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摘 要：乡镇是我国行政机关的最基层，是联系广大人民群众的基层机关。乡镇基层领导者是维持一方安定，促进一方经济社会发展，带领一方群众致富奔小康的基层领导者。领导者能力素质的高低一直是人们非常关心的问题；加强基层领导者素质教育，努力提高和优化领导者素质，对于保证乡镇领导活动顺利进行，保证地方平安、和谐，从基层至上保证改革开放和现代化建设事业的健康发展，保证国家的长治久安具有重要意义。本人在前人有所论述的基础上，就提高乡镇一级领导者素质的途径做浅显的论述。
关键词：领导者 领导者素质 提高途径
在我国的乡镇一级组织机关中，领导素质的高低好坏直接影响他所领导的基层组织工作能否顺利开展，能否完成上级下达的各项工作任务，能否取得实际工作成就，能否造福一方百姓和维持一方社会安定团结的关键。因此在当今社会，提高乡镇领导者的素质具有切实的现实意义。
经过几十年的不断发展、改革及完善，我国行政机关从上到下都已有了一整套完整的选择领导者和任用领导的制度，其中就包括备选领导者的基本素质要求。这些要求包括：政治素质、知识素质、能力素质、身体素质、道德素质等等，以上这几方面在选拔和任用领导干部时都会有明确的规定。但素质是一个发展的动态概念，与先天遗传生理、自身心理特点有关，并受它们的影响与制约，但主要是在后天社会实践中自身努力的结果。
历史唯物主义认为，任何人都不可能具有天然的领导素质，后天的培养和锻炼对它的形成和提高起决定作用。现阶段我国的社会主义事业进入了一个新的发展时期，作为基层领导者在新的时期应怎样才能优化和提高自身素养呢？笔者认为：
第一、现在的乡镇基层领导者都已具备一定的知识素养，也经过一定的工作实践锻炼；但是这毕竟是要领导一级政府组织机构开展工作，领导一方群众进行生产经营活动，这也是一项全新的工作。这项工作不是光靠从书本上学来的知识就能干好的事情，必须要实实在在地去做实际的事情和解决具体的问题，因此领导者的工作能力和解决问题的能力只有在解决问题的具体实际活动中才能逐步提高。
1.基层领导者在引领地方发展经济的时候，需要立足本地实际，顺应经济发展的基本规律，适应人民需求，有的放矢进行经济发展；在领导农村经济结构调整的过程中曾庆自身的实际工作能力。我镇在农村产业结构调整的过程中，通过实地调查研究，召开群众座谈会召开产业结构调整协调会等，结合实际提出了我镇农业发展的“112255”工程，即：1万亩锦橙、1万亩小水果、2万亩花椒、2万亩蔬菜、5千亩龙眼、5千亩花生。根据发展计划实施下来，老百姓非常欢迎，经济效益良好，发展形势喜人。经过自身刻苦努力，为本地区找到一条适合发展之路，不正是实际工作能力的体现和提高吗？可见根据实际情况扎实做工作，在实践中提高实际工作能力是多么的重要。
2.做好信访工作是基层政府的一项重要工作，也是检验基层领导者工作能力和解决问题能力的一项重要工作。“我们眼里的一些小事，往往就是上访群众家庭生活的头等大事”。我镇党委、政府领导深刻认识到了要做好信访工作，保障社会和谐，重心就在基层组织；并且绝大多数信访问题和矛盾纠纷发生在基层，这些信访问题和矛盾纠纷大多应当而且可以在基层解决。坚持能在村里解决的，绝不出村；能在乡镇解决的，绝不进（县市），把群众反映的问题尽量就地处理。把尽量维护老百姓的正当的合理的要求，作为信访工作的重点。针对基层错综复杂的信访工作，我镇在江津区最先成立了专门的信访调节办公室。抽调精兵強将加强基层信访工作，此举受到了区委和区政府的高度赞扬。建立了专门的工作制度。创建了“首问工作制”。要求接访人员做到带着感情贴近群众，换角度思考，倾听群众呼声，关心群众疾苦，解决群众困难。对待群众上访，镇里的各级领导身体力行。主动深入基层，深入到矛盾的群众中去，耐心疏导，认真办理，切实保障人民群众的民主权利和根本利益，以务实的工作方法和工作作风解决群众所反映的问题。我镇基本没有重大的信访事件和群访事件，信访工取得了积极的效果，努力践行“没有不是的群众，只有不负责任的干部”。在解决问题的过程中锻炼和提高自己的工作能力，是提高自身综合素质的重要途径。
