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摘要:在工程项目管理中,安全是第一位的，只有坚持“安全第一，预防为主”的安全管理方针，严格执行国家、行业及建设管理单位有关工程建设安全管理的法律、法规和规章制度，建立健全各级安全管理制度，加强各参建单位的安全管理，加强各级人员的安全技能培训，提高全员的安全意识，做到时时要安全，时时抓安全，人人要安全，人人懂安全，才能预防和避免安全事故的发生，保障企业和各参建单位的利益。
关键词:安全管理、措施、制度
中图分类号： F407.6文献标识码：A
工程项目管理中，安全是第一位的，安全关系到国家、企业和个人的利益，“安全第一，预防为主”不仅仅是一句口号，是需要在工程管理中确实落实的方针。项目的安全管理涉及到项目的全过程管理中，只有做到时时讲安全，时时抓安全，人人懂安全，人人要安全，做好安全管理，预防各种安全隐患的发生，才能确保项目的安全进行。
目前，很多工程项目任务重、要求高、时间紧，安全隐患时刻存在，下面就如何做好项目安全管理，确保项目的安全有序开展所采取的措施进行简要的分析。
一、建立健全各种规章制度。
（一）编制完善的安全管理责任制度。各项目部必须编制各种安全管理制度，明确各级人员责任，规范工作流程和工作范围，提高安全意识和责任。
（二）建立完善的安全例会制度。以制度的形式明确工程定时召开的周、月、季安全例会，并随时根据工程需要召开专项安全协调会，确保有效解决工程中的安全问题。
（三）完善安全检查制度。明确检查形式、依据、内容。现场开展定期、不定期、专项安全检查，随时监督现场的违章和不文明施工等问题，并对检查的问题严格闭环，要求总结经验，吸取教训，举一反三，杜绝此类安全问题再次发生。
（四）规范各种方案的编写、审核、批准制度。要求现场对每一项方案的报审都严格审批，必要时开专题审查会，务必保证方案有针对性、可行性，对提出的修改意见，及时滚动修编。
（五）强化项目风险管控制度。 认真贯彻《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估、控制办法》，建立更加细致、规范的风险管理制度，深度辨识施工危害风险，建立风险清册、制定危害管控表、预控措施，强化过程风险管控，提高了施工作业风险管控的能力。
（六）加强完善安全教育培训制度。确保工程开展周、月、入场、节后复工等定期安全教育培训，同时结合工程进度，对施工中的难点作业危险作业、重要作业等开展专项安全教育培训，使培训针对性强目的明确，效果明显。
（七）完善施工用电安全制度。施工项目部应明确施工用电管理人员及各分包单位的电气负责人；施工现场的电工，必须具备一定的专业理论知识、操作技术及劳动部门签发的特殊工种上岗证。 确保施工电源严格采用TN-S系统，一级、二级配电采用地埋式电缆，并在地面加以标识。施工电源定期专人检查和维护，确保了临时用电的安全可靠。
（八）建立规范的分包管理制度。通过制度首先保证分包商必须在国网合格分包商名册内，其次现场重点管控分包队伍的人员和机械，包括人员的工种、进出、健康、安全培训教育和设备的安全检验证等。业主不定期组织监理及施工单位开展分包单位专项检查，同时建立分包单位人员管理台账，每月定期上报分包单位动态信息表，随时掌握分包单位的人员进场、出场、人员资质、培训教育、安全考试等动态信息。
（九）细化安全文明施工奖惩制度。安全奖惩坚持精神鼓励与物资奖励相结合，以教育为主、处罚为辅。对在施工生产安全工作中有成绩的单位、个人给予表奖，对违法违章违纪以至发生各类隐患、险情、事故的单位和责任人给予经济处罚和行政处分，直至依法追究刑事责任。 项目经理对安全工作负全面责任，坚持管生产必须管安全的原则，各级管理人员均要认真落实安全负责制，严格安全管理。 各级安全管理人员必须恪尽职守，做到有法必依、执法必严、不谋私利、不恂私情、按章办事，力求减少各类事故和危险源的发生。
（十）建立项目安全应急管理制度。规范应急组织体系，完善现场应急处置方案，建立应急保障体系，实时进行应急预案演练。
（十一）建立车辆交通安全管理制度。严格要求项目使用车辆遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》，严格按照交通标志和道路实际安全行驶。
（十二）建立消防安全管理制度。确保定期开展消防安全教育、培训，配备足够、合格的消防安全设备，经常开展安全检查和演练，及时整改检查中存在的隐患，确保项目安全。
（十三）建立事故统计报告制度。确保事故发生后能及时、准确上报给相关部门和单位，确保能第一时间得到相关部门的支持和帮助，加快事故的处理和原因的调查。
二、加强各级对工程的管理力度。
