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[内容提要]狠抓党建工作有利于提升党的执政能力和执政水平,有助于社会安定民族团结,对经济社会发展意义重大。我国党建工作的历史背景深厚,工作内容繁杂,做好党建工作的前提是在顺应历史规律的基础上,从思想、作风、组织、制度、反腐等多方面入手,全面狠抓;同时还要注重工作方法,只有注重固本,强化先进,做好宣传,突出重点,理清思路,才能真正做好党建工作,不断巩固党的执政地位,提高党的执政水平,维护安定和谐的政治环境。
[关 键 词]党建;反腐倡廉;固本强基;党建品牌
一、党建工作的背景及意义
历史的车轮滚滚向前,永无停歇,政权更迭的前例如一面面镜子,让我党时刻提醒自己,不断思考如何跳出政权更迭周期率、带领中国人民开创全新的历史。当今各种形式复杂,局面扑朔。一方面,世界局势波谲云诡,各国面临重新洗牌,中俄欧等多强地位正在形成,中国能否在此次洗牌中获得更高地位,关键在于本身综合实力的发展,进一步取决于党这个领头人是否有敏锐的政治眼光,并给出正确的领导决策及指导方向。另一方面,老科技革命的影响越来越弱,带动作用日趋衰退,而新科技革命正席卷而来,呈现蔓延之势,我国能否在新一轮技术革命中获得发展的先机,关键看党是否能够与时俱进,始终保持先进性,成为科技变革的引领者和推动者。另外,中国改革进入深水区,开始进入啃硬骨头的阶段;经济发展也正遭遇爬坡过坎的关键时期,转型升级正生死攸关,与中等收入陷阱的博弈也硝烟弥漫;全面小康社会建设进入攻坚期,扶贫工作形势紧迫;协调、全面发展的迫切要求更显突出,环境等方面的建设亟待突破。面对如此复杂的国内形势,中国是否能顺利前行,关键看党是否能把中国民族的发展推向高潮。总之,无论是历史遗事,还是现实的状况;无论是国内的形式,还是世界的发展;无论是经济、政治、社会的需要,还是生态、文化的要求,党建的关键性和重要性可见一斑。没有优秀政党的领导就没有中国过去的成就,更没有未来的发展,没有中华民族的伟大复兴。所以,党建工作不仅关系到党自身的生存和发展,还关系到政治、经济、社会、文化和生态的平衡与协调,更是中国顺利实现两个一百年奋斗目标的重要保障。
二、党建工作的重要内容
(一)思想作风建设。观念引领行为,风气带动思想,思想作风建设是党建工作的关键。中国共产党自从成立以来就以马克思主义为指导,以后随着时代的发展陆续出现毛泽东思想、邓小平理论、三个代表和科学发展观等指导思想,思想建设一直贯彻党建的始终。目前,我党还存在四风问题,表现为形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,也存在精神懈怠、脱离群众、能力不足和消极腐败的四大危险。所以,早在2013年,中央就开始进行党的群众路线教育实践活动,践行八项规定要求,以“为民、务实、清廉”为主题,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,自上而下在中共全党深入开展。2014年“全面从严治党”成为党建热词。习近平强调,打铁还需自身硬,我们的责任就是全党同志一道,坚持党要管党、从严治党。党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。同时,提出“三严三实”论断,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实,进一步推了进党的作风建设。习总书记提出,如果管党不力,治党不严,人民群众反映的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。2016年则开展了“两学一做”学习教育,督促广大党员学习党章党规,学习系列讲话精神,做合格党员。可见,作风建设始终是党建工作的重要一环。
