论文部分内容阅读
摘 要：当前，我国资源枯竭型城市在转型过程中面临着许多社会性问题，其中失业人口再就业是主要问题之一。文章在分析了克拉玛依市市民创业现状基础上，进一步探究了该市创业者创业的困境及产生的原因，并针对克拉玛依市创业者创业困境提出了相应的解决对策，以帮助他们提高创业成功的概率，顺利实现再就业。
关键词：自主创业；资源枯竭型城市；创业困境；对策
随着近年来中国人口的日益增加，劳动力的就业问题成为我国许多城市在发展中的主要问题。就业难问题使得社会不和谐因素不断增多，贫富差距逐渐拉大，就业问题能否妥善解决关系到国家的稳定与发展，关系到能否巩固党的群众基础和执政地位。而资源型城市在长久的发展中所面临的就业问题较一般城市来说更加严重。资源型城市是以资源开发为主导的空间和区域增长中心的集合。由于资源型城市在发展过程中对资源过于依赖导致产业结构过于单一，使其极易受到冲击。近年来我国经济快速发展，资源的需求不断增大，对资源环境基础的挑战和考验日趋增多，资源型城市正面临着严峻的可持续发展压力。
在这种背景下，本文以克拉玛依市为例，探讨资源枯竭型城市劳动力创业的困境并提出了相应的解决策略。
一、克拉玛依市发展现状
新疆克拉玛依市作为一座依托石油资源而发展起来的城市，在20世纪50年代发现石油资源后，经历了“荒原—矿区—现代化城市”的蜕变历程。发展至今，由于对资源的长期过度依赖，克拉玛依市出现了经济结构抗风险能力低等问题。按照当今社会对石油资源需求量日渐增大的趋势，克拉玛依市在未来很大可能面临资源枯竭的困境。
习近平总书记在十九大报告中提出，大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。而在今年的政府工作报告中，强调要“促进大众创业、万众创新上新水平”。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，新疆通过搭建创业载体、新建创业孵化示范基地等方式，不断推进创业带动就业。克拉玛依在新疆就业政策的支持下，正在努力克服其创业先天不足，并且有了初步的成就，但在现阶段仍旧存在许多问题，这就要多方面对症下药。
现如今，克拉玛依石油公司因工人饱和而停止招新，同时对工人采取裁员或降低薪资的态度，很多工人因此丢掉工作或因为薪资减少而怨声载道。另外依附石油公司而建立的相关产业、行业也随之萎靡，因此许多人在走投无路的情况下选择自主创业，由于存在着无创业经验、劳动技能比较单一、创业方向模糊等问题。他们与早早选择创业并成功的同龄人在各方面都有着较大差距，且成功率低。
二、克拉玛依市创业者自主创业困境及产生原因
1.创业意识淡薄
克拉玛依地处西北内陆地区，地形崎岖，对外交通不便；四季气候相对南方地区较寒冷、干燥。人们思想比较保守，加之长期以来和海外各地的贸易交流较少，缺乏主动性和积极性，因此相比自主创业，他们更倾向于找一份安稳的工作。所以在当下要进行自主创业，当地值得借鉴和学习的经验较少。在克拉玛依地区由于创业观念和氛围薄弱，人们欠缺创业知识。由于新疆地区缺乏大型经济市场，所以创业者不能及时了解国内市场环境和信息，熟悉市场的规则，对一些相关的法律法规也没有全面掌握。另外，创业者进行创业必须具备创新能力、经营管理能力、领导决策能力、交流沟通能力、团队协作能力、驾驭市场能力及承担风险的能力，而在当地没有专业的自主创业培训机构以及有关创业理论知识的传输，创业者本身的能力有限，素质短缺，这样就造成创业者技能单一、缺乏实践经验、抗风险能力弱，整体的创业素质不能满足实际的需要。
2.创业信息渠道不畅
