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摘 要：新常态的背景下，日本是一个发达国家，实力雄厚。从“日本2016—2020五年期财经政策”发布之后，研究者就开始针对日本的经济现状与挑战进行了深入的探究。在2018年的时候，日本在多元因素的提振下，展现了保持温和的复苏趋势。2019年世界经济复苏的积极因素增多，日本也展现了比2018年更好的热潮延续复苏势头。因此，不管“安倍经济学”是否存在，日本都可以在市场的作用下，保持平稳的发展势态。但是，近五年来日本政治社会比较动荡，日本经济政策与经济形势，也以2012年的自民党执政“安倍经济学”为指导。从长期的角度看，受到經济低迷、长期债务、国际化社会等不定性因素影响，日本经济低增长态势还需要维持很长的一段时间。
关键词：日本经济政策 近五年 经济形势
一、对战后日本经济政策简要回顾
想要对日本近五年的经济政策与经济形势进行有效地理解，那么，就需要秉承科学发展观的主要思想，对战后日本的经济政策进行一个简要的回顾。第一个阶段是1945到1955年的战后恢复时期。这一时期，日本的经济政策大约持续了十年的时间。在这十年的时间里，日本主要进行了三大经济改革：（1）农地改革;（2）解散财阀;（3）劳动改革。这样，在制度上，就完成了统治经济向着市场经济的方向进行转变与延伸。战争刚结束的时候，日本通货膨胀率已经达到了 300%到400%之间。因此，在这样一个特殊的时期内，日本的主要目的就是治理通胀，构建倾斜式生产方式。例如：复兴煤炭和解决钢铁不足问题。第二个阶段是1956到1973 年的高速增长时期。在这个时期当中，日本主要是针对经济计划、产业政策、财政政策等进行了规划。其中，经济计划是在市场经济为主导的混合经济制度上，进行综合经济计划、国土开发规划、各中央部委具体的建设计划等内容的构建[1]。截止2000年，日本一共发表了十四项综合经济计划，制订和发布了七次全国国土开发规划，日本的高速公路建设也达到了世界一流水平。产业政策上主要采取保护幼稚产业，并实现产业合理化。例如：汽车、计算机等产业。财政政策上一直保持稳健的态度，并达到了1美元兑360日元的固定低汇率。社会政策上，日本完成了“国民皆保险”的全社会覆盖。同时也是区域与贫富差距最低的国家[2]。但是，在这个时期，一些环境问题与经济结构不均衡的问题也呈现出来。第三个阶段是1973到1984年稳定增长时期。这一时期属于转型期，主要采取了产业结构调整、治理公害、鼓励节能政策等。第四个阶段是1985到1991年的泡沫经济时期。政策的失误导致泡沫生成并崩溃。第五个阶段是1991到2011年，日本使用了财政政策和宽松的货币政策，解决了增长速度低迷，通货依然紧缩等问题[3]。
二、近五年来的日本经济政策
从近五年的形势上看，“安倍经济学”开始以来，虽然出现了一定的效果，但是并没有达到预期的目标。第一，民主党政权的经济政策。可以称之为短期的政策，也可以称之为长期的政策。从短期角度看，更加倾向的是“民生”与“社会福祉”的问题。（1）鸠山内阁的经济政策。主要的目的是为了实行教育与育儿政策、增加妇女分娩补贴金、充分使用中小学的剩余校舍等。（2）扩大就业与劳动制度改革政策。（3）振兴区域经济与刺激消费政策。振兴农业生产，城乡差距，高速免费化，提高可操作性。（4）促进中小企业发展政策。中小企业的税率从18%调低到 11%，灵活运用特别信用担保制度。（5）社会保障政策。增加医疗的数量，提高医疗的报酬，构建“最低保障养老金”制度。（6）财政税制改革政策。实行预算甄别，实行各种减税措施，实行财政制度改革，扩充捐赠税制。（7）应对气候变化方面的政策。在全球化的趋势下，提出了室内气体排放到2020年需要比1990年降低25%，2050年需要降低60%。提高可再生能源的比重，促进会保护环境技术的进一步延伸。（8）反通缩政策。克服通缩的新的金融宽松政策得到了提出。（9）对外经济政策。展现了美国的“离心倾向”的外交关系，提升了“东亚共同体”的构思与亚洲战略的明确[4]。第二，从野田内阁的经济政策上看，需要解决的三个问题：（1）“灾后重建”;（2）“增长战略”;（3）“财政重建”。经济政策可以分为以下的几个项目：（1）参与TPP谈判;（2）灾后重建的问题进入了实质性的阶段;（3）日本国会通过了提高消费税的一系列法案。第三，民主政党使用的长期经济政策与经济战略。在《新经济增长战略》上提出了绿色创新能源大国政策，科学立国与人才培养战略等[5]，确定了十年的发展计划，经济目标，创新就业岗位，结束通货紧缩，高国民的幸福指数，完成“三强”目标。第四，地震之后，日本的经济增长战略是从医疗保健、能源环保、文化创意等角度激进型构建。第五，民主党与自民党存在共同点也存在不同点，但是，民主党的政策更得人心，展现了“民生主义”“友爱社会”的思想。第六，民主党经济政策执政时间段。确定了经济增长率目标，存在不切实际的地方，受到不少因素的不良影响所导致，也取得了明显的成效，GDP 增长率就是明显的成果。
