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[摘 要]依法治校是依法治国方略在教育领域的具体体现，学校面对新的发展机遇与挑战，如何提升全体师生的法律素质，建立法制化的现代教育管理体制，实行依法治校，是学校改革和发展的必然趋势和要求。
[关键词]依法治校；法制化管理；素质
依法治国是社会主义民主政治的基本要求，党的十七大报告从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度和全局角度，提出要“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”。依法治教是依法治国方略在教育领域的具体体现，而依法治校是依法治教的重要基础。学校作为最基本的教育单位，直接担负着教书育人的重任。学校如何面对和适应新的发展机遇与挑战，提高办学质量和效益，完全取决于学校的管理理念和方略。我校以“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导。以办人民满意教育为宗旨，以法律法规学习为基础，以提高教育教学质量为核心，以规范制度体系为内容，以创建安全和谐校园为目标，实践依法治校，全面提升素质，促进学校持续、快速、健康发展。
一、依法治校的目标、要求及其基础
依法治校目标：学校建立依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校制度。校长、教师和学生的法律素质有明显提高。建立完善的权益救济渠道，教师和学生的合法权益依法得到保障，形成良好的学校育人环境。保证国家教育方针的贯彻落实，实现教育公平，保证学校正确的办学方向，为教育改革和发展创建良好的法制环境。
依法治校要求：加强学校制度建设；严格保护学生的受教育权及其他各项权利；完善民主监督机制，推行校务公开；严格教师管理，维护教师权益。
依法治校基础：明确学校、教师、学生的权利和义务。学校法制管理的核心就是正确处理学校、教师、学生的权利义务关系。
二、依法治校的重要性
依法治校是贯彻党的十七大精神，推进依法治国基本方略的必然要求，是教育事业深化改革、加快发展，推进教育法制建设的重要内容。依法治校有利于全面推进素质教育，提高国民素质；有利于保障各方面的合法权益；有利于运用法律手段调整、规范和解决教育改革与发展中出现的新情况和新问题，化解矛盾，维护稳定。
三、依法治校，提升素质
1.健全机构，明确职责。依法治校，是一种体现现代教育思想的治校理念，是学校办学、管理中带有根本性的、总揽学校工作全局性的基本方针和原则，也是一种最先进的管理模式。我校树立明确的法制观念，把依法治校上升到依法治国的高度来充分认识，认清依法治校的重要性和迫切性，改变传统的管理手段与体制，树立起依法治校的管理理念，即依法办学、依法管理、依法施教的思想观念。成立依法治校领导小组，由校长任组长、副校长任副组长、各处室主任和保卫干部以及年段长为成员。成立以德育处、教务处、工会、团委、年段长、班主任组成的德育人员和以政治及相关学科教师组成的施教人员队伍，建立各部门工作职能和各类人员岗位职责，将依法治校纳入目标责任制实施范围，形成既有齐抓共管，又有各负其责的工作格局。
2.加强学习，提高法律素质。“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。”法律素质是现代公民必备的基本素质。也是校长、教师依法履行教书育人职责必备的基本素质。加强学校法制教育，提高师生的法律素质，对于提高国民素质落实依法治国基本方略具有十分重要的意义。党的十七大提出：“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。”学法是基础，我校按照“五五”普法规划以及“法律进学校”主题教育活动的要求，把教育法制学习与宣传纳入重要工作职责范围。充分利用教工大会、讲座、班会、校园网、校报、广播、板报等渠道进行广泛的普法宣传，开展各种法律知识考试和竞赛，让全校师生增强法制观念，明确义务并学会运用法律来保护自己的合法权益。