克拉玛依地处我国内陆地区，地形条件复杂，经济和科技的发展相比东南沿海城市不够发达，交通不便，市场信息的获取具有滞后性和封闭性。所以创业者初步获取信息會面临一定的困难。产业分布不平衡，整个新疆地区长期以第一产业和第二产业为主，第三产业的发展十分缓慢。而克拉玛依主要是通过石油开采和加工产业发展起来的，当地的大多数人都是在石油公司就业。在这种情况下选择自主创业的人十分少，而创业者自主创业的范围也只局限于经营小本生意，比如餐馆、服装店、理发店、书店等。而关于现代高科技产业和第三产业的创业信息是较少，第三产业发展缺少根基。产业结构的不平衡这会对创业者带来一些困扰。基础设施建设不完善，这主要针对第三产业而言，相比经济发达区，克拉玛依的文化和科技等基础设施建设尚且不足，创业意识和创新思维更加欠缺，不利于现代高科技企业文化的形成。一个城市的经济越发达，对基础设施的要求越高。克拉玛依依靠石油资源，经济快速发展，基础设施建设主要是为重工业发展服务的，对现代企业成长的服务设施不健全，有待于提高。
3.政府政策有待完善
近年来，为支持克拉玛依地区大学生创业，国家和当地政府出台了许多优惠政策，涉及融资、税收、创业培训等方面。但这些政策也存在很大的问题：对符合自主创业扶持条件初次创业人员，办理营业执照并依法纳税和缴纳社会保险、生产或服务正常的，可享受最长3年的创业资金补贴。但是作为一个初创企业会面临着许多问题，纳税和缴纳社会保险金会给他们造成资金上的压力，同时3年的创业资金补贴时间太短，可能不足以使一个初创企业成熟起来；个人创业者可享有最高10万元创业担保贷款。对于刚毕业的大学生而言，自身没有资金的积累，而创业过程又需要大量的资金流，小额贷款无法满足他们的创业需求，同时贷款担保者的风险较大；自主创业成功运作1年的本市人员在缴纳社会保险后才会给予奖励。那么其他创业人员（比如外来人员）他们的利益如何保障？大学生的就业见习补贴显然还没有落到实处，每一个单位的具体补贴也是不一样。上述这些因素都对大学生自主创业不利。以上这些优惠政策是针对大学生创业的，而对其他下岗再创业人的优惠政策十分少，这不利于克拉玛依地区的人下岗后的自主创业。
4.科学技术落后 “科技是第一生产力”，但在以国有产业为主的克拉玛依地区，国家配备专业高科技人员，且技术形式单一。大部分员工选择自主创业时缺乏知识储备，难以为创业提供支持，会为创业带来难题。且整个克拉玛依地区技术大部分为石油产业发展而服务，技术人员种类单一，无法满足创业多样化高科技人才需求。受地区影响，克拉玛依大学生在选择专业时大多会考虑与石油相关专业，更不利于高新人才人才的培养。虽然部分选择其他专业的大学生，知识储备丰富，但缺乏实践锻炼，理论实践无法很好结合也会为创业带来阻碍。
5.缺乏资金支持
在自主创业中，资金问题是主要问题。目前我国创业者创业资金主要来源，除创业者自有的资金和政府的优惠政策以外，还可以通过政府担保银行贷款、项目资金和自身信誉向银行贷款获得创业资金，但这三项指标所占的比例很少。而且在创业资金需求者较多的情况下，银行往往要通过一系列的选择和比较，比如创业经验丰富、能力强者优先考虑，所以对于创业经验比较贫乏的克拉玛依地区是十分不利的，对克拉玛依创业者而言是当前最难解决的问题。
三、克拉玛依市创业者创业困境的出路研究