从自民党安倍政权的经济政策上看，2014 年经济政策，推行“安倍经济学”。提高消费税率，实际上定的2014年十月消费税从 8%提高到10%，但是被耽误到2017年才开始执行。2015 年的经济政策与经济形势，“安倍经济学”开始第二阶段的实施。先实现强大的经济，然后优化青年的待遇与就业问题，延长寿命。也就是说，2020年实现600万亿的GDP总量。2020年达到出生率1.8生育率，护理离职率为零，但是此种情况几乎为零。2015年经济并没有得到起色，但是日本与12个国家达成了基本协议[6]。这一阶段，也是“安倍经济学”进入第二阶段的开始。主要的思路分为两个方面，一个方面是创造优质的需求，提高对应的供应能力;另外一个方面是国民分配实现合理化，提高国民的自信心。但是，在此种情况下，经济还是没有较大的起色，总体的趋势还是偏低。2016年的经济政策与经济形势，主要是推行负利率政策，扩大积极财政政策，提出劳动方式改革的政策等，并为第四次工业革命等做好准备。但是在这一目标的影响下，还需要在实践的基础上，提高检验性。从2017到2018年日本经济形势，可以看出，政府着重推动潜在增长及结构改革，加强与全球市场协调，推动工业结构改革，将通信技术融入医疗和其他领域，促进人力资源多样化，鼓励结婚生育，加强社保改革，推动药品费用补偿改革。2020年东京奥运会即将到来，消费税也推迟到了2019年的10月份执行，以此来刺激消费。从总体经济形势上看，近五年来日本的经济正处于梳理的境界。 三、“安倍经济学”的基本评价
判断“安倍经济学”成功与否的标准，可以说是主要政策目标未实现，经济形势并未好转。股市上扬，日元贬值，就业形势的好转，企业收益上升，工资上涨。但是，“安倍经济学”的风险大于利益。从内容上看，并不存在實际上的意义，就从理论的角度看，存在缺陷性。另外，“安倍经济学”主要是把精力放置到经济的发展上去。在经济发展的过程中，日本的最大贸易伙伴是中国，也是中国支撑了日本从2003年到2008年的经济繁荣。但是，到2012年以后，中日贸易就出呈现了增长的趋势，这样的趋势，对日本经济的正向效益是比较可观的，但是中日关系却处于紧张的状态。一直到2015年的时候，中国游客还处于较高的数量，给日本经济带来了很大的刺激性。但是，安倍的减税政策导致实际税收小于预期，也没有实现原本的承诺，并持虚假繁荣，使用金钱购买选民，这样的情况下，也给“安倍经济学”提高了很大的风险性[7]。
总结：随着社会的进步，日本经济发展的未来走向不管是不是继续推行“安倍经济学”，都可以在现有的基础上，保持平稳的发展状态。TPP破产对日本经济的冲击很大，但是在东京奥运会的拉动之下，日本2018年与2019年的经济稍微有所好转，刺激居民在税率提高前的消费热情，并展现热潮延续复苏势头。但是在2020年与2021年很可能就会出现负增长的趋势。日本在长期发展的过程中，还会持续受到通缩、老龄化提升、长期债务提升，经济低迷状态的影响。“强宽松 +高赤字”组合的政策是很难长期保持下去，地缘政治局势也展现了众多的不稳定型。因此，不少问题还将持续存在，并直接影响日本经济复苏。
参考文献：
[1] 许祥云，李立恒，谢静.未破裂的房地产泡沫是否损害经济增长——基于日本泡沫经济的历史考察[J].日本学刊. 2017（06）：15-16
[2] 刘轩.日本房地产泡沫形成及“崩溃”的实像剖析[J].现代日本经济. 2018（01）：99-100
[3] 吕耀东.美日贸易摩擦与日本的衰退[J].人民论坛. 2018（11）：89-90
[4] 黑田东彦，王宇.内需与外需共同支撑日本经济复苏[J].金融发展研究. 2019（12）：45-46
[5] 张季风.日本经济真的“失去了二十年”吗[J].世界知识. 2017（13）：79-80