(1)学校领导带头学习，增强依法治校意识：我校领导积极参加厦门市、思明区教育局组织的法制教育培训，如：校长任职资格培训班、校长“校园安全”培训班、校长高级研究班等，在校内利用中心组理论学习、行政会、党总支会等学习教育法制的基本理论、基本知识，树立依法履行职责的观念，依法行使权利、履行义务，克服管理工作中的主观随意性，摆脱靠经验、靠权利管理的“人治”思维定势，学会运用法治的思维方法思考问题。运用法律手段处理问题，提高依法决策、依法管理的能力。严格行政执法程序，明确执法范围，不断提高学校管理的法制化水平。
(2)教师在工作中学习，增强依法施教能力：每学年制定法律学习计划并认真组织实施，法制教育与教职工政治学习有机结合，并纳入教职工继续教育和年度考核范围，重点学习教育法律知识以及与学习、工作、生活密切相关的法律知识：全体教职工认真学习《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等，参加2008年福建省教师普法考试、厦门市教育局组织的教育法律法规知识网上考试，参加思明区公职人员普法教育考试和知识竞赛，内容为：《全面推进依法行政实施纲要》(2006年4月)、《治安管理处罚法》和禁毒知识(2006年6月)、计划生育法律法规(2006年9月)、事业单位国有资产管理暂行办法知识网上考试(2006年12月)、思明区社会治安综合治理簪平安建设知识测试(2007年3月)、2007计生法律法规知识竞赛(2007年6月)、安全生产法律法规知识测试(2007年6月)、《科学素质纲要》知识竞赛(2007年9月)、劳动合同法知识竞赛(2007年12月)、《物权法》知识测试(2008年3月)。通过学习全体教职工树立了正确的权利义务观念，规范从教行为，坚持依法施教、教书育人。
(3)学生在情境中学习，提高基本法律素质。培养学生的法律意识、法制观念，提高学生的法律素质，是关系建设社会主义法治国家的根本大计。我校按照全国和教育部门的部署和要求开设法制教育课，切实做到教学计划、课时、教材、师资“四落实”。充分发挥课堂教学主渠道作用，坚持将法制教育与课程教育有机结合，渗透到课堂教学全过程。坚持不断地开展《宪法》和国家基本法律的教育，结合学生年龄特点开展丰富多彩的法制教育活动，特别是开展与学生成长相关的法律法规知识教育，如：《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》的学习活动，组织学生听法制教育专题讲座、看法制教育展览、读法制教育书刊，举办法制教育征文活动、开展法制教育竞赛活动，结合法制教育活动培养学生权利、义务对等的观念，增强遵纪守法的自觉性，提高依法维护自身合法权益的能力，努力实现认真学法、自觉守法、善于用法、勇于护法的现代学校法制教育培养目标。
3.建章立制，实现依法管理。
(1)制定学校章程，统领学校管理。依法管理学校事务是 依法办学的核心内容，学校管理必须做到有法可依、有法必依。有法可依是基础，实施依法治校必须做好基础工作，要有属于学校内部的“立法”，即制定一部学校章程。学校章程是学校的最高法，是国家关于学校办学方针、原则规定的具体化，是统领学校工作全局的纲领性文件。学校章程是学校依法制定的全面规范学校办学宗旨、内部管理体制及教育教学、人事、财务活动等重要制度的自律性文件。我校根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》等与办学相关的教育法律、法规、规章及其他具有法律效力的规范性文件，紧密结合学校实际，研究适应学校未来发展需求制定完善的学校章程，其包含合法的校名、办学性质、办学层次、办学规模、办学类型、基本的管理制度、重要的财务制度等，按照一定的原则程序，得到我校广大教职工的支持和认可，并在教代会上审议通过、报教育局核准。学校章程是学校合法办学的执照，是学校与政府的合同，学校依照章程管理，政府依照章程督查。