第二、要积极参加理论学习，不断提高自己的理论修养、思想意识修养、知识水平和能力。面对飞速发展、日新月异的世界；我们虽然身在基层，但是也不能是“井底之蛙”，不能是“鹦鹉学舌”，不能是“依葫芦画瓢”，要加强学习，不断提高自己。每年，鼓励在职学习、继续教育以及各种形式的参观实践活动等，并且参加这样的学习都有必要的纪律和制度来保障效果。走出去学习，不仅是要学习别人好的和先进的地方，在赞叹的同时更要深入思考隐藏在这些光鲜表象背后的深层次的观念和意识。领导政府创造性地开展工作，指导一方群众发家致富，突破农村经济发展的瓶颈，也是要有先进的理念和切合实际的行动的。而这一切是离不开学习的。我镇党委和政府在镇机关开展了“我为油溪发展献言献策”、进一步解放思想大讨论“、新农村建设考察” 、“争先创优”等活动并建立了阅览室，在全镇机关中营造了浓厚的学习氛围，激发了全体机关人员的学习热情，制定了鼓励机关干部学习的奖励措施。比如通过了国家认定的相应的学历考试并获得学历证书的，给予一定的学习时间和一定的物质奖励等。通过学习增加知识储备量，不断提高自己的理论水平，也是提高自身素质的一个重要方面。
第三、政治素质是领导者的首要条件，无论做什么工作，领导者都要具备基本的政治素质。在我国现行的干部升迁制度和政绩考评制度下，在这物欲横流、伦理道德受到严重考验的时期，基层领导者立足于本职工作，脚踏实地、平心静气地干好任内事情，造福一方百姓，这也是对领导者政治素质的一种考验。我镇领导干部坚决贯彻党的有关于农村发展的各项政策，把百姓的衣食住行放在心上，解决老百姓生产生活中遇到的实际困难，改善老百姓的生产生活环境。截止2016年我镇建成农村公路225公里，新建生产便道230余公里，完成廉租房120套，农村危旧房改造965户，解决13个村（社区）、3.85万农民安全饮水，病险水库整治9口，山坪塘整治730余口，实施大坡村水土流失治理12.5平方公里，打造明灯水库及涧槽沟水库饮用水源涵养保护及生态修复试验示范基地。全面完成建卡贫困户脱贫攻坚工程，在卡贫困户全部实现脱贫越线，群众的满意度持续提升。笔者认为，基层的领导者就是要想这样实实在在的为百姓做一些实实在在的事情。事情虽然不是轰轰烈烈、可歌可泣的，但是犹如春雨般润着百姓的心。领导干部为官一任，造福一方，能推动所领导的地方向前发展，能给地方人民群众带来实实在在的利益，便是其政治责任感最好的体香。这样的事情看得见、摸得着、很实惠，怎能不受欢迎呢？ 第四、以革命导师和老一辈无产阶级革命家为楷模，自觉向他们学习，接受革命传统教育，进而提高自身素质。我国有很多很好的。优秀的传统，比如：“群众路线”，“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。” 一直是我们党和政府长期强调的执政根本，对在基层组织服务的各级领导干部来说，更是如此。如何做到与老百姓心连心，与老百姓血肉相连，想百姓所想，解百姓所难，帮百姓所需，是摆在我们基层干部面前的不大不小的难题。
由于主观和客观上的原因，目前干群关系上存在的种种不和谐的现象，又在时时刻刻提醒着我们不得不思考这样的问题：“现在交通工具发达了，领导干部与人民群众的心理距离却疏远了；通信工具先进了，领导干部与人民群众的交流沟通却困难了；领导干部的文华、学历提高了但做群众工作的水平并未‘水涨船高’，反而降低了。”这到底是为什么？我国出现的“贵州瓮安事件”、“云南孟连事件”是非常让人深思，法人深省的。为什么我们时常挂在嘴边的学习、提高，结果却是如此的现实和残酷呢？难道真的是缺少一颗真正“为人民服务”的心？难道真的是“为了人民币”服务吗？
第五、道德品质是领导者所有素质中最重要的，如基石。不管是哪一级领导干部都要做一个有道德、有良知的人，都必须加强自身的道德修养，不断完善自我。意大利诗人但丁曾说过这样一句话“一个知识不健全的人可以用道德去弥补，而一个道德不健全的人却难于用知识区弥补。”道德和知识谁更重要我们不去讨论，但笔者相信，我们的国家和民族需要的是具有高尚道德情操的知识者。