1、加强业主项目部对工程安全的管理。一是确保定期对施工现场和施工人员的安全文明施工情况进行明查暗访问，对发现的安全隐患及时整改，对发现的不安全人员进行考核，监督改进。二是定期组织安全文明施工评比和考试，提高安全意识。三是定期对现场安全工器具和劳保用品进行检查，保证安全工器具和劳保用品合格。
2、加强监理项目部对工程的安全管理。一是确保工程现场全过程施工过程中都有安全监理工程师在现场进行监督施工，及时发现和整改存在的安全隐患。二是按照监理大纲的要求及时开展各类安全检查，并将检查情况及时反馈给业主项目部和施工队伍，以便及时采取措施进行安全隐患的防范和治理。
3、加强施工项目部对施工过程的安全管理。一是规范施工作业指导书的应用，对每一项重要施工都 编制严格的作业指导书，并确保按照作业指导书进行施工。二是每日开展班前、班后会活动，作业班组每日施工前開展班前会，交代施工注意事项，危险点，每日完工后召开班后会，总结施工过程中的好的做法，对施工中发现的隐患提出解决措施。三是定期开展安全知识和劳动竞赛，提高操作技能和水平，提高安全意识。
三、提高标准化施工工法的使用。
标准化工法是在多次施工过程中提取的优秀的、安全的、流程化的施工方法。提高标准化工法的使用率，不但能保证工程的质量、工艺，也能为工程的施工提供安全可靠的施工流程。因此在工程项目的管理中，一是在项目可研阶段就明确要求使用符合项目的标准化工艺流程，标准化设计和标准化物资。二是在初设阶段严格要求设计单位最大可能的采用标准化设计，提高标准化工法的使用率。三是施工单位在施工过程中要不断总结和创新，发明和使用更加科学、安全、美观、节俭的施工工法。
四、加强安全教育和演练，提高安全意识。
1、开展施工现场进场三级安全教育，各级管理和施工人员进场前必须进过安全教育和培训，安全知识考试合格后方能进入施工现场工作，考试不合格者严禁进入施工作业现场。
2、组织各级人员定期开展安全学习，学习相关文件要求和规定，学习和分析国内和行业内发生的安全事故，吸取事故经验和教训，加强警示教育。
3、定期开展反事故演习，提高处理事故的能力，确保在发生安全事故时尽最大可能减少伤害和损失。
五、加强施工作业现场的安全监督。
1、施工过程中确保每个作业班组设立一名专职或兼职安全员，在施工中监督施工作业过程，确保安全。
2、对于较复杂的施工作业现场，设立专职安全监督人员，全过程监督安全施工。
3、施工作业人员时刻监督作业班领导或上级领导是否有违章指挥的情况，及时提醒指挥人员并拒绝施工。
总之，项目的安全管理是一项很重要的工作，只有在施工作业过程中加强安全管理，不断提高各级人员的安全意识和安全作业水平，杜绝违章作业和违章指挥，及时发现和整改作业中存在的安全隐患，才能保证工程和人员的安全，确保各级的效益。
关键词:安全管理、措施、制度
中图分类号： F407.6文献标识码：A
工程项目管理中，安全是第一位的，安全关系到国家、企业和个人的利益，“安全第一，预防为主”不仅仅是一句口号，是需要在工程管理中确实落实的方针。项目的安全管理涉及到项目的全过程管理中，只有做到时时讲安全，时时抓安全，人人懂安全，人人要安全，做好安全管理，预防各种安全隐患的发生，才能确保项目的安全进行。
目前，很多工程项目任务重、要求高、时间紧，安全隐患时刻存在，下面就如何做好项目安全管理，确保项目的安全有序开展所采取的措施进行简要的分析。
一、建立健全各种规章制度。
（一）编制完善的安全管理责任制度。各项目部必须编制各种安全管理制度，明确各级人员责任，规范工作流程和工作范围，提高安全意识和责任。
（二）建立完善的安全例会制度。以制度的形式明确工程定时召开的周、月、季安全例会，并随时根据工程需要召开专项安全协调会，确保有效解决工程中的安全问题。
（三）完善安全检查制度。明确检查形式、依据、内容。现场开展定期、不定期、专项安全检查，随时监督现场的违章和不文明施工等问题，并对检查的问题严格闭环，要求总结经验，吸取教训，举一反三，杜绝此类安全问题再次发生。
（四）规范各种方案的编写、审核、批准制度。要求现场对每一项方案的报审都严格审批，必要时开专题审查会，务必保证方案有针对性、可行性，对提出的修改意见，及时滚动修编。
（五）强化项目风险管控制度。 认真贯彻《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估、控制办法》，建立更加细致、规范的风险管理制度，深度辨识施工危害风险，建立风险清册、制定危害管控表、预控措施，强化过程风险管控，提高了施工作业风险管控的能力。
（六）加强完善安全教育培训制度。确保工程开展周、月、入场、节后复工等定期安全教育培训，同时结合工程进度，对施工中的难点作业危险作业、重要作业等开展专项安全教育培训，使培训针对性强目的明确，效果明显。