(2)完善与学校章程相配套的各项规章制度。学校制度是国家法律、法规在学校的细化、具体化，是平衡和调整校内各种利益关系、实施有效管理的重要手段，是维护学校正常教育教学以及生活、工作秩序的重要保证。学校没有健全的制度就不可能有成功的管理，建立健全以学校章程为核心的各项管理制度，使学校的各项工作有据可依、有章可循，是依法治校的前提。2007年1月我校召开教代会，进一步完善学校规章制度，主要内容包括：厦门市第九中学教职工岗位聘任暂行方案教师职务聘任方案教职工请假级考勤制度绩效考核奖励金分配方案教研组工作考核细则、备课组工作考核细则、段长和班主任工作量化考评方案、教师职务年度考核细则关于评选和奖励校优秀教师及先进教育工作者的办法指导学生竞赛奖励办法教师业务竞赛奖励条例。并将以上教代会讨论通过的规章制度汇编成《厦门市第九中学教职工规章制度汇编(一)》，每位教职工人手一册。2007年7月再次召开教代会，明确各部门工作职能和各岗位职责，并将教代会讨论通过的学校各部门工作职能和各岗位职责汇编成《厦门市第九中学教职工规章制度汇编(二)》，每位教职工人手一册，落实岗位责任制。做到责、权、利相统一。进一步完善民主决策制度、校务公开制度、安全卫生保健制度、校内纠纷调解制度和申诉制度，等等，使我校各方面的工作和各级各类人员岗位职责置于统一规范和要求之下，强化科学管理，推进自主管理、自我发展运行机制的形成，使我校依法治校规范化工作取得明显成效。
(3)制定学生管理制度：依照省教育厅和市教育局的学籍管理办法等制定学校更为细致的学生管理制度，并汇编成《厦门市第九中学学生手册》。内容包含做一个文明守纪的人：中学生守则、中学生日常行为规范、校规“十不准”、五有五无(德育工作常规检查重点)。做一个有良好行为习惯的人：学生一日常规、学生礼仪常规、学生仪容仪表的有关规定、学生应养成的学习习惯。做一个严格准守纪律的人：学生学习和生活常规管理制度、室内外卫生监督制度、加强校园管理的暂行规定。做一个爱护公物的人：计算机教室使用和管理规定、班级电教管理员职责、实验室赔偿制度、教室布置管理规定、班级公物保管制度。做一个尽职尽责的人：团委各部门职责、学生会干部职责、少先队大队干部职责、班级学生干部职责。做一个品学兼优的人：学生的奖励和处分、关于学生考试作弊行为的认定及处理意见、厦门市初中学生综合素质评价实施细则。每年新生入学时人手一册，并利用班会课分主题学习，平时加强落实。
4.完善校园法治文化建设。校园法制文化对于培养师生的法律意识、法制观念起着潜移默化的作用。校园法制文化建设的中心任务在于通过法制教育和实践，营造体现法治原则和精神的育人环境。依法治校需要校内外相互配合，学校、家庭、社会全面协调，有关部门齐抓共管形成合力，才能收到良好的效果。
(1)加强校园环境建设，落实校园净化、绿化、美化、人文化工作，从我校实际出发，因地制宜，通过开辟法制教育专栏、普法园地、板报、制作标语、展牌、各项制度入镜上墙等，营造依法治校的文化环境，使校园内处处见法，形成依法治校的浓厚氛围。
(2)充分发挥团组织、少先队和学生会的凝聚作用，利用团校对学生进行法纪教育，开展形式多样的团队活动，增强学生抵御各种不良现象的侵蚀能力，树立正确的人生观、价值观、世界观。开展“交通安全教育周”、“禁毒宣传教育周”、“法制教育宣传周”等等一系列有意义的活动，使学生的综合素质不断提高，自我教育趋势逐步形成，取得良好的教育效果。
(3)重视指导家庭教育：成立家长学校，定期召开家长会，及时沟通信息，制定“厦门九中教师家访规范细则”的家访制度，做到七必访：一是开学两个月内必访、二是初一年新生必访、三是新转入学生必访、四是学习或行为发生突然偏差的学生必访、五是上课缺席且原因不明的必访、六是因患病造成三天以上病假的学生必访、七是家庭发生变故的学生必访，广泛听取家长的意见和建议，让家长做学校工作的支持者、监控者和合作者，达到共同育人的目的。让学生带法回家，广泛学习宣传维护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪的法律知识，家、校、社共同做好保护未成年人成长、预防未成年人犯罪的工作，为学生的健康成长营造良好环境。
