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[摘要]企业是带动经济发展的齿轮，良好的生态环境则是促进这一经济大齿轮发展的要素。我国现行制度下，会计报表内容中的财务指标是评判企业自身经济实力优劣的主要依据。没有考虑经济发展对环境造成的污染与后果，忽略了环保指标披露的必要性。然而，环保指标表正是考虑污染问题的反映方式之一。因此，为了使企业会计报表使用者更进一步了解企业是否可持续发展以及其社会责任感等各方面的情况，将环保指标表纳入会计报表加以反映，必将成为一种有效的监管形式。
[关键词]会计报表；环保指标；工业污染；监管机构
[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2010)27-0067-02
会计报表是企业财务报告的主要部分，是企业向外传递会计信息的主要手段。其作用是：为评价企业经营业绩和改善经营管理提供重要信息；为国家经济管理机构进行宏观调控与管理提供必要信息；为投资者和债权人进行决策提供有用信息。由于部分企业追逐经济效益最大化，忽略经济效益背后引起的环境污染问题，造成生态污染，从而导致周围居民病亡事件频频发生。2009年8月13日，陕西凤翔县政府通报：长青镇东岭集团冶炼公司环境评定范围内两村庄共731名儿童接受权威血铅检测，确认615名儿童血铅超标，其中166名儿童需住院驱铅治疗(中国新闻网)。陕西东岭冶炼公司主要从事有色金属铅锌冶炼及焦化生产，年产量位居国内同行业前列。据环保部门调查检测，该公司是造成此次风翔部分儿童血铅超标的根源。
从上述报道不难看出，该企业经济发展背后隐藏的环境污染危机已经影响到部分儿童的健康。因此，明确企业环境信息报告使用者及其信息需求，并把环保指标列为会计报表内容，成为缓解此类事件的关键。笔者认为将环保指标表列入会计报表，有利于企业自身的可持续发展，有利于相关政府部门的监管，有利于加强中国在国际市场中的竞争力。
首先，我国企业的环保指标信息使用对象。政府管理机构是目前我国企业环境报告的主要使用者。随着可持续发展战略的不断完善，投资者、债权人和金融机构也逐渐成为环保信息的重要使用者。
其次，我国企业的环保指标信息主体。就环境污染而言，其污染来源以工业企业居多。如能源、化工、食品、制药、造纸、汽车制造、电器、电子、高科技等行业。显然，能够经营好企业自身，并具有社会责任感，如实披露环保相关信息，走可持续发展道路的企业，一般具有雄厚的财务业绩。因此，笔者认为，上市公司应成为我国企业环境报告的主体。
再次，我国企业的环保指标信息内容。企业持续经营活动及其产品对大气、水、土地、植物、动物、非再生资源产生负面影响。如：空气污染指数(目前我国的空气污染指数(API)共分为五个等级：①API为0-50，空气质量级别为I级，空气质量优。人可正常活动，该空气质量要求适用于自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的地区；②API为51-100，空气质量级别为Ⅱ级，空气质量良。人可正常活动，该空气质量要求适用于城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区；③API为101-200，空气质量级别为Ⅲ级，空气受轻度污染。人长期接触，易感人群症状有轻度加剧，健康人群出现刺激症状，该空气质量要求适用于特定工业区；④API为201-300，空气质量级别为Ⅳ级，空气受中度污染。一定时间接触，心脏病和肺病患者症状显著加剧，运动耐受力降低，健康人群中普遍出现症状；⑤AH>300，空气质量级别为V级，空气受重度污染。健康人运动耐受力降低，有明显强烈症状，提前出现某些疾病。此外，还应明确与企业相对应的环保指标政策。那么，相关政府部门、企业投资人、债权人和金融机构等，就能全面地清晰地了解一个企业在创造经济价值的同时对环境污染的影响。
最后，我国企业的环保指标信息列报形式。①图表。将环保指标信息的内容，按图表形式填列环保部门给定的指标。②文字叙述。即对企业的环境方针、环境影响、环境业绩、环境活动的财务影响等内容用文字的形式进行简明扼要的说明和介绍。
企业会计报表中列入环保指标信息，实际是对会计报表的优化和完善。它反映的，不仅是数据本身，还映射到企业的社会责任、宏观经济的发展、生态环境变化以及中国整体在国际上的地位。同时也使企业与企业之间的联系，从经济上升到共建友好的生态环境。良好的经济运作体系，能够使国家在金融方面稳步向前；良好的生态环境，能够保证经济体系的正常运作。然而良好的生态环境，源于企业自身和政府相关部门的监督。这正是环保指标信息列入会计报表的重要性。