（七）完善施工用电安全制度。施工项目部应明确施工用电管理人员及各分包单位的电气负责人；施工现场的电工，必须具备一定的专业理论知识、操作技术及劳动部门签发的特殊工种上岗证。 确保施工电源严格采用TN-S系统，一级、二级配电采用地埋式电缆，并在地面加以标识。施工电源定期专人检查和维护，确保了临时用电的安全可靠。
（八）建立规范的分包管理制度。通过制度首先保证分包商必须在国网合格分包商名册内，其次现场重点管控分包队伍的人员和机械，包括人员的工种、进出、健康、安全培训教育和设备的安全检验证等。业主不定期组织监理及施工单位开展分包单位专项检查，同时建立分包单位人员管理台账，每月定期上报分包单位动态信息表，随时掌握分包单位的人员进场、出场、人员资质、培训教育、安全考试等动态信息。
（九）细化安全文明施工奖惩制度。安全奖惩坚持精神鼓励与物资奖励相结合，以教育为主、处罚为辅。对在施工生产安全工作中有成绩的单位、个人给予表奖，对违法违章违纪以至发生各类隐患、险情、事故的单位和责任人给予经济处罚和行政处分，直至依法追究刑事责任。 项目经理对安全工作负全面责任，坚持管生产必须管安全的原则，各级管理人员均要认真落实安全负责制，严格安全管理。 各级安全管理人员必须恪尽职守，做到有法必依、执法必严、不谋私利、不恂私情、按章办事，力求减少各类事故和危险源的发生。
（十）建立项目安全应急管理制度。规范应急组织体系，完善现场应急处置方案，建立应急保障体系，实时进行应急预案演练。
（十一）建立车辆交通安全管理制度。严格要求项目使用车辆遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》，严格按照交通标志和道路实际安全行驶。
（十二）建立消防安全管理制度。确保定期开展消防安全教育、培训，配备足够、合格的消防安全设备，经常开展安全检查和演练，及时整改检查中存在的隐患，确保项目安全。
（十三）建立事故统计报告制度。确保事故发生后能及时、准确上报给相关部门和单位，确保能第一时间得到相关部门的支持和帮助，加快事故的处理和原因的调查。
二、加强各级对工程的管理力度。
1、加强业主项目部对工程安全的管理。一是确保定期对施工现场和施工人员的安全文明施工情况进行明查暗访问，对发现的安全隐患及时整改，对发现的不安全人员进行考核，监督改进。二是定期组织安全文明施工评比和考试，提高安全意识。三是定期对现场安全工器具和劳保用品进行检查，保证安全工器具和劳保用品合格。
2、加强监理项目部对工程的安全管理。一是确保工程现场全过程施工过程中都有安全监理工程师在现场进行监督施工，及时发现和整改存在的安全隐患。二是按照监理大纲的要求及时开展各类安全检查，并将检查情况及时反馈给业主项目部和施工队伍，以便及时采取措施进行安全隐患的防范和治理。
3、加强施工项目部对施工过程的安全管理。一是规范施工作业指导书的应用，对每一项重要施工都 编制严格的作业指导书，并确保按照作业指导书进行施工。二是每日开展班前、班后会活动，作业班组每日施工前開展班前会，交代施工注意事项，危险点，每日完工后召开班后会，总结施工过程中的好的做法，对施工中发现的隐患提出解决措施。三是定期开展安全知识和劳动竞赛，提高操作技能和水平，提高安全意识。
三、提高标准化施工工法的使用。
标准化工法是在多次施工过程中提取的优秀的、安全的、流程化的施工方法。提高标准化工法的使用率，不但能保证工程的质量、工艺，也能为工程的施工提供安全可靠的施工流程。因此在工程项目的管理中，一是在项目可研阶段就明确要求使用符合项目的标准化工艺流程，标准化设计和标准化物资。二是在初设阶段严格要求设计单位最大可能的采用标准化设计，提高标准化工法的使用率。三是施工单位在施工过程中要不断总结和创新，发明和使用更加科学、安全、美观、节俭的施工工法。
四、加强安全教育和演练，提高安全意识。
1、开展施工现场进场三级安全教育，各级管理和施工人员进场前必须进过安全教育和培训，安全知识考试合格后方能进入施工现场工作，考试不合格者严禁进入施工作业现场。
2、组织各级人员定期开展安全学习，学习相关文件要求和规定，学习和分析国内和行业内发生的安全事故，吸取事故经验和教训，加强警示教育。
3、定期开展反事故演习，提高处理事故的能力，确保在发生安全事故时尽最大可能减少伤害和损失。
五、加强施工作业现场的安全监督。
1、施工过程中确保每个作业班组设立一名专职或兼职安全员，在施工中监督施工作业过程，确保安全。
2、对于较复杂的施工作业现场，设立专职安全监督人员，全过程监督安全施工。
3、施工作业人员时刻监督作业班领导或上级领导是否有违章指挥的情况，及时提醒指挥人员并拒绝施工。
总之，项目的安全管理是一项很重要的工作，只有在施工作业过程中加强安全管理，不断提高各级人员的安全意识和安全作业水平，杜绝违章作业和违章指挥，及时发现和整改作业中存在的安全隐患，才能保证工程和人员的安全，确保各级的效益。