1.一个人的道德水准，不是看他表面上是否懂得或掌握了某种道德原则和规范，关键在于他是否把这种道德原则和规范转化为自己的道德品质，自觉地落实在行动上。在基层就是当民众发生矛盾纠纷时，能否平等地对待各个利益群体，能否在民众之间保持中立，尤其是在隐忍关注的利益中能不能公正行事，有没有“既吃原告，又吃被告”的现象等。这些原本是领导工作职责范围内之事，现如今民众似乎更愿意提升到道德的层面、良知的层面上来思考。能否模范遵守党和政府对公民提出的关于社会公德、家庭美德、职业道德方面的各种规范与要求等。领导干部的高尚品格，可以在群众中产生巨大的凝聚力和感召力量，如孔繁森、焦裕禄式的人民心中好干部。“以他们为镜”，提高自我道德意识水平，能够及时发现自己的短处，或加以纠正，或扬长避短，从而提高自己的整体素质。
2.由于现阶段我国正处于社会结构和经济结构转型期，面对社会上各种各样的诱惑，有的领导者在物质、金钱、美色面前“投了降”，丧失了基本的道德和良知，在群众中造成了很坏的影响。比如原九龙坡区长黄云，重庆市原规划局副局长梁晓琦，重庆市地产集团董事长、原市国土房管局副局长王斌，原重庆市北碚区区委书记雷政富，因涉嫌受贿犯罪已被司法机关处理。不管是哪一级领导者，都或多或少、或重或轻地担负领导职责，有一定的决策权。这决策权就有可能成为某些别有用心的人利用的对象，稍微把持不住就会滑向犯罪的深渊。基层领导者在设计群众利益的事件中，心中要有一把秤，一定要头脑清醒，把群众利益放在首位，带着对老百姓的感情去做事，把应该是群众的利益不折不扣地兑现给老百姓。比如当前的农村种粮直补和综合直补、购买农机补贴、退耕还林补贴、农村低保和困难群众的临时救助以及其他项目补贴、拆迁建房等等，这些都是与群众利益仅仅相连的。我们把这样的事情做好了，老百姓自然是会支持政府工作的，我们的干群关系也会得到很大改善的。
3.我们要从反对腐败、保持党和国家政权永不变质的政治高度，以在抗震救灾中涌现出的大量生动、感人至深的先进人物和事迹，教育党员干部发扬不畏艰难、奋力拼搏、克己奉公、甘于奉献的革命精神，以共产党人的高风亮节和人格力量，影响和带动群众，促进政风和民风的根本好转。以“一万年太久，只争朝夕”的态度，融入到我们的日常工作生活中。那种见风使舵，为保住乌纱帽不惜出卖灵魂的人，那种人云亦云，左右摆动，缺乏坚定的党性原则和人格的人，政治上便不能信赖。在日常工作中，在与群众打交道中不断提高自己的综合素质，未尝不是一件好事情呢？
第六、建立健全监督约束机制，也是提升领导者素质的一种途径。一个人工作行事如果是在完全没有监督的环境中进行，人的私欲和贪婪就会无限制的膨胀，就会丑态百出，完全没有规矩。完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，关键在于确保权力的正确行使，让权力在阳光下运行。古今中外的历史证明，执政基础最容易因腐败而动摇。完善制约和监督机制是从源头上割断公共权力与人性私欲之间脐带的利剑。我镇领导清楚地认识到了这一点，建立完善了“公开选用人制度”、“财务公开制度”、“政务公开制度”、政府招投标制度”、“村务、村级财务定期公开制度”等，除涉及机密的事项外，把能够公开的事项全都张榜公布，接受全体机关干部和人民群众的监督。公开纪检监察办公室电话，接受老百姓的电话反映，认真查实办理反映的问题，并把结果公开。“有规矩才能成方圆”。认真去落实和执行这样一些制度，在领导和群众心中树立起一道防线“防微杜渐”；才能从制度层面上促使其提高自身的综合素质。
领导者素质的提高是一项系统的工程，素质提高的途径也是多种多样的；并且随着经济社会的发展，素质所包含的内容也是不断丰富的。基層领导者一定要清醒的认识到这一点，才能在发展变化的人生旅途中谈定自若，提高自己的综合素质，进而实现自己的人生理想。
参考文献：
[1]杨利、刘华敏，《江津报》，重庆市江津区2008年9月16日.
