信贷创造一个和谐的发展氛围，在信用工程创建上求真务实，做到公开授信、公开用信、公开授牌、公开制裁；三是强化调查不虚假，要求信贷员必须每笔贷款都到户调查，重点放在借款人的第一还款来源和信誉度上。目前，所有贷款都已经建立电子文档，可以随时查阅借款人的借款情况、保证人的保证次数。
其次，严格贷时审查，落实“三项制度”，齐力弱化风险势头。一是坚持贷款实名及柜面监督制度，强调了综合会计和记账员的柜面审查责任，明确要求综合会计参与贷款审查，综合会计不但要审查借据要素，还要审查、复印借款人、担保人身份证明，综合会计在复印件上签字盖章，以示负责；二是坚持授信监督制度，要求信贷人员报批贷款时必须把经济档案一同呈报，信贷管理人员认真进行审查，确保调查真实、无超权现象后，方可签字同意发放；三是坚持集体会办制度，要求基层成立信贷会办小组，农村合作银行成立贷审会，发挥集体力量，集思广益，全面分析、控制风险，促进信贷管理水平不断提高。
最后，强化贷后检查，落实“三个到位”，有力扼制风险苗头。一是确保信贷员检查到位，信贷员实行按季检查，填制贷后跟踪检查表，对借款人经营情况进行认真分析，对风险情况进行科学预测，并有借款人签字；二是确保基层负责人管理到位，实行基层社主任不直接发放贷款，一心一意抓管理，强化主任对贷后检查的重视，防范和降低信贷风险；三是确保农村合作银行监督到位，农村合作银行实行机关人员包片辅导制，机关人员对所包的基层单位承担连带责任，每季的考核款项及年终的效益工资与基层的经营直接挂钩，并认真督促基层各项制度的执行情况，有必要进行明查暗访，有力地对存在风险的隐患进行及时查处，有效地扼制了各类风险苗头。
凤凰涅磐 美好愿景
骆新超大胆提出了整体发展战略框架，其核心内容可以概括为一个清晰的发展愿景、两个阶段的战略目标、三个方面的市场定位、四个要素的专业转型。
骆新超介绍，一年来，睢宁农村合作银行按照“更名不更姓，改制不改向”的原则，以“成为持续发展的、区域领先的、专注于‘三农’和中小企业的农村商业银行”作为战略发展愿景。
基于现实基础和战略前瞻性，该行计划通过两个阶段性战略目标，逐步达到良好农村商业银行的标准，最终实现未来的发展愿景。第一个阶段完成农村合作银行转型，初步建立起现代商业银行的运营管理机制，达到一般商业银行标准。第二个阶段，通过成熟的农村商业银行模式运作，在治理结构、组织架构、人力资源管理、风险管理和流程体系、IT系统建设均达到良好商业银行标准。
三方面的市场定位包括客户定位、产品定位和渠道定位。该行将客户主要定位在“三农”和中小企业；针对新农村建设、中小型企业、各类基础建设项目以及农户，特别是转型农户等客户的金融需求特点，开发适应性金融产品；建立多元、多层次、多种渠道相互协同、共同发展的渠道布局，以物理网点作为主要服务渠道，大力发展网上、手机银行，逐步拓展自助渠道，提高渠道的整体利用效率。
实现发展目标，关键在转型。睢宁农村合作银行提出了四个要素的专业转型。一是经营模式逐步向客户专家型银行转型；二是逐步改变以传统存贷利差收入为主的盈利模式，不断开拓中间业务，稳步发展资金业务，降低非生息资产占比；三是专注于核心与目标客户群，将个人金融业务和公司银行业务作为核心业务，将资金业务作为战略支持业务；四是着力巩固已具有一定优势的农村市场，以服务农村中小企业业务为切入点逐步拓展城市市场。
凤凰涅磐，实现了新的飞跃。9月中旬，骆新超董事长向记者介绍了该行改制后呈现的变化。一是股权结构趋于合理；二是资本实力明显增强；三是资产质量得到改善；四是抵御风险能力显著增强；五是社会形象明显提升。特别是不良贷款额和不良贷款率双双大幅下降，历史包袱得到有效化解。
“从今年开始，我们争取保持每年50%左右的增长速度，利用4年或者更短的时间，实现业务规模翻一番，争取早日发展成为农村商业银行。”谈起未来发展，骆新超信心百倍。