(4)努力优化社区和学校教育环境，配合有关部门抓好校园周边环境的综合治理，加强校内的安全保卫工作。贯彻“安全第一，预防为主”的原则，学校综合治理工作领导小组负责，成立学校治安保卫委员会，建立健全各项安全防范的规章制度安全和保卫岗位责任制，加强法制和安全防范宣传教育、组织守护巡查，实行安全保卫责任制，及时有效的开展安全检查活动，如发现不安全因素及时采取措施，加强预防，把案件和事故消除在发生之前，维护正常的教育教学和生活秩序，确实保障师生人身和财产安全。
5.依法全面实施素质教育。我校是一所省级普通初中示范学校。学校的根本任务是贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使学生在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。我校严格按照国家法律法规聘任教师、设置课程、制定教学计划、安排各种教育、教学活动。课程改革七年来，我校教职工的教育观念由“承传型”教育观念逐步向“创新型”转变；由“师道尊严”逐步向师生民主平等转变；由传授知识的教学观逐步向培养学生学会学习的教学观转变；由学校封闭办教育逐步向学校、家庭、社会开放办教育转变，树立大教育和终身教育观念；我校自觉地从我国和国际经济、社会发展、21世纪人才素质的广度和高度思考如何在新形势下办好学校，学校继续沿着全面发展、创建特色的方向发展。
总之，随着我国教育法制建设的逐步完善。为学校建立法制化的现代教育管理体制，实行依法治校提供了强有力的保障。学校管理现代化必须依靠依法治校，通过依法治校，使学校管理制度化和法制化，使制度和法律贯穿于学校管理的全过程，学校管理的各个部分、各个环节、各个阶段和各种管理行为都要在法律的规范下进行，整个学校的管理过程表现为制度和法律的运行过程。只有将学校管理的全过程纳入到制度和法制的运行过程中，学校管理才能从无序走向有序，从随意走向标准，从经验走向科学，这是我们追求的目标。
参考文献
[1]《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》(2003年7月17日)
[2]《教师法律法规读本》中共厦门市教育工委宣传处编(2007年6月)
[3]刘 瑾《依法治校的理论与实践研究》(2008年5月)
[关键词]依法治校；法制化管理；素质
依法治国是社会主义民主政治的基本要求，党的十七大报告从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度和全局角度，提出要“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”。依法治教是依法治国方略在教育领域的具体体现，而依法治校是依法治教的重要基础。学校作为最基本的教育单位，直接担负着教书育人的重任。学校如何面对和适应新的发展机遇与挑战，提高办学质量和效益，完全取决于学校的管理理念和方略。我校以“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导。以办人民满意教育为宗旨，以法律法规学习为基础，以提高教育教学质量为核心，以规范制度体系为内容，以创建安全和谐校园为目标，实践依法治校，全面提升素质，促进学校持续、快速、健康发展。
一、依法治校的目标、要求及其基础
依法治校目标：学校建立依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校制度。校长、教师和学生的法律素质有明显提高。建立完善的权益救济渠道，教师和学生的合法权益依法得到保障，形成良好的学校育人环境。保证国家教育方针的贯彻落实，实现教育公平，保证学校正确的办学方向，为教育改革和发展创建良好的法制环境。
依法治校要求：加强学校制度建设；严格保护学生的受教育权及其他各项权利；完善民主监督机制，推行校务公开；严格教师管理，维护教师权益。
依法治校基础：明确学校、教师、学生的权利和义务。学校法制管理的核心就是正确处理学校、教师、学生的权利义务关系。
二、依法治校的重要性