[2]梁发芾，《浙江在线》，新华网2008年9月10日.
[3]张鲁豫、刘京渝，《当代贵州》贵州省贵阳市2004年10期.
[4]黄强主编，《领导科学》北京：高等教育出版社2000年2月第二版 第221页—241页.
[5]董晶晶，《解放军报》，2008年1月3日.
关键词：领导者 领导者素质 提高途径
在我国的乡镇一级组织机关中，领导素质的高低好坏直接影响他所领导的基层组织工作能否顺利开展，能否完成上级下达的各项工作任务，能否取得实际工作成就，能否造福一方百姓和维持一方社会安定团结的关键。因此在当今社会，提高乡镇领导者的素质具有切实的现实意义。
经过几十年的不断发展、改革及完善，我国行政机关从上到下都已有了一整套完整的选择领导者和任用领导的制度，其中就包括备选领导者的基本素质要求。这些要求包括：政治素质、知识素质、能力素质、身体素质、道德素质等等，以上这几方面在选拔和任用领导干部时都会有明确的规定。但素质是一个发展的动态概念，与先天遗传生理、自身心理特点有关，并受它们的影响与制约，但主要是在后天社会实践中自身努力的结果。
历史唯物主义认为，任何人都不可能具有天然的领导素质，后天的培养和锻炼对它的形成和提高起决定作用。现阶段我国的社会主义事业进入了一个新的发展时期，作为基层领导者在新的时期应怎样才能优化和提高自身素养呢？笔者认为：
第一、现在的乡镇基层领导者都已具备一定的知识素养，也经过一定的工作实践锻炼；但是这毕竟是要领导一级政府组织机构开展工作，领导一方群众进行生产经营活动，这也是一项全新的工作。这项工作不是光靠从书本上学来的知识就能干好的事情，必须要实实在在地去做实际的事情和解决具体的问题，因此领导者的工作能力和解决问题的能力只有在解决问题的具体实际活动中才能逐步提高。
1.基层领导者在引领地方发展经济的时候，需要立足本地实际，顺应经济发展的基本规律，适应人民需求，有的放矢进行经济发展；在领导农村经济结构调整的过程中曾庆自身的实际工作能力。我镇在农村产业结构调整的过程中，通过实地调查研究，召开群众座谈会召开产业结构调整协调会等，结合实际提出了我镇农业发展的“112255”工程，即：1万亩锦橙、1万亩小水果、2万亩花椒、2万亩蔬菜、5千亩龙眼、5千亩花生。根据发展计划实施下来，老百姓非常欢迎，经济效益良好，发展形势喜人。经过自身刻苦努力，为本地区找到一条适合发展之路，不正是实际工作能力的体现和提高吗？可见根据实际情况扎实做工作，在实践中提高实际工作能力是多么的重要。
2.做好信访工作是基层政府的一项重要工作，也是检验基层领导者工作能力和解决问题能力的一项重要工作。“我们眼里的一些小事，往往就是上访群众家庭生活的头等大事”。我镇党委、政府领导深刻认识到了要做好信访工作，保障社会和谐，重心就在基层组织；并且绝大多数信访问题和矛盾纠纷发生在基层，这些信访问题和矛盾纠纷大多应当而且可以在基层解决。坚持能在村里解决的，绝不出村；能在乡镇解决的，绝不进（县市），把群众反映的问题尽量就地处理。把尽量维护老百姓的正当的合理的要求，作为信访工作的重点。针对基层错综复杂的信访工作，我镇在江津区最先成立了专门的信访调节办公室。抽调精兵強将加强基层信访工作，此举受到了区委和区政府的高度赞扬。建立了专门的工作制度。创建了“首问工作制”。要求接访人员做到带着感情贴近群众，换角度思考，倾听群众呼声，关心群众疾苦，解决群众困难。对待群众上访，镇里的各级领导身体力行。主动深入基层，深入到矛盾的群众中去，耐心疏导，认真办理，切实保障人民群众的民主权利和根本利益，以务实的工作方法和工作作风解决群众所反映的问题。我镇基本没有重大的信访事件和群访事件，信访工取得了积极的效果，努力践行“没有不是的群众，只有不负责任的干部”。在解决问题的过程中锻炼和提高自己的工作能力，是提高自身综合素质的重要途径。