企业环保指标相关信息的披露，还涉及环保部门对此信息的管理。假设，在企业内部成立一个类似于环境监理站、组织形式接近会计师事务所的部门，那么，它作为企业的内部机构，依附于企业，必然为企业的经济利益而服务。那么，所填报数据信息可能失真。假如由环保部门填报，其管辖范围内企业繁多，不便于信息的统计和管理。于是，就需要成立一个独立于企业的机构完成填报。该机构要对所有的企业一视同仁，具有公正性、权威性、专业性。他们出具的数据应该可信度高、专业性强。
我国企业环境报告应作为上市公司财务报告的一个组成部分，随年度财务报告一并呈报。现行环境统计指标体系在指标的选择和可操作性方面并不完善，存在一定程度的缺陷，主要表现为污染物排放量的计算方法模糊、污染物排放标准未能得到有效实施、非重点工业排放量取值比例有待调整、污染源调查范围不能与时俱进、环境质量指标体系未纳入环境统计，这些问题需进一步完善，才能更好地适应环境保护管理工作需要。因此，需要尽快建立一个全国性企业环境报告的载体(如互联网数据库)，通过这一载体公布企业具体环境指标信息报告，增加企业自身可持续发展的透明度。
现有的会计准则，对环境指标信息的披露没有明确的规定。笔者认为，我国的环保部门应适当考虑与国家财政和审计部门联合制定规章制度，由独立的社会机构执行。这类规章应根据企业其行业与规模划分，并采用相应的标准，明确企业的权利与义务。这个标准应该量化，由国家环保部门设定标准值和指标内容；由国家财政部门规范相应的会计科目；由税务系统划分可税前抵扣项目；由审计部门考量企业环境保护指标信息的真实性。对于环境污染指标超标的企业，监管部门需要及时干预，酌情进行相应的处罚。对污染情节严重的企业，责令关停。为了使企业主动地优化完善及配合环保部门的调研，应该制定奖励政策，鼓励并刺激企业履行环保的社会责任。
第一，给予税收优惠，鼓励企业购买环保设备。在现行会计制度下’增值税一般纳税人实行17％的税率，假设给予高额的税率让企业采购先进的、环保的设备，从源头上降低污染，这样的优待政策属于未雨绸缪，然后在自然灾害发生后，企业捐款税前扣除则是亡羊补牢，并非长久的战略。
第二，企业应制定年终环保奖，奖励在环保方面有突出贡献的部门和员工。企业应发挥员工的聪明才智，集思广益，从员工中汲取好的方法和技巧，节能、减排、降污。对好的、环保的、可实行的方法的发明者给予物质奖励，激励员工。
生态环境问题，对于大多企业来说非常敏感，但它关系到国家甚至人类的发展和延续。近几年我国频频发生这样的事件，给人民的生命和财产造成不同程度的危害。因此，需要个人和社会关注企业的污染、监督企业的污染、治理企业的污染，让人和自然更加和谐。
[关键词]会计报表；环保指标；工业污染；监管机构
[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2010)27-0067-02
会计报表是企业财务报告的主要部分，是企业向外传递会计信息的主要手段。其作用是：为评价企业经营业绩和改善经营管理提供重要信息；为国家经济管理机构进行宏观调控与管理提供必要信息；为投资者和债权人进行决策提供有用信息。由于部分企业追逐经济效益最大化，忽略经济效益背后引起的环境污染问题，造成生态污染，从而导致周围居民病亡事件频频发生。2009年8月13日，陕西凤翔县政府通报：长青镇东岭集团冶炼公司环境评定范围内两村庄共731名儿童接受权威血铅检测，确认615名儿童血铅超标，其中166名儿童需住院驱铅治疗(中国新闻网)。陕西东岭冶炼公司主要从事有色金属铅锌冶炼及焦化生产，年产量位居国内同行业前列。据环保部门调查检测，该公司是造成此次风翔部分儿童血铅超标的根源。
从上述报道不难看出，该企业经济发展背后隐藏的环境污染危机已经影响到部分儿童的健康。因此，明确企业环境信息报告使用者及其信息需求，并把环保指标列为会计报表内容，成为缓解此类事件的关键。笔者认为将环保指标表列入会计报表，有利于企业自身的可持续发展，有利于相关政府部门的监管，有利于加强中国在国际市场中的竞争力。
首先，我国企业的环保指标信息使用对象。政府管理机构是目前我国企业环境报告的主要使用者。随着可持续发展战略的不断完善，投资者、债权人和金融机构也逐渐成为环保信息的重要使用者。
其次，我国企业的环保指标信息主体。就环境污染而言，其污染来源以工业企业居多。如能源、化工、食品、制药、造纸、汽车制造、电器、电子、高科技等行业。显然，能够经营好企业自身，并具有社会责任感，如实披露环保相关信息，走可持续发展道路的企业，一般具有雄厚的财务业绩。因此，笔者认为，上市公司应成为我国企业环境报告的主体。
