EPC总承包项目风险管理研究

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  【摘 要】 工程总承包市场具有丰厚的利润,但它同时也是一个竞争残酷的市场,收益与风险并存。在工程总承包项目中,总承包商除了承担施工风险外,还承担工程设计及采购等更多的风险。作为项目的管理者须具有强烈的风险意识,学会从风险识别、与管理的角度应对项目的风险,对项目可能遇到的风险因素作全面深刻的了解。这样才能够在激烈的市场竞争下,立于不败之地。在工程总承包项目的开展中,不断提高风险管理水平,与国际化建筑企业接轨。本文对EPC总承包项目风险管理的相关内容进行了分析探讨。
  【关键词】 EPC总承包;项目风险管理;措施
  一、EPG总承包的相关内容
  1、EPC总承包的定义
  EPC是"Engineering,Procurement and Construction"的英文简称,EPC总承包项目工程的模式是集设计、采购、施工于一体的一种承包模式,该模式又可叫为“交钥匙”工程模式,即在总承包商设计、采购、施工完成后,给予一套设施,只要转动“钥匙”项目就可以运行。
  EPC总承包要求总承包商运用设计、采购、施工等能力,利用自身的融资能力和各种体系支持,通过管理各个阶段的实施,以协调各体系,旨在减少投资、缩短工期。
  2、EPC總承包的特点
  2.1EPC总承包商占据项目实施主导地位
  建设单位将项目承包给EPC总承包商后,就只对项目最终的结果进行管理,在项目实施的整个过程中,EPC总承包商占据主导地位,建设单位不得干涉项目实施过程中的设计、采购、施工的具体环节。EPC总承包项目要求总承包商拥有一定的资金实力和管理协调能力,需要承包商单位有更高的企业集成。
  2.2责任主体一致
  建设单位与EPC总承包商一旦签订合同,EPC就是总承包项目的责任主体,合同上会列明各项,为总价合同,建设单位可以对项目的施工时间、建设成本等有一个大致的了解。
  2.3减少投资,减短工期提高收益率
  相比于传统的项目承包方式,EPC总承包从整体上统一管理与协调,在项目的整个环节优化资源配置,减短工期,尽管EPC总承包商考虑了更多的风险费,但风险集中也控制了风险费用的支出,项目的提前运作业提高了投资效益。
  2.4项目风险高
  EPC总承包商管理项目过程中的设计、采购、施工整个过程,那么着整个过程中的风险也就都集中在总承包商这了,项目风险的发生容易互相影响,状况复杂,风险难以控制与管理,项目之间联系紧密,风险之间的相互影响增加了风险发生的概率。
  二、工程总承包(EPC)项目风险的种类
  风险指干扰目标实现并可能带来损失的不确定性。工程项目风险指工程项目在设计、施工、竣工验收等各个阶段可能遭受的风险。由于工程项目具有规模大、周期长、单件性和复杂性等特点,在实施工程中存在更多的不确定性,因而比一般商品具有更大的风险。一般来说,总承包项目的风险种类可以归为:客观风险,道德风险,技术能力不足风险以及心理风险。
  1、客观风险
  客观风险主要来源于自然灾害、社会政治风险以及经济风险。工程总承包项目工期长,遭遇各种自然灾害的机会极大。政治风险主要有战争和内乱,这可能使建设项目终止或毁约,或者建设现场直接遭受战争的破坏,而使承包商和业主都遭受损失,其次是总承包项目合同履行过程中,项目所在国法律、政策发生变化,可能使承包商承担额外的责任,造成较大的履约风险。经济上的风险主要是通货膨胀,通货膨胀使工程造价大幅度高,承包商承包合同多数都为固定总价条款,必然使承包商承担额外支付的风险。
  2、道德风险
  业主不付款或拖延付款:某些国家在财力枯竭的情况下,对政府的工程项目简单地废弃合同并宣布拒付债务。一些EPC工程项目的业主可以采取多种方法来故意推迟已完工工程付款。拖延支付和扣留最后一笔工程质量保证金,也是承包工程中经常碰到的事情。
  分包商故意违约:有的分包商,在项目分包阶段,故意报出低价,一旦授标给他,则利用各种可能的手段,寻求涨价,甚至以工程质量或工期作为要挟承包商的手段。承包商一旦处理不当,就使承包商面临工程质量不合格或工期拖延,从而招致对业主承担违约或支付额外费用的风险。
  承包商参与工程的各级管理人员有不诚实或违法行为:这必然对工程的质量、进度、成本等造成不良影响,使承包商面临支付额外费用或承担违约责任的风险。
  3、技术能力不足或心理因素的风险