(二)组织制度建设。充分加强党内民主制度建设、党的基层建设以及干部和党员队伍建设。首先,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,不断建设党委内部的议事和决策机制,优化组织原则和机制;构建特色党支部,对基层党员的数量和质量严格把关,配备与基层发展相一致的规模化的党组织。其次,要选拔出德才兼备的党员干部,必须达到党性纯洁、作风正派、思想政策水平高且组织能力强的标准,才能成为合格的党员干部。不管是当代“女愚公”邓迎香,还是扎根海嘎村6年的基层驻村干部杨波,抑或是核桃种植专家潘学军,还有舍身救人的英雄书记刘善平等等,他们都是基层党员干部的楷模,是我党人才的典型代表。而对农业、工业、服务业、新兴产业等各个领域优秀分子的吸纳是党员队伍建设的基础,是党员队伍不断发展壮大的源泉。再次,也要定期对党员干部进行培训,让他们学习最新的政策和国内国际形势,清楚中国未来要走的路,把握好各方面的正确方向,做合格的领头人。最后,在入党制度、党费收缴制度、民主评议党员制度、妥善处理不合格党员制度、党内监督制度、流动党员管理制度、党员责任考核制度等各个制度的环节上多下功夫,保障按照制度规章合理发展。
(三)反腐倡廉建设。统计显示,新中国成立到党的十八大之前的63年间,因涉嫌腐败犯罪或严重违纪违法落马的省部级以上高管为145名,平均每年有2.3名高管被查落马;从党的十八大召开至2015年12月,全国共有133名省部级以上官员被查处,平均每年被查处44.3名,[1]可见近几年反腐力度之强。正像习总书记所形容的,猛药去疴,重典治乱,刮骨疗毒,壮士断腕,抓铁有痕,踏石留印……就是要把反腐工作做到深处,不放松,不减弱。反腐倡廉工作没有完成时,只有进行时,要常抓不懈。“物必先腐而后虫生”,不把反腐倡廉工作做好,党内部的腐败因素就无法清除,既会影响到党的纯洁,也会危害党群关系。而且,自古以来,腐败就是执政者的掘墓人。在专制社会,统治者好美酒、贪美色、喜游玩者误国的例子比比皆是,夏桀、商纣就很典型;贪污、受贿、网罗钱财的贪官往往祸国殃民,历朝历代也不鲜见,赵高、和珅之流遗臭万年。中国共产党作为唯一的执政党,必须谨小慎微、如履薄冰,时刻把反腐工作放在心上,防止步历史政权因腐败而更迭的后尘。所以说,反腐倡廉建设是党建工作的重要内容之一。
三、党建工作的主要方法
(一)着力固本强基,狠抓责任落实。基层党组织是党的基础和根本,位于基层一线,直接与人民群众相联系,是党的执政基础。但是,随着改革开放大潮的涌动,各种思潮的多元发展以及物质利益的欲望刺激,基层党建工作出现很多问题,组织涣散,人心不齐,凝聚力减弱,影响到党建工作的全局效果。“党建工作效果面临重重阻碍,究其根本是基层工作落实不到位引发的一些新问题、新情况。”[2]如基层党组织无力办事、无钱办事、无人办事,党员队伍结构不优,党员教育管理不力等等,特别是党建责任落实不力。党建责任制旨在让全党上下确立在党言党、在党忧党、在党为党的角色意识和政治担当,强化各级党员干部落实从严治党战略布局的自觉观念。因此,一些地方强化了党委班子全体成员落实从严治党的责任,而不仅限于党委书记的第一责任,还包括副书记的分管责任、组织部长(委员)的直接责任,其他班子成员承担各自成员分管领域的具体责任。[3]只有各个层级党组织都负起责任,且实现责任联动,才能真正落实好党的各项建设工作,营造出浓郁的党建氛围。 (二)保持先进特征,巩固领导地位。人类社会发展经历了原始社会、奴隶社会、封建社会和资本主义社会的发展过程,近代中国失去了从封建社会自然过渡到资本主义社会的机会,千千万万仁人志士为了寻找中华民族的出路不断探索,只有中国共产党代表了当时最先进的社会形态——社会主义社会,从俄国十月革命的巨大震撼中找到了最先进的发展方向。马克思主义固然是思想和理论的最高指导,但是毛泽东思想则结合了中国的实际情况,把革命推向了成功的彼岸;邓小平理论是伟大的创新,奠定了中国改革开放的坚实基础;习近平总书记的“中国梦”则顺应了当代中国发展的最新情况。党的基本路线是以经济建设为中心,坚持四项基本原则和改革开放,这符合我们国家发展的需要,代表了广大群众的心声,让无产阶级政党的先进性进一步推进社会主义建设,肯定了党的领导地位,稳定了人心。