再次，我国企业的环保指标信息内容。企业持续经营活动及其产品对大气、水、土地、植物、动物、非再生资源产生负面影响。如：空气污染指数(目前我国的空气污染指数(API)共分为五个等级：①API为0-50，空气质量级别为I级，空气质量优。人可正常活动，该空气质量要求适用于自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的地区；②API为51-100，空气质量级别为Ⅱ级，空气质量良。人可正常活动，该空气质量要求适用于城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区；③API为101-200，空气质量级别为Ⅲ级，空气受轻度污染。人长期接触，易感人群症状有轻度加剧，健康人群出现刺激症状，该空气质量要求适用于特定工业区；④API为201-300，空气质量级别为Ⅳ级，空气受中度污染。一定时间接触，心脏病和肺病患者症状显著加剧，运动耐受力降低，健康人群中普遍出现症状；⑤AH>300，空气质量级别为V级，空气受重度污染。健康人运动耐受力降低，有明显强烈症状，提前出现某些疾病。此外，还应明确与企业相对应的环保指标政策。那么，相关政府部门、企业投资人、债权人和金融机构等，就能全面地清晰地了解一个企业在创造经济价值的同时对环境污染的影响。
最后，我国企业的环保指标信息列报形式。①图表。将环保指标信息的内容，按图表形式填列环保部门给定的指标。②文字叙述。即对企业的环境方针、环境影响、环境业绩、环境活动的财务影响等内容用文字的形式进行简明扼要的说明和介绍。
企业会计报表中列入环保指标信息，实际是对会计报表的优化和完善。它反映的，不仅是数据本身，还映射到企业的社会责任、宏观经济的发展、生态环境变化以及中国整体在国际上的地位。同时也使企业与企业之间的联系，从经济上升到共建友好的生态环境。良好的经济运作体系，能够使国家在金融方面稳步向前；良好的生态环境，能够保证经济体系的正常运作。然而良好的生态环境，源于企业自身和政府相关部门的监督。这正是环保指标信息列入会计报表的重要性。
企业环保指标相关信息的披露，还涉及环保部门对此信息的管理。假设，在企业内部成立一个类似于环境监理站、组织形式接近会计师事务所的部门，那么，它作为企业的内部机构，依附于企业，必然为企业的经济利益而服务。那么，所填报数据信息可能失真。假如由环保部门填报，其管辖范围内企业繁多，不便于信息的统计和管理。于是，就需要成立一个独立于企业的机构完成填报。该机构要对所有的企业一视同仁，具有公正性、权威性、专业性。他们出具的数据应该可信度高、专业性强。
我国企业环境报告应作为上市公司财务报告的一个组成部分，随年度财务报告一并呈报。现行环境统计指标体系在指标的选择和可操作性方面并不完善，存在一定程度的缺陷，主要表现为污染物排放量的计算方法模糊、污染物排放标准未能得到有效实施、非重点工业排放量取值比例有待调整、污染源调查范围不能与时俱进、环境质量指标体系未纳入环境统计，这些问题需进一步完善，才能更好地适应环境保护管理工作需要。因此，需要尽快建立一个全国性企业环境报告的载体(如互联网数据库)，通过这一载体公布企业具体环境指标信息报告，增加企业自身可持续发展的透明度。
现有的会计准则，对环境指标信息的披露没有明确的规定。笔者认为，我国的环保部门应适当考虑与国家财政和审计部门联合制定规章制度，由独立的社会机构执行。这类规章应根据企业其行业与规模划分，并采用相应的标准，明确企业的权利与义务。这个标准应该量化，由国家环保部门设定标准值和指标内容；由国家财政部门规范相应的会计科目；由税务系统划分可税前抵扣项目；由审计部门考量企业环境保护指标信息的真实性。对于环境污染指标超标的企业，监管部门需要及时干预，酌情进行相应的处罚。对污染情节严重的企业，责令关停。为了使企业主动地优化完善及配合环保部门的调研，应该制定奖励政策，鼓励并刺激企业履行环保的社会责任。
第一，给予税收优惠，鼓励企业购买环保设备。在现行会计制度下’增值税一般纳税人实行17％的税率，假设给予高额的税率让企业采购先进的、环保的设备，从源头上降低污染，这样的优待政策属于未雨绸缪，然后在自然灾害发生后，企业捐款税前扣除则是亡羊补牢，并非长久的战略。
第二，企业应制定年终环保奖，奖励在环保方面有突出贡献的部门和员工。企业应发挥员工的聪明才智，集思广益，从员工中汲取好的方法和技巧，节能、减排、降污。对好的、环保的、可实行的方法的发明者给予物质奖励，激励员工。
生态环境问题，对于大多企业来说非常敏感，但它关系到国家甚至人类的发展和延续。近几年我国频频发生这样的事件，给人民的生命和财产造成不同程度的危害。因此，需要个人和社会关注企业的污染、监督企业的污染、治理企业的污染，让人和自然更加和谐。