根据调查研究，我们将创业类型主要分为依赖型创业，自主型创业就业，合作型创业和综合型（自主依赖和合作相结合）四种类型。依赖型创业者主要依靠政府的相关政策和社会组织提供的相关信息寻找创业机遇和就业机会；自主性创业则是充分发挥了个人的自主性，是以家庭和个人为主体，以发挥个人能力为主进行的创业；合作型创业则是通过股份合作制进行多人合作创业，此类创业所获得的创业资源较多，创业所要承担的风险与压力也较大。不管创业者选择何种方式，都需要政府和社会的保驾护航，个人能力也是必不可少的。针对克拉玛依现如今的困境，在结合其他国家以及地区的经验的同时，我们将从以下三个方面入手，提出相应的举措。
（一）政府
1.完善创业扶持机制
失业人员自主创业是促进当地发展的一个有效策略，所以政府应该为其提供强有力的保障，建立健全相关规章制度。失业者创业需要得到资金、创业信息、创业项目等方面的支持，这些都可以由当地政府所提供。根据克拉玛依已出台的《克拉玛依区创业引导性资金使用管理办法（试行）》，我们发现对创业者仅房屋租金补贴一项最高可达13万元，这说明当地已经出台了相关政策，支持大中专毕业生和城镇登记失业人员创业，但是此项资金的申报有着非常严格的程序和要求，对创业者来说门槛较高。因此，创业基金会的设立是非常必要的。只有给予创业者必要的资金，才能让其打消创业失败面临破产困境的顾虑。
2.大规模开展职业培训
失业者虽然根据已有的工作体验有了一定的文化素质和专业技能，但是为了顺应时代的发展，个人素质还需要进一步的提升。克拉玛依市政府应落实对失业人员进行就业创业培训，其中包括基本的就业培训内容和时代前沿信息的把握，如关注高新技术领域的发展。近些年来电子商务相关产业有了快速的发展，新型产业对人才的需求量大大增加。例如政府联合培训中心组织电商培训，内容包括了解互联网发展的概况，移动支付的使用，网上开店的流程和方法的教授等。周期性的就业创业培训有利于创业者把握前沿动态，提高创业成功几率，并提高创业者的创新意识，积极营造健康且充满活力的创业氛围。
3.保持社会的基本稳定
社会稳定是经济快速发展的前提，是创业者稳步创业的保障，所以政府需要保证克拉玛依最基本的社会稳定。近年来新疆的恐怖袭击案件较前些年来说大大减少，但政府仍旧不可掉以轻心，仍需往各地区派遣足够的武装力量，加强安检的检查力度，维护社会的安全稳定，减少创业者创业过程中的不安全因素。
（二）社会
1.完善就业信息渠道
获取及时有效的创业信息对创业者创业成功的一个重要因素。新疆就业公共服务网站的就业信息存在内容单一、受众面小、信息滞后、操作复杂的问题。这就要求社会团体或机构作为企业和失业者的中介，及时获取更新相关就业市场的信息，提高失业者创业成功的几率。公众号招聘成为了当今失业者寻找工作的一种途径，但是利用此类平台的企业只在少数，且信息的准确性和有效性还需提高。企业可以多加利用此类网络平台，提高信息的时效性，优化用户体验，同时加强宣传力度，给待业者提供更多的便利。
2.开展榜样座谈会
近些年来，随着第三产业的发展，克拉玛依当地创业成功的例子也越来越多。社会组织可以在政府的支持下邀请创业成功的企业和个人对创业者进行经验和资源的分享，给予创业者实地考察的机会，使得创业者少走弯路，提高创业成功的概率。当今是网络时代，是信息共享的时代，优质资源可以通过网络进行互享。组织可以将座谈会的内容进行现场直播，创业成功者除了回答在场参加会议的人员的问题外，可以在直播平台上进行与观众的互动。在讲座结束后可以将录像上传至网络平台供其它创业者观看。
3.加强基础设施建设