依法治校是贯彻党的十七大精神，推进依法治国基本方略的必然要求，是教育事业深化改革、加快发展，推进教育法制建设的重要内容。依法治校有利于全面推进素质教育，提高国民素质；有利于保障各方面的合法权益；有利于运用法律手段调整、规范和解决教育改革与发展中出现的新情况和新问题，化解矛盾，维护稳定。
三、依法治校，提升素质
1.健全机构，明确职责。依法治校，是一种体现现代教育思想的治校理念，是学校办学、管理中带有根本性的、总揽学校工作全局性的基本方针和原则，也是一种最先进的管理模式。我校树立明确的法制观念，把依法治校上升到依法治国的高度来充分认识，认清依法治校的重要性和迫切性，改变传统的管理手段与体制，树立起依法治校的管理理念，即依法办学、依法管理、依法施教的思想观念。成立依法治校领导小组，由校长任组长、副校长任副组长、各处室主任和保卫干部以及年段长为成员。成立以德育处、教务处、工会、团委、年段长、班主任组成的德育人员和以政治及相关学科教师组成的施教人员队伍，建立各部门工作职能和各类人员岗位职责，将依法治校纳入目标责任制实施范围，形成既有齐抓共管，又有各负其责的工作格局。
2.加强学习，提高法律素质。“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。”法律素质是现代公民必备的基本素质。也是校长、教师依法履行教书育人职责必备的基本素质。加强学校法制教育，提高师生的法律素质，对于提高国民素质落实依法治国基本方略具有十分重要的意义。党的十七大提出：“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。”学法是基础，我校按照“五五”普法规划以及“法律进学校”主题教育活动的要求，把教育法制学习与宣传纳入重要工作职责范围。充分利用教工大会、讲座、班会、校园网、校报、广播、板报等渠道进行广泛的普法宣传，开展各种法律知识考试和竞赛，让全校师生增强法制观念，明确义务并学会运用法律来保护自己的合法权益。
(1)学校领导带头学习，增强依法治校意识：我校领导积极参加厦门市、思明区教育局组织的法制教育培训，如：校长任职资格培训班、校长“校园安全”培训班、校长高级研究班等，在校内利用中心组理论学习、行政会、党总支会等学习教育法制的基本理论、基本知识，树立依法履行职责的观念，依法行使权利、履行义务，克服管理工作中的主观随意性，摆脱靠经验、靠权利管理的“人治”思维定势，学会运用法治的思维方法思考问题。运用法律手段处理问题，提高依法决策、依法管理的能力。严格行政执法程序，明确执法范围，不断提高学校管理的法制化水平。
(2)教师在工作中学习，增强依法施教能力：每学年制定法律学习计划并认真组织实施，法制教育与教职工政治学习有机结合，并纳入教职工继续教育和年度考核范围，重点学习教育法律知识以及与学习、工作、生活密切相关的法律知识：全体教职工认真学习《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等，参加2008年福建省教师普法考试、厦门市教育局组织的教育法律法规知识网上考试，参加思明区公职人员普法教育考试和知识竞赛，内容为：《全面推进依法行政实施纲要》(2006年4月)、《治安管理处罚法》和禁毒知识(2006年6月)、计划生育法律法规(2006年9月)、事业单位国有资产管理暂行办法知识网上考试(2006年12月)、思明区社会治安综合治理簪平安建设知识测试(2007年3月)、2007计生法律法规知识竞赛(2007年6月)、安全生产法律法规知识测试(2007年6月)、《科学素质纲要》知识竞赛(2007年9月)、劳动合同法知识竞赛(2007年12月)、《物权法》知识测试(2008年3月)。通过学习全体教职工树立了正确的权利义务观念，规范从教行为，坚持依法施教、教书育人。