紧要关头,中国共产党拿出红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等,为中国革命不断注入新的信仰;关键时刻,中国共产党组织国共统一战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线、爱国主义统一战线等,为独立自强持续强化群众基础。可见,无论在理论上,还是在道路上,或者在方针政策上,中国共产党始终与时代保持着高度的一致性,领导核心的战斗堡垒作用不曾减弱。
(三)提升党建品牌,融合科技手段。党建品牌体现的是一种示范力、号召力和影响力,并将它们贯穿于执政和组织建设的始终,从而实现为人民服务的根本宗旨。创建党建品牌,要确定品牌的内容方向,并创建品牌名称。如以党组织建设为内容方向,品牌名称可以定为“机关家园”、“支部温暖”等,以执政为内容则可以根据具体工作内容和方向进行命名,如“情系扶贫”、“守望天平”、“创新无止境,服务全方位”等。创建之后,要精心培育品牌,形成一定的影响力,并申报品牌,把品牌真正固定下来,发挥良好的效应。另外,品牌的创建、培育、宣传要结合现代科技成果,融合电子信息技术,利用微信、微博等先进平台进行宣传、塑造,扩大影响力。
四、结论
党建工作关系党的执政能力和执政水平,关系国家的兴亡,关系百姓的安定,意义重大。党建工作本质上就是政权建设工作,有历史经验可以借鉴;中国历史长河中,政权建设的经验教训举不胜举,也有规律可循。做好党建工作的前提就是顺应历史规律;另外还要把握住党建工作的内容方向,从思想、作风、组织、制度、反腐等多方面入手,全面狠抓;更要讲究工作的方法,寻求更先进、更有效的方式进行建设,注重固本,强化先进,做好宣传,重点突出,思路清晰,才能够真正做好党建工作,不断巩固党的执政地位,提高党的执政水平,维护安定和谐的政治环境,领导全国人民划向民族复兴的彼岸。
参考文献:
[1]吴高庆、钱文杰.“大虎”大数据:传递哪些信息[N].检察日报,2015-1-13
[2]董 梅.基层党建工作科学化存在的问题及对策[J].网友世界,2014-08
[3]关于建立健全县区委、市直党委(党组)抓基层党建工作责任制的实施意见.本溪日报[N],2014-12-23
责任编辑/李 敏
[关 键 词]党建;反腐倡廉;固本强基;党建品牌
一、党建工作的背景及意义
历史的车轮滚滚向前,永无停歇,政权更迭的前例如一面面镜子,让我党时刻提醒自己,不断思考如何跳出政权更迭周期率、带领中国人民开创全新的历史。当今各种形式复杂,局面扑朔。一方面,世界局势波谲云诡,各国面临重新洗牌,中俄欧等多强地位正在形成,中国能否在此次洗牌中获得更高地位,关键在于本身综合实力的发展,进一步取决于党这个领头人是否有敏锐的政治眼光,并给出正确的领导决策及指导方向。另一方面,老科技革命的影响越来越弱,带动作用日趋衰退,而新科技革命正席卷而来,呈现蔓延之势,我国能否在新一轮技术革命中获得发展的先机,关键看党是否能够与时俱进,始终保持先进性,成为科技变革的引领者和推动者。另外,中国改革进入深水区,开始进入啃硬骨头的阶段;经济发展也正遭遇爬坡过坎的关键时期,转型升级正生死攸关,与中等收入陷阱的博弈也硝烟弥漫;全面小康社会建设进入攻坚期,扶贫工作形势紧迫;协调、全面发展的迫切要求更显突出,环境等方面的建设亟待突破。面对如此复杂的国内形势,中国是否能顺利前行,关键看党是否能把中国民族的发展推向高潮。总之,无论是历史遗事,还是现实的状况;无论是国内的形式,还是世界的发展;无论是经济、政治、社会的需要,还是生态、文化的要求,党建的关键性和重要性可见一斑。没有优秀政党的领导就没有中国过去的成就,更没有未来的发展,没有中华民族的伟大复兴。所以,党建工作不仅关系到党自身的生存和发展,还关系到政治、经济、社会、文化和生态的平衡与协调,更是中国顺利实现两个一百年奋斗目标的重要保障。
二、党建工作的重要内容