[6] 吉野直行.日本经济长期衰退的原因和对策[J].Farhad Taghizadeh-Hesary. 新金融. 2016（07）：12-13
[7] 韩东育，隋立栋.战后七十年日本历史认识问题解析（英文）[J]. Social Sciences in China. 2017（03）：111-112
[8] 郭可为.日本经济温和复苏势头或延续[J].中国外汇. 2017（18）：89-90
关键词：日本经济政策 近五年 经济形势
一、对战后日本经济政策简要回顾
想要对日本近五年的经济政策与经济形势进行有效地理解，那么，就需要秉承科学发展观的主要思想，对战后日本的经济政策进行一个简要的回顾。第一个阶段是1945到1955年的战后恢复时期。这一时期，日本的经济政策大约持续了十年的时间。在这十年的时间里，日本主要进行了三大经济改革：（1）农地改革;（2）解散财阀;（3）劳动改革。这样，在制度上，就完成了统治经济向着市场经济的方向进行转变与延伸。战争刚结束的时候，日本通货膨胀率已经达到了 300%到400%之间。因此，在这样一个特殊的时期内，日本的主要目的就是治理通胀，构建倾斜式生产方式。例如：复兴煤炭和解决钢铁不足问题。第二个阶段是1956到1973 年的高速增长时期。在这个时期当中，日本主要是针对经济计划、产业政策、财政政策等进行了规划。其中，经济计划是在市场经济为主导的混合经济制度上，进行综合经济计划、国土开发规划、各中央部委具体的建设计划等内容的构建[1]。截止2000年，日本一共发表了十四项综合经济计划，制订和发布了七次全国国土开发规划，日本的高速公路建设也达到了世界一流水平。产业政策上主要采取保护幼稚产业，并实现产业合理化。例如：汽车、计算机等产业。财政政策上一直保持稳健的态度，并达到了1美元兑360日元的固定低汇率。社会政策上，日本完成了“国民皆保险”的全社会覆盖。同时也是区域与贫富差距最低的国家[2]。但是，在这个时期，一些环境问题与经济结构不均衡的问题也呈现出来。第三个阶段是1973到1984年稳定增长时期。这一时期属于转型期，主要采取了产业结构调整、治理公害、鼓励节能政策等。第四个阶段是1985到1991年的泡沫经济时期。政策的失误导致泡沫生成并崩溃。第五个阶段是1991到2011年，日本使用了财政政策和宽松的货币政策，解决了增长速度低迷，通货依然紧缩等问题[3]。
二、近五年来的日本经济政策
从近五年的形势上看，“安倍经济学”开始以来，虽然出现了一定的效果，但是并没有达到预期的目标。第一，民主党政权的经济政策。可以称之为短期的政策，也可以称之为长期的政策。从短期角度看，更加倾向的是“民生”与“社会福祉”的问题。（1）鸠山内阁的经济政策。主要的目的是为了实行教育与育儿政策、增加妇女分娩补贴金、充分使用中小学的剩余校舍等。（2）扩大就业与劳动制度改革政策。（3）振兴区域经济与刺激消费政策。振兴农业生产，城乡差距，高速免费化，提高可操作性。（4）促进中小企业发展政策。中小企业的税率从18%调低到 11%，灵活运用特别信用担保制度。（5）社会保障政策。增加医疗的数量，提高医疗的报酬，构建“最低保障养老金”制度。（6）财政税制改革政策。实行预算甄别，实行各种减税措施，实行财政制度改革，扩充捐赠税制。（7）应对气候变化方面的政策。在全球化的趋势下，提出了室内气体排放到2020年需要比1990年降低25%，2050年需要降低60%。提高可再生能源的比重，促进会保护环境技术的进一步延伸。（8）反通缩政策。克服通缩的新的金融宽松政策得到了提出。（9）对外经济政策。展现了美国的“离心倾向”的外交关系，提升了“东亚共同体”的构思与亚洲战略的明确[4]。第二，从野田内阁的经济政策上看，需要解决的三个问题：（1）“灾后重建”;（2）“增长战略”;（3）“财政重建”。经济政策可以分为以下的几个项目：（1）参与TPP谈判;（2）灾后重建的问题进入了实质性的阶段;（3）日本国会通过了提高消费税的一系列法案。第三，民主政党使用的长期经济政策与经济战略。在《新经济增长战略》上提出了绿色创新能源大国政策，科学立国与人才培养战略等[5]，确定了十年的发展计划，经济目标，创新就业岗位，结束通货紧缩，高国民的幸福指数，完成“三强”目标。第四，地震之后，日本的经济增长战略是从医疗保健、能源环保、文化创意等角度激进型构建。第五，民主党与自民党存在共同点也存在不同点，但是，民主党的政策更得人心，展现了“民生主义”“友爱社会”的思想。第六，民主党经济政策执政时间段。确定了经济增长率目标，存在不切实际的地方，受到不少因素的不良影响所导致，也取得了明显的成效，GDP 增长率就是明显的成果。