(3)学生在情境中学习，提高基本法律素质。培养学生的法律意识、法制观念，提高学生的法律素质，是关系建设社会主义法治国家的根本大计。我校按照全国和教育部门的部署和要求开设法制教育课，切实做到教学计划、课时、教材、师资“四落实”。充分发挥课堂教学主渠道作用，坚持将法制教育与课程教育有机结合，渗透到课堂教学全过程。坚持不断地开展《宪法》和国家基本法律的教育，结合学生年龄特点开展丰富多彩的法制教育活动，特别是开展与学生成长相关的法律法规知识教育，如：《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》的学习活动，组织学生听法制教育专题讲座、看法制教育展览、读法制教育书刊，举办法制教育征文活动、开展法制教育竞赛活动，结合法制教育活动培养学生权利、义务对等的观念，增强遵纪守法的自觉性，提高依法维护自身合法权益的能力，努力实现认真学法、自觉守法、善于用法、勇于护法的现代学校法制教育培养目标。
3.建章立制，实现依法管理。
(1)制定学校章程，统领学校管理。依法管理学校事务是 依法办学的核心内容，学校管理必须做到有法可依、有法必依。有法可依是基础，实施依法治校必须做好基础工作，要有属于学校内部的“立法”，即制定一部学校章程。学校章程是学校的最高法，是国家关于学校办学方针、原则规定的具体化，是统领学校工作全局的纲领性文件。学校章程是学校依法制定的全面规范学校办学宗旨、内部管理体制及教育教学、人事、财务活动等重要制度的自律性文件。我校根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》等与办学相关的教育法律、法规、规章及其他具有法律效力的规范性文件，紧密结合学校实际，研究适应学校未来发展需求制定完善的学校章程，其包含合法的校名、办学性质、办学层次、办学规模、办学类型、基本的管理制度、重要的财务制度等，按照一定的原则程序，得到我校广大教职工的支持和认可，并在教代会上审议通过、报教育局核准。学校章程是学校合法办学的执照，是学校与政府的合同，学校依照章程管理，政府依照章程督查。
(2)完善与学校章程相配套的各项规章制度。学校制度是国家法律、法规在学校的细化、具体化，是平衡和调整校内各种利益关系、实施有效管理的重要手段，是维护学校正常教育教学以及生活、工作秩序的重要保证。学校没有健全的制度就不可能有成功的管理，建立健全以学校章程为核心的各项管理制度，使学校的各项工作有据可依、有章可循，是依法治校的前提。2007年1月我校召开教代会，进一步完善学校规章制度，主要内容包括：厦门市第九中学教职工岗位聘任暂行方案教师职务聘任方案教职工请假级考勤制度绩效考核奖励金分配方案教研组工作考核细则、备课组工作考核细则、段长和班主任工作量化考评方案、教师职务年度考核细则关于评选和奖励校优秀教师及先进教育工作者的办法指导学生竞赛奖励办法教师业务竞赛奖励条例。并将以上教代会讨论通过的规章制度汇编成《厦门市第九中学教职工规章制度汇编(一)》，每位教职工人手一册。2007年7月再次召开教代会，明确各部门工作职能和各岗位职责，并将教代会讨论通过的学校各部门工作职能和各岗位职责汇编成《厦门市第九中学教职工规章制度汇编(二)》，每位教职工人手一册，落实岗位责任制。做到责、权、利相统一。进一步完善民主决策制度、校务公开制度、安全卫生保健制度、校内纠纷调解制度和申诉制度，等等，使我校各方面的工作和各级各类人员岗位职责置于统一规范和要求之下，强化科学管理，推进自主管理、自我发展运行机制的形成，使我校依法治校规范化工作取得明显成效。
(3)制定学生管理制度：依照省教育厅和市教育局的学籍管理办法等制定学校更为细致的学生管理制度，并汇编成《厦门市第九中学学生手册》。内容包含做一个文明守纪的人：中学生守则、中学生日常行为规范、校规“十不准”、五有五无(德育工作常规检查重点)。做一个有良好行为习惯的人：学生一日常规、学生礼仪常规、学生仪容仪表的有关规定、学生应养成的学习习惯。做一个严格准守纪律的人：学生学习和生活常规管理制度、室内外卫生监督制度、加强校园管理的暂行规定。做一个爱护公物的人：计算机教室使用和管理规定、班级电教管理员职责、实验室赔偿制度、教室布置管理规定、班级公物保管制度。做一个尽职尽责的人：团委各部门职责、学生会干部职责、少先队大队干部职责、班级学生干部职责。做一个品学兼优的人：学生的奖励和处分、关于学生考试作弊行为的认定及处理意见、厦门市初中学生综合素质评价实施细则。每年新生入学时人手一册，并利用班会课分主题学习，平时加强落实。