第二、要积极参加理论学习，不断提高自己的理论修养、思想意识修养、知识水平和能力。面对飞速发展、日新月异的世界；我们虽然身在基层，但是也不能是“井底之蛙”，不能是“鹦鹉学舌”，不能是“依葫芦画瓢”，要加强学习，不断提高自己。每年，鼓励在职学习、继续教育以及各种形式的参观实践活动等，并且参加这样的学习都有必要的纪律和制度来保障效果。走出去学习，不仅是要学习别人好的和先进的地方，在赞叹的同时更要深入思考隐藏在这些光鲜表象背后的深层次的观念和意识。领导政府创造性地开展工作，指导一方群众发家致富，突破农村经济发展的瓶颈，也是要有先进的理念和切合实际的行动的。而这一切是离不开学习的。我镇党委和政府在镇机关开展了“我为油溪发展献言献策”、进一步解放思想大讨论“、新农村建设考察” 、“争先创优”等活动并建立了阅览室，在全镇机关中营造了浓厚的学习氛围，激发了全体机关人员的学习热情，制定了鼓励机关干部学习的奖励措施。比如通过了国家认定的相应的学历考试并获得学历证书的，给予一定的学习时间和一定的物质奖励等。通过学习增加知识储备量，不断提高自己的理论水平，也是提高自身素质的一个重要方面。
第三、政治素质是领导者的首要条件，无论做什么工作，领导者都要具备基本的政治素质。在我国现行的干部升迁制度和政绩考评制度下，在这物欲横流、伦理道德受到严重考验的时期，基层领导者立足于本职工作，脚踏实地、平心静气地干好任内事情，造福一方百姓，这也是对领导者政治素质的一种考验。我镇领导干部坚决贯彻党的有关于农村发展的各项政策，把百姓的衣食住行放在心上，解决老百姓生产生活中遇到的实际困难，改善老百姓的生产生活环境。截止2016年我镇建成农村公路225公里，新建生产便道230余公里，完成廉租房120套，农村危旧房改造965户，解决13个村（社区）、3.85万农民安全饮水，病险水库整治9口，山坪塘整治730余口，实施大坡村水土流失治理12.5平方公里，打造明灯水库及涧槽沟水库饮用水源涵养保护及生态修复试验示范基地。全面完成建卡贫困户脱贫攻坚工程，在卡贫困户全部实现脱贫越线，群众的满意度持续提升。笔者认为，基层的领导者就是要想这样实实在在的为百姓做一些实实在在的事情。事情虽然不是轰轰烈烈、可歌可泣的，但是犹如春雨般润着百姓的心。领导干部为官一任，造福一方，能推动所领导的地方向前发展，能给地方人民群众带来实实在在的利益，便是其政治责任感最好的体香。这样的事情看得见、摸得着、很实惠，怎能不受欢迎呢？ 第四、以革命导师和老一辈无产阶级革命家为楷模，自觉向他们学习，接受革命传统教育，进而提高自身素质。我国有很多很好的。优秀的传统，比如：“群众路线”，“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。” 一直是我们党和政府长期强调的执政根本，对在基层组织服务的各级领导干部来说，更是如此。如何做到与老百姓心连心，与老百姓血肉相连，想百姓所想，解百姓所难，帮百姓所需，是摆在我们基层干部面前的不大不小的难题。
由于主观和客观上的原因，目前干群关系上存在的种种不和谐的现象，又在时时刻刻提醒着我们不得不思考这样的问题：“现在交通工具发达了，领导干部与人民群众的心理距离却疏远了；通信工具先进了，领导干部与人民群众的交流沟通却困难了；领导干部的文华、学历提高了但做群众工作的水平并未‘水涨船高’，反而降低了。”这到底是为什么？我国出现的“贵州瓮安事件”、“云南孟连事件”是非常让人深思，法人深省的。为什么我们时常挂在嘴边的学习、提高，结果却是如此的现实和残酷呢？难道真的是缺少一颗真正“为人民服务”的心？难道真的是“为了人民币”服务吗？
第五、道德品质是领导者所有素质中最重要的，如基石。不管是哪一级领导干部都要做一个有道德、有良知的人，都必须加强自身的道德修养，不断完善自我。意大利诗人但丁曾说过这样一句话“一个知识不健全的人可以用道德去弥补，而一个道德不健全的人却难于用知识区弥补。”道德和知识谁更重要我们不去讨论，但笔者相信，我们的国家和民族需要的是具有高尚道德情操的知识者。