(一)思想作风建设。观念引领行为,风气带动思想,思想作风建设是党建工作的关键。中国共产党自从成立以来就以马克思主义为指导,以后随着时代的发展陆续出现毛泽东思想、邓小平理论、三个代表和科学发展观等指导思想,思想建设一直贯彻党建的始终。目前,我党还存在四风问题,表现为形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,也存在精神懈怠、脱离群众、能力不足和消极腐败的四大危险。所以,早在2013年,中央就开始进行党的群众路线教育实践活动,践行八项规定要求,以“为民、务实、清廉”为主题,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,自上而下在中共全党深入开展。2014年“全面从严治党”成为党建热词。习近平强调,打铁还需自身硬,我们的责任就是全党同志一道,坚持党要管党、从严治党。党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。同时,提出“三严三实”论断,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实,进一步推了进党的作风建设。习总书记提出,如果管党不力,治党不严,人民群众反映的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。2016年则开展了“两学一做”学习教育,督促广大党员学习党章党规,学习系列讲话精神,做合格党员。可见,作风建设始终是党建工作的重要一环。
(二)组织制度建设。充分加强党内民主制度建设、党的基层建设以及干部和党员队伍建设。首先,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,不断建设党委内部的议事和决策机制,优化组织原则和机制;构建特色党支部,对基层党员的数量和质量严格把关,配备与基层发展相一致的规模化的党组织。其次,要选拔出德才兼备的党员干部,必须达到党性纯洁、作风正派、思想政策水平高且组织能力强的标准,才能成为合格的党员干部。不管是当代“女愚公”邓迎香,还是扎根海嘎村6年的基层驻村干部杨波,抑或是核桃种植专家潘学军,还有舍身救人的英雄书记刘善平等等,他们都是基层党员干部的楷模,是我党人才的典型代表。而对农业、工业、服务业、新兴产业等各个领域优秀分子的吸纳是党员队伍建设的基础,是党员队伍不断发展壮大的源泉。再次,也要定期对党员干部进行培训,让他们学习最新的政策和国内国际形势,清楚中国未来要走的路,把握好各方面的正确方向,做合格的领头人。最后,在入党制度、党费收缴制度、民主评议党员制度、妥善处理不合格党员制度、党内监督制度、流动党员管理制度、党员责任考核制度等各个制度的环节上多下功夫,保障按照制度规章合理发展。
(三)反腐倡廉建设。统计显示,新中国成立到党的十八大之前的63年间,因涉嫌腐败犯罪或严重违纪违法落马的省部级以上高管为145名,平均每年有2.3名高管被查落马;从党的十八大召开至2015年12月,全国共有133名省部级以上官员被查处,平均每年被查处44.3名,[1]可见近几年反腐力度之强。正像习总书记所形容的,猛药去疴,重典治乱,刮骨疗毒,壮士断腕,抓铁有痕,踏石留印……就是要把反腐工作做到深处,不放松,不减弱。反腐倡廉工作没有完成时,只有进行时,要常抓不懈。“物必先腐而后虫生”,不把反腐倡廉工作做好,党内部的腐败因素就无法清除,既会影响到党的纯洁,也会危害党群关系。而且,自古以来,腐败就是执政者的掘墓人。在专制社会,统治者好美酒、贪美色、喜游玩者误国的例子比比皆是,夏桀、商纣就很典型;贪污、受贿、网罗钱财的贪官往往祸国殃民,历朝历代也不鲜见,赵高、和珅之流遗臭万年。中国共产党作为唯一的执政党,必须谨小慎微、如履薄冰,时刻把反腐工作放在心上,防止步历史政权因腐败而更迭的后尘。所以说,反腐倡廉建设是党建工作的重要内容之一。
三、党建工作的主要方法