4.完善校园法治文化建设。校园法制文化对于培养师生的法律意识、法制观念起着潜移默化的作用。校园法制文化建设的中心任务在于通过法制教育和实践，营造体现法治原则和精神的育人环境。依法治校需要校内外相互配合，学校、家庭、社会全面协调，有关部门齐抓共管形成合力，才能收到良好的效果。
(1)加强校园环境建设，落实校园净化、绿化、美化、人文化工作，从我校实际出发，因地制宜，通过开辟法制教育专栏、普法园地、板报、制作标语、展牌、各项制度入镜上墙等，营造依法治校的文化环境，使校园内处处见法，形成依法治校的浓厚氛围。
(2)充分发挥团组织、少先队和学生会的凝聚作用，利用团校对学生进行法纪教育，开展形式多样的团队活动，增强学生抵御各种不良现象的侵蚀能力，树立正确的人生观、价值观、世界观。开展“交通安全教育周”、“禁毒宣传教育周”、“法制教育宣传周”等等一系列有意义的活动，使学生的综合素质不断提高，自我教育趋势逐步形成，取得良好的教育效果。
(3)重视指导家庭教育：成立家长学校，定期召开家长会，及时沟通信息，制定“厦门九中教师家访规范细则”的家访制度，做到七必访：一是开学两个月内必访、二是初一年新生必访、三是新转入学生必访、四是学习或行为发生突然偏差的学生必访、五是上课缺席且原因不明的必访、六是因患病造成三天以上病假的学生必访、七是家庭发生变故的学生必访，广泛听取家长的意见和建议，让家长做学校工作的支持者、监控者和合作者，达到共同育人的目的。让学生带法回家，广泛学习宣传维护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪的法律知识，家、校、社共同做好保护未成年人成长、预防未成年人犯罪的工作，为学生的健康成长营造良好环境。
(4)努力优化社区和学校教育环境，配合有关部门抓好校园周边环境的综合治理，加强校内的安全保卫工作。贯彻“安全第一，预防为主”的原则，学校综合治理工作领导小组负责，成立学校治安保卫委员会，建立健全各项安全防范的规章制度安全和保卫岗位责任制，加强法制和安全防范宣传教育、组织守护巡查，实行安全保卫责任制，及时有效的开展安全检查活动，如发现不安全因素及时采取措施，加强预防，把案件和事故消除在发生之前，维护正常的教育教学和生活秩序，确实保障师生人身和财产安全。
5.依法全面实施素质教育。我校是一所省级普通初中示范学校。学校的根本任务是贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使学生在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。我校严格按照国家法律法规聘任教师、设置课程、制定教学计划、安排各种教育、教学活动。课程改革七年来，我校教职工的教育观念由“承传型”教育观念逐步向“创新型”转变；由“师道尊严”逐步向师生民主平等转变；由传授知识的教学观逐步向培养学生学会学习的教学观转变；由学校封闭办教育逐步向学校、家庭、社会开放办教育转变，树立大教育和终身教育观念；我校自觉地从我国和国际经济、社会发展、21世纪人才素质的广度和高度思考如何在新形势下办好学校，学校继续沿着全面发展、创建特色的方向发展。
总之，随着我国教育法制建设的逐步完善。为学校建立法制化的现代教育管理体制，实行依法治校提供了强有力的保障。学校管理现代化必须依靠依法治校，通过依法治校，使学校管理制度化和法制化，使制度和法律贯穿于学校管理的全过程，学校管理的各个部分、各个环节、各个阶段和各种管理行为都要在法律的规范下进行，整个学校的管理过程表现为制度和法律的运行过程。只有将学校管理的全过程纳入到制度和法制的运行过程中，学校管理才能从无序走向有序，从随意走向标准，从经验走向科学，这是我们追求的目标。
参考文献
[1]《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》(2003年7月17日)
[2]《教师法律法规读本》中共厦门市教育工委宣传处编(2007年6月)
[3]刘 瑾《依法治校的理论与实践研究》(2008年5月)