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【摘要】：职业院校党组织是党的基层组织的重要组成部分，是党在职业院校全部工作和战斗力的基础，与广大教职工、学生党员联系最为直接，最广泛的。本文以赣州市职业院校基层党组织规范化建设出发，探索基层党组织增强服务意识，拓展服务平台，完善制度建设等三个方面的建设实践，对促进赣州市职业院校基层党组织健康发展意义重大。
【关键词】：赣州市 基层党组织 规范化建设
思想是行动的先导，理论是实践的指南。高职院校是教书育人的重要阵地，搞好高职院校基层党组织建设，对于落实科教兴国和人才强國战略具有十分重要的意义。目前，赣州市职业院校众多，加强职业院校基层党组织建设，厘清基层党组织建设的内涵，明确建设基层党组织的特点，是我们当前努力的方向之一，也是职业院校基层党组织需要认真思考的问题。职业院校能否积极推进基层党组织规范化建设，关键在于坚持“问题导向”，注重规范化建设的实践操作，开展党建创新的策略有以下几点：
一、基层党组织规范化建设主要内容
赣州市当前有职业院校四所，在校生规范达到近5万人，分布在赣州市主要城区。通过前期的走访调研，收集相关数据，以及现状分析，发现各所高校都非常重视党建工作，坚持以党建为统领，统筹推进学院各项工作。在基层党组织标准化建设方面，聚焦在“组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障”等多个方面的“标准化”建设，以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，努力形成基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事的工作格局。
二、基层党组织规范化建设存在的问题
1.作用还不明显。基层党组织是否发挥了政治核心作用和监督作用，根本的评价标准是所在单位教学、科研、管理等各项任务能否完成。当前，基层党组织一切工作均应围绕中心任务来开展，发挥基层党组织的战斗力，激发广大党员和师生员工的战斗力，完成上级交办的教学和科研、管理、学习等各项任务。但在高职院校中如何具体落实，达到有效衔接，是摆在高职院校必须面对的重要难题。
2.职能还不到位。基层党组织是党全部工作的基础，是党执政的根基。通过前期的走访调研，有些基层党组织对自己的职能不清楚，组织生活还存在不规范的现象，落实上级党组织的具体措施还不够积极主动。部分基层党务工作者政治业务素质不高，对热点、焦点和难点问题，观察、处理时政治敏感性不强，解决实际问题能力还有所欠缺。
3.内容还不全面。通过前期的走访调研，有些基层党组织开展活动时内容陈旧枯燥，形式单调，缺乏活力。少数基层党组织对党组织活动的功能认识不足，没有把党组织的活动作为教育管理党员和提高党员党性修养的重要方式来抓，没有充分挖掘这些活动在激发党员先进性和示范性方面的作用。
4.队伍还不稳定。通过前期的走访调研，有些基层党组织机构设置形同虚设，不少基层党支部书记由专任教师担任，而他们不仅承担着党建工作，而且承担大量的教学任务，工作效率与质量与党建要求相差甚远。部分党务工作者“三会一课”流于形式，党务政工队伍参差不齐。
三、赣州市基层党组织规范化建设对策与措施
1.突出制度建设，压实党建工作责任。严格加强党内法律法规和制度建设，通过建立《党总支工作职责》、《党支部工作职责》、《二级学院党政联席会议制度》、《基层党建工作考核制度》、《教职工政治理论学习制度》等一批基层党建工作制度，构建起了比较完善的党建工作制度体系，落实党建工作责任制。
2.强化组织建设，夯实党建工作基础。一是要创新基层组织设置和活动方式。高职院校基层党组织要不断探索党的基层党组织设置方式，完善学校党的基层党组织设置，通过建立了“党委—党总支—党支部”三级组织体系，形成了“把支部建在专业上、建在部门中”的基本框架。二是要配齐建强基层党建队伍。高职院校基层党组织要从保证党组织战斗力出发，规定所有党总支、党支部支委成员均由副科以上干部担任，其中，机关各党总支书记和支委委员均由各部门副处级干部担任，二级学院党总支书记最低是正科级干部担任，二级学院院长担任青年委员，组织委员由团总支书记担任，下设党支部书记均由专业负责人担任，二级学院有条件的还应设置专职组织员。
3.从严从紧发展党员，落细党建高职任务。一是要严格党员发展工作。严格执行《党章》、《发展党员工作条例》和《高校学生党建工作标准》，执行“三好一有”标准、联审制和团组织推优制度，严把入口关、培养关、培训关，从推优、培训、入党材料等每个阶段，从严从紧做好发展党员工作。二是要积极推进基层党建品牌建设。高职院校基层党组织要积极鼓励基层党建创新，对基层党建工作经费给与充分保障，大力支持基层党建树品牌，要通过党建进宿舍、进社团，逐渐形成了各自的党建工作特色。
4.坚持党建带团建，凝心聚力促发展。一是要坚持党建与团建同研究同部署同落实。共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。团的建设从来就是和党的建设紧密联系在一起。校党委切实把团建工作纳入党建工作的整体规划，把团的工作与党建工作一起研究部署，一起落实检查，定期听取团的工作汇报，经常召开青年师生座谈会。二是要严格落实发展党员团组织推优制度。在发展党员程序中，实现了团组织推优工作程序化、制度化，所有入党积极分子必须由校团委填写考察意见，有效保证了只有先成为优秀团员才能成为入党积极分子。
总之，高职院校基层党组织与广大青年学生保持着最直接、最广泛的联系，其地位和作用是极其重要的。新时期，加强基层党组织规范化建设，着力提升学院基层党组织建设的制度化规范化科学化水平，全面增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，为学院建设发展提供坚强组织保证。