(一)着力固本强基,狠抓责任落实。基层党组织是党的基础和根本,位于基层一线,直接与人民群众相联系,是党的执政基础。但是,随着改革开放大潮的涌动,各种思潮的多元发展以及物质利益的欲望刺激,基层党建工作出现很多问题,组织涣散,人心不齐,凝聚力减弱,影响到党建工作的全局效果。“党建工作效果面临重重阻碍,究其根本是基层工作落实不到位引发的一些新问题、新情况。”[2]如基层党组织无力办事、无钱办事、无人办事,党员队伍结构不优,党员教育管理不力等等,特别是党建责任落实不力。党建责任制旨在让全党上下确立在党言党、在党忧党、在党为党的角色意识和政治担当,强化各级党员干部落实从严治党战略布局的自觉观念。因此,一些地方强化了党委班子全体成员落实从严治党的责任,而不仅限于党委书记的第一责任,还包括副书记的分管责任、组织部长(委员)的直接责任,其他班子成员承担各自成员分管领域的具体责任。[3]只有各个层级党组织都负起责任,且实现责任联动,才能真正落实好党的各项建设工作,营造出浓郁的党建氛围。 (二)保持先进特征,巩固领导地位。人类社会发展经历了原始社会、奴隶社会、封建社会和资本主义社会的发展过程,近代中国失去了从封建社会自然过渡到资本主义社会的机会,千千万万仁人志士为了寻找中华民族的出路不断探索,只有中国共产党代表了当时最先进的社会形态——社会主义社会,从俄国十月革命的巨大震撼中找到了最先进的发展方向。马克思主义固然是思想和理论的最高指导,但是毛泽东思想则结合了中国的实际情况,把革命推向了成功的彼岸;邓小平理论是伟大的创新,奠定了中国改革开放的坚实基础;习近平总书记的“中国梦”则顺应了当代中国发展的最新情况。党的基本路线是以经济建设为中心,坚持四项基本原则和改革开放,这符合我们国家发展的需要,代表了广大群众的心声,让无产阶级政党的先进性进一步推进社会主义建设,肯定了党的领导地位,稳定了人心。紧要关头,中国共产党拿出红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等,为中国革命不断注入新的信仰;关键时刻,中国共产党组织国共统一战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线、爱国主义统一战线等,为独立自强持续强化群众基础。可见,无论在理论上,还是在道路上,或者在方针政策上,中国共产党始终与时代保持着高度的一致性,领导核心的战斗堡垒作用不曾减弱。
(三)提升党建品牌,融合科技手段。党建品牌体现的是一种示范力、号召力和影响力,并将它们贯穿于执政和组织建设的始终,从而实现为人民服务的根本宗旨。创建党建品牌,要确定品牌的内容方向,并创建品牌名称。如以党组织建设为内容方向,品牌名称可以定为“机关家园”、“支部温暖”等,以执政为内容则可以根据具体工作内容和方向进行命名,如“情系扶贫”、“守望天平”、“创新无止境,服务全方位”等。创建之后,要精心培育品牌,形成一定的影响力,并申报品牌,把品牌真正固定下来,发挥良好的效应。另外,品牌的创建、培育、宣传要结合现代科技成果,融合电子信息技术,利用微信、微博等先进平台进行宣传、塑造,扩大影响力。
四、结论
党建工作关系党的执政能力和执政水平,关系国家的兴亡,关系百姓的安定,意义重大。党建工作本质上就是政权建设工作,有历史经验可以借鉴;中国历史长河中,政权建设的经验教训举不胜举,也有规律可循。做好党建工作的前提就是顺应历史规律;另外还要把握住党建工作的内容方向,从思想、作风、组织、制度、反腐等多方面入手,全面狠抓;更要讲究工作的方法,寻求更先进、更有效的方式进行建设,注重固本,强化先进,做好宣传,重点突出,思路清晰,才能够真正做好党建工作,不断巩固党的执政地位,提高党的执政水平,维护安定和谐的政治环境,领导全国人民划向民族复兴的彼岸。
参考文献:
[1]吴高庆、钱文杰.“大虎”大数据:传递哪些信息[N].检察日报,2015-1-13
[2]董 梅.基层党建工作科学化存在的问题及对策[J].网友世界,2014-08
[3]关于建立健全县区委、市直党委(党组)抓基层党建工作责任制的实施意见.本溪日报[N],2014-12-23
责任编辑/李 敏