1.一个人的道德水准，不是看他表面上是否懂得或掌握了某种道德原则和规范，关键在于他是否把这种道德原则和规范转化为自己的道德品质，自觉地落实在行动上。在基层就是当民众发生矛盾纠纷时，能否平等地对待各个利益群体，能否在民众之间保持中立，尤其是在隐忍关注的利益中能不能公正行事，有没有“既吃原告，又吃被告”的现象等。这些原本是领导工作职责范围内之事，现如今民众似乎更愿意提升到道德的层面、良知的层面上来思考。能否模范遵守党和政府对公民提出的关于社会公德、家庭美德、职业道德方面的各种规范与要求等。领导干部的高尚品格，可以在群众中产生巨大的凝聚力和感召力量，如孔繁森、焦裕禄式的人民心中好干部。“以他们为镜”，提高自我道德意识水平，能够及时发现自己的短处，或加以纠正，或扬长避短，从而提高自己的整体素质。
2.由于现阶段我国正处于社会结构和经济结构转型期，面对社会上各种各样的诱惑，有的领导者在物质、金钱、美色面前“投了降”，丧失了基本的道德和良知，在群众中造成了很坏的影响。比如原九龙坡区长黄云，重庆市原规划局副局长梁晓琦，重庆市地产集团董事长、原市国土房管局副局长王斌，原重庆市北碚区区委书记雷政富，因涉嫌受贿犯罪已被司法机关处理。不管是哪一级领导者，都或多或少、或重或轻地担负领导职责，有一定的决策权。这决策权就有可能成为某些别有用心的人利用的对象，稍微把持不住就会滑向犯罪的深渊。基层领导者在设计群众利益的事件中，心中要有一把秤，一定要头脑清醒，把群众利益放在首位，带着对老百姓的感情去做事，把应该是群众的利益不折不扣地兑现给老百姓。比如当前的农村种粮直补和综合直补、购买农机补贴、退耕还林补贴、农村低保和困难群众的临时救助以及其他项目补贴、拆迁建房等等，这些都是与群众利益仅仅相连的。我们把这样的事情做好了，老百姓自然是会支持政府工作的，我们的干群关系也会得到很大改善的。
3.我们要从反对腐败、保持党和国家政权永不变质的政治高度，以在抗震救灾中涌现出的大量生动、感人至深的先进人物和事迹，教育党员干部发扬不畏艰难、奋力拼搏、克己奉公、甘于奉献的革命精神，以共产党人的高风亮节和人格力量，影响和带动群众，促进政风和民风的根本好转。以“一万年太久，只争朝夕”的态度，融入到我们的日常工作生活中。那种见风使舵，为保住乌纱帽不惜出卖灵魂的人，那种人云亦云，左右摆动，缺乏坚定的党性原则和人格的人，政治上便不能信赖。在日常工作中，在与群众打交道中不断提高自己的综合素质，未尝不是一件好事情呢？
第六、建立健全监督约束机制，也是提升领导者素质的一种途径。一个人工作行事如果是在完全没有监督的环境中进行，人的私欲和贪婪就会无限制的膨胀，就会丑态百出，完全没有规矩。完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，关键在于确保权力的正确行使，让权力在阳光下运行。古今中外的历史证明，执政基础最容易因腐败而动摇。完善制约和监督机制是从源头上割断公共权力与人性私欲之间脐带的利剑。我镇领导清楚地认识到了这一点，建立完善了“公开选用人制度”、“财务公开制度”、“政务公开制度”、政府招投标制度”、“村务、村级财务定期公开制度”等，除涉及机密的事项外，把能够公开的事项全都张榜公布，接受全体机关干部和人民群众的监督。公开纪检监察办公室电话，接受老百姓的电话反映，认真查实办理反映的问题，并把结果公开。“有规矩才能成方圆”。认真去落实和执行这样一些制度，在领导和群众心中树立起一道防线“防微杜渐”；才能从制度层面上促使其提高自身的综合素质。
领导者素质的提高是一项系统的工程，素质提高的途径也是多种多样的；并且随着经济社会的发展，素质所包含的内容也是不断丰富的。基層领导者一定要清醒的认识到这一点，才能在发展变化的人生旅途中谈定自若，提高自己的综合素质，进而实现自己的人生理想。
参考文献：
[1]杨利、刘华敏，《江津报》，重庆市江津区2008年9月16日.
[2]梁发芾，《浙江在线》，新华网2008年9月10日.
[3]张鲁豫、刘京渝，《当代贵州》贵州省贵阳市2004年10期.
[4]黄强主编，《领导科学》北京：高等教育出版社2000年2月第二版 第221页—241页.
[5]董晶晶，《解放军报》，2008年1月3日.