从自民党安倍政权的经济政策上看，2014 年经济政策，推行“安倍经济学”。提高消费税率，实际上定的2014年十月消费税从 8%提高到10%，但是被耽误到2017年才开始执行。2015 年的经济政策与经济形势，“安倍经济学”开始第二阶段的实施。先实现强大的经济，然后优化青年的待遇与就业问题，延长寿命。也就是说，2020年实现600万亿的GDP总量。2020年达到出生率1.8生育率，护理离职率为零，但是此种情况几乎为零。2015年经济并没有得到起色，但是日本与12个国家达成了基本协议[6]。这一阶段，也是“安倍经济学”进入第二阶段的开始。主要的思路分为两个方面，一个方面是创造优质的需求，提高对应的供应能力;另外一个方面是国民分配实现合理化，提高国民的自信心。但是，在此种情况下，经济还是没有较大的起色，总体的趋势还是偏低。2016年的经济政策与经济形势，主要是推行负利率政策，扩大积极财政政策，提出劳动方式改革的政策等，并为第四次工业革命等做好准备。但是在这一目标的影响下，还需要在实践的基础上，提高检验性。从2017到2018年日本经济形势，可以看出，政府着重推动潜在增长及结构改革，加强与全球市场协调，推动工业结构改革，将通信技术融入医疗和其他领域，促进人力资源多样化，鼓励结婚生育，加强社保改革，推动药品费用补偿改革。2020年东京奥运会即将到来，消费税也推迟到了2019年的10月份执行，以此来刺激消费。从总体经济形势上看，近五年来日本的经济正处于梳理的境界。 三、“安倍经济学”的基本评价
判断“安倍经济学”成功与否的标准，可以说是主要政策目标未实现，经济形势并未好转。股市上扬，日元贬值，就业形势的好转，企业收益上升，工资上涨。但是，“安倍经济学”的风险大于利益。从内容上看，并不存在實际上的意义，就从理论的角度看，存在缺陷性。另外，“安倍经济学”主要是把精力放置到经济的发展上去。在经济发展的过程中，日本的最大贸易伙伴是中国，也是中国支撑了日本从2003年到2008年的经济繁荣。但是，到2012年以后，中日贸易就出呈现了增长的趋势，这样的趋势，对日本经济的正向效益是比较可观的，但是中日关系却处于紧张的状态。一直到2015年的时候，中国游客还处于较高的数量，给日本经济带来了很大的刺激性。但是，安倍的减税政策导致实际税收小于预期，也没有实现原本的承诺，并持虚假繁荣，使用金钱购买选民，这样的情况下，也给“安倍经济学”提高了很大的风险性[7]。
总结：随着社会的进步，日本经济发展的未来走向不管是不是继续推行“安倍经济学”，都可以在现有的基础上，保持平稳的发展状态。TPP破产对日本经济的冲击很大，但是在东京奥运会的拉动之下，日本2018年与2019年的经济稍微有所好转，刺激居民在税率提高前的消费热情，并展现热潮延续复苏势头。但是在2020年与2021年很可能就会出现负增长的趋势。日本在长期发展的过程中，还会持续受到通缩、老龄化提升、长期债务提升，经济低迷状态的影响。“强宽松 +高赤字”组合的政策是很难长期保持下去，地缘政治局势也展现了众多的不稳定型。因此，不少问题还将持续存在，并直接影响日本经济复苏。
参考文献：
[1] 许祥云，李立恒，谢静.未破裂的房地产泡沫是否损害经济增长——基于日本泡沫经济的历史考察[J].日本学刊. 2017（06）：15-16
[2] 刘轩.日本房地产泡沫形成及“崩溃”的实像剖析[J].现代日本经济. 2018（01）：99-100
[3] 吕耀东.美日贸易摩擦与日本的衰退[J].人民论坛. 2018（11）：89-90
[4] 黑田东彦，王宇.内需与外需共同支撑日本经济复苏[J].金融发展研究. 2019（12）：45-46
[5] 张季风.日本经济真的“失去了二十年”吗[J].世界知识. 2017（13）：79-80
[6] 吉野直行.日本经济长期衰退的原因和对策[J].Farhad Taghizadeh-Hesary. 新金融. 2016（07）：12-13
[7] 韩东育，隋立栋.战后七十年日本历史认识问题解析（英文）[J]. Social Sciences in China. 2017（03）：111-112
[8] 郭可为.日本经济温和复苏势头或延续[J].中国外汇. 2017（18）：89-90