作者简介：曾毅（1974-），男，汉族，江西赣州人，江西环境工程职业学院教师，研究方向：数学教育。
【关键词】：赣州市 基层党组织 规范化建设
思想是行动的先导，理论是实践的指南。高职院校是教书育人的重要阵地，搞好高职院校基层党组织建设，对于落实科教兴国和人才强國战略具有十分重要的意义。目前，赣州市职业院校众多，加强职业院校基层党组织建设，厘清基层党组织建设的内涵，明确建设基层党组织的特点，是我们当前努力的方向之一，也是职业院校基层党组织需要认真思考的问题。职业院校能否积极推进基层党组织规范化建设，关键在于坚持“问题导向”，注重规范化建设的实践操作，开展党建创新的策略有以下几点：
一、基层党组织规范化建设主要内容
赣州市当前有职业院校四所，在校生规范达到近5万人，分布在赣州市主要城区。通过前期的走访调研，收集相关数据，以及现状分析，发现各所高校都非常重视党建工作，坚持以党建为统领，统筹推进学院各项工作。在基层党组织标准化建设方面，聚焦在“组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障”等多个方面的“标准化”建设，以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，努力形成基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事的工作格局。
二、基层党组织规范化建设存在的问题
1.作用还不明显。基层党组织是否发挥了政治核心作用和监督作用，根本的评价标准是所在单位教学、科研、管理等各项任务能否完成。当前，基层党组织一切工作均应围绕中心任务来开展，发挥基层党组织的战斗力，激发广大党员和师生员工的战斗力，完成上级交办的教学和科研、管理、学习等各项任务。但在高职院校中如何具体落实，达到有效衔接，是摆在高职院校必须面对的重要难题。
2.职能还不到位。基层党组织是党全部工作的基础，是党执政的根基。通过前期的走访调研，有些基层党组织对自己的职能不清楚，组织生活还存在不规范的现象，落实上级党组织的具体措施还不够积极主动。部分基层党务工作者政治业务素质不高，对热点、焦点和难点问题，观察、处理时政治敏感性不强，解决实际问题能力还有所欠缺。
3.内容还不全面。通过前期的走访调研，有些基层党组织开展活动时内容陈旧枯燥，形式单调，缺乏活力。少数基层党组织对党组织活动的功能认识不足，没有把党组织的活动作为教育管理党员和提高党员党性修养的重要方式来抓，没有充分挖掘这些活动在激发党员先进性和示范性方面的作用。
4.队伍还不稳定。通过前期的走访调研，有些基层党组织机构设置形同虚设，不少基层党支部书记由专任教师担任，而他们不仅承担着党建工作，而且承担大量的教学任务，工作效率与质量与党建要求相差甚远。部分党务工作者“三会一课”流于形式，党务政工队伍参差不齐。
三、赣州市基层党组织规范化建设对策与措施
1.突出制度建设，压实党建工作责任。严格加强党内法律法规和制度建设，通过建立《党总支工作职责》、《党支部工作职责》、《二级学院党政联席会议制度》、《基层党建工作考核制度》、《教职工政治理论学习制度》等一批基层党建工作制度，构建起了比较完善的党建工作制度体系，落实党建工作责任制。
2.强化组织建设，夯实党建工作基础。一是要创新基层组织设置和活动方式。高职院校基层党组织要不断探索党的基层党组织设置方式，完善学校党的基层党组织设置，通过建立了“党委—党总支—党支部”三级组织体系，形成了“把支部建在专业上、建在部门中”的基本框架。二是要配齐建强基层党建队伍。高职院校基层党组织要从保证党组织战斗力出发，规定所有党总支、党支部支委成员均由副科以上干部担任，其中，机关各党总支书记和支委委员均由各部门副处级干部担任，二级学院党总支书记最低是正科级干部担任，二级学院院长担任青年委员，组织委员由团总支书记担任，下设党支部书记均由专业负责人担任，二级学院有条件的还应设置专职组织员。
3.从严从紧发展党员，落细党建高职任务。一是要严格党员发展工作。严格执行《党章》、《发展党员工作条例》和《高校学生党建工作标准》，执行“三好一有”标准、联审制和团组织推优制度，严把入口关、培养关、培训关，从推优、培训、入党材料等每个阶段，从严从紧做好发展党员工作。二是要积极推进基层党建品牌建设。高职院校基层党组织要积极鼓励基层党建创新，对基层党建工作经费给与充分保障，大力支持基层党建树品牌，要通过党建进宿舍、进社团，逐渐形成了各自的党建工作特色。
4.坚持党建带团建，凝心聚力促发展。一是要坚持党建与团建同研究同部署同落实。共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。团的建设从来就是和党的建设紧密联系在一起。校党委切实把团建工作纳入党建工作的整体规划，把团的工作与党建工作一起研究部署，一起落实检查，定期听取团的工作汇报，经常召开青年师生座谈会。二是要严格落实发展党员团组织推优制度。在发展党员程序中，实现了团组织推优工作程序化、制度化，所有入党积极分子必须由校团委填写考察意见，有效保证了只有先成为优秀团员才能成为入党积极分子。
总之，高职院校基层党组织与广大青年学生保持着最直接、最广泛的联系，其地位和作用是极其重要的。新时期，加强基层党组织规范化建设，着力提升学院基层党组织建设的制度化规范化科学化水平，全面增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，为学院建设发展提供坚强组织保证。
作者简介：曾毅（1974-），男，汉族，江西赣州人，江西环境工程职业学院教师，研究方向：数学教育。