  由于承包商技术能力薄弱,缺乏管理人才和经验或者筹集资金的能力不足,或者承包商和其分包商都具备履行合同的技术、财务、认知和管理能力,但由于其主观重视不够或其他原因,而对工程中的任何一部分疏忽大意、过失、或不够谨慎小心等行为,也是给承包商增加风险发生的机率或扩大发生风险事件的损失程度的因素。
  三、EPC工程总承包项目风险识别
  1、项目风险识别的步骤
  项目风险识别一般经过四个步骤:收集项目资料数据*分析项目风险类型一识别风险、归类整理。在收集项目资料数据过程中,以建筑项目为例,EPC总承包商管理者需要收集建筑项目的周边环境资料,包括社会环境以及自然环境,同时还需要收集建设丈件以及相似建筑项目的建设过程资料。
  2、项目风险识别常见方法
  风险识别的方法具有一定的多样性,下面简要介绍几种在实际运行中可操作性较强的常见方法:
  流程法--用图解的方法,明确工程各组分的关系,结合实际情况识别风险。
  调查法--般采用的方式是专家小组会议,就项目建设的问题,参与者给予相关想法,充分交流,最后得出意见。
  分析法--对于风险可能产生的影响进行描述,用多元化的表达方式来呈现造遇风险过后的项目状态,得到目标之间的相互冲突,从而识别风险。   3、EPC总承包项目风险分类
  一般情况下,总承包商所承担的风险可以分为以下两类:①外部环境风险。主要有:政治风险、自然风险、社会风险、经济风险。②项目内部環境风险。主要有:采购管理风险、设计管理风险、施工管理风险、作业风险、合同管理风险等。
  四、风险管理总承包项目EPC的必要性
  比传统项目,项目EPC的建设、更繁杂的系统、更大涉及规模的专业,更广的技术面、且更复杂的关系,更多参与项目建设的利益相关者。在这种情况下,要求不仅承包者具备强有力的支持技术能力,人力资源,合设计格的能力,项目管理完善的体系,市场竞争强大的能力,采购在国内外市场中建设物资和机械设备的能力与足够的总承工程包协调能力,还要善于具备利用中介社会组织的能力等,同时满足工程总承包所要求的。这也增加了项目的实际结果,有偏离的可能性,预期结果有利,这需要使得承包商更承担广泛的责任风险。因此迫切需要,从以下3个方面,对项目EPC加强管理风险:
  五、总承包项目EPC应对策略及不同阶段
  在EPC总承包项目的投标、设计、采购、施工几大阶段中,主要有五类主要风险即:投标报价失误风险、设计阶段接口衔接风险、采购阶段的质量风险、施工阶段的HSE管理风险和项目组织成员的管理项目能力风险。根据上述风险识别和评价的结果,结合项目不同的实施阶段EPC总承包商可以采取相应的措施控制风险,从而成功地管理风险。
  1、投标报价阶段
  在投标阶段,总承包商EPC从严谨性的文件合同、政治情况、经济、现场勘查及考察、法律体系、风俗、税收政策、宗教、联营体内部的风险、业主的情况、供货商、以设计标准、外汇风险、不可预见或无法确定的风险等方面进行规避风险。。有经验的承包商在决定投标之前,业主欲发包的项目应长期跟踪,并收集相关的基础资料,让自己在有限的投标期限内对项目风险做出尽可能充分的分析和判断。EPC总承包商的风险管理应尽可能及早开始,这样就可以较低花费的成本,有效的控制对项目风险做到。
  2、签约阶段
  可以通过谈判修改合同条件中某些关于风险分担的规定,在此阶段承包商从而有效地回避风险。以下的策略可以采取来应对:对设备的资金垫付尽量减少;调价公式加入。造成费用变化,难以预测,物价上涨等因素,一旦发生,巨大损失。
  结束语
  由于贯穿于工程总承包,总承包工程管理的各个环节,这就需要制定完善的体系,管理项目,及管理质量。在工程EPC总承包模式下,主要由承包商承担工程项目的风险。降低工程项目风险如何风险防范、通过有效的风险管理,研究的重要课题是亟待。通过评估进行,对项目进行排序,进行筛选系统风险按风险因素的严重性和对风险的应对策略,全面、有效的项目管理将有利于。发生的诉讼、仲裁,同时可能提供了有力的证据。总承包项目风险管理的实践证明,客体随着工程总承包方式的不同而不同,总承包项目风险管理所要处理比施工或设计等单项承包要复杂得多的风险,也大得多的风险,管理的难度必然更大,也更加显著其所取得的效益。从根本上降低项目的风险。在整个履行合同过程中,都要管理严格,妥善安排,对每一项工作,记录清楚,手续齐全,避免造成差错引起合同纠纷,给承包企业带来不应有的损失。因此,承包商风险防范意识应增强,工程总承包管理水平提高。
  参考文献:
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