基础设施建设不仅可以提供就业机会，还可以让创业者“走出去”。自2010年以来，克拉玛依油田公司油气储运公司立足长远，大力推进油气储运基础建设，逐渐推进各项重点工程的建设。新疆因为地理环境的制约，物流费用较全国其他地区都要高，这一定程度上提高了新疆的创业者的创业成本。社会加强基础设施建设，對外吸收投资基金，扩大新疆对外的贸易往来，由此增加就业机会。此外，基础设施建设应跳出重工业例如石油行业的历史圈，加大对加工制造业等行业的投入力度，扩大创业者的创业范围。将重大项目进行公开招标，形成组织和创业者的对接，提高失业者的就业率。
（三）个人
1.利用“一带一路”寻找创业机遇
克拉玛依市位于新疆边陲，与俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等八个国家接壤，“一带一路”的建成给新疆带来了巨大的机遇和挑战。至今，新疆建成了17个国家一级口岸，两个国家级经济开发区，四个综合保税区，而克拉玛依作为交通枢纽之一，地理上有着得天独厚的优势。
国务院在2016年1月发布了《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》，近两年来，克拉玛依市政府始终遵循贯彻《意见》所指明的方向，注重沿边地区特色优势的产业发展，支持在沿边重点地区优先布局进口能源资源加工转化利用项目和进口资源落地加工项目，发展外向型产业集群，并提出研究设立沿边重点地区产业发展基金。而作为个人，应该提升自身的政治经济嗅觉，利用国家政策的益处，留意克拉玛依在对外贸易方面的发展机会。
2.注重个人能力的提高
创业者在初期需要亲历亲为，做好市场调研、产业发展调查、预估风险等，这对个人的素质的要求是非常高的。克拉玛依的一些失业者承受不了巨大的压力或是出于对创业失败的担心往往不能大展拳脚，保守创业，而在中途退缩放弃创业的例子也屡见不鲜。
这就要求创业者在创业之前就要做好充足的心理准备，提高自身的抗压能力，创业者可以通过聆听成功者的创业经历，吸取他人的创业经验，获得他人的创业鼓励或尝试着对自己进行心理暗示。其次，创业资料以及创业认识不足也是其中一个重要原因，在创业前通过书籍阅读，他人经验分享，市场调研，报名参加创业培训等方法消除创业前的不安感。
四、小结
资源型城市作为一种特殊类型的城市，对国民经济的发展做出了比较大的贡献，同时，城市创业问题对城市经济发展有比较大的影响，对资源型城市创业的研究可以有效推动社会经济发展，同时也有利于开辟新的市场，为劳动者提供更多的就业岗位，切实改善各行各业严峻的就业形势。但是本文对于创业的研究还处于比较浅显的角度，对于资源枯竭型城市劳动力的自主创业研究的路还很长，任重而道远。
参考文献
[1]巩艳芬、王巧翠，我国资源型城市创业环境评价研究[M].辽宁工程技术大学学报，2013.
[2]王婷琳，油气资源型城市转型发展战略研究——以克拉玛依为例[M].小城镇建设，2017
[3]焦音学，“丝绸之路经济带”背景下新疆克拉玛依的发展研究[M].中国经贸导刊，2015
（作者单位：杭州师范大学政治与社会学院）
关键词：自主创业；资源枯竭型城市；创业困境；对策
随着近年来中国人口的日益增加，劳动力的就业问题成为我国许多城市在发展中的主要问题。就业难问题使得社会不和谐因素不断增多，贫富差距逐渐拉大，就业问题能否妥善解决关系到国家的稳定与发展，关系到能否巩固党的群众基础和执政地位。而资源型城市在长久的发展中所面临的就业问题较一般城市来说更加严重。资源型城市是以资源开发为主导的空间和区域增长中心的集合。由于资源型城市在发展过程中对资源过于依赖导致产业结构过于单一，使其极易受到冲击。近年来我国经济快速发展，资源的需求不断增大，对资源环境基础的挑战和考验日趋增多，资源型城市正面临着严峻的可持续发展压力。
在这种背景下，本文以克拉玛依市为例，探讨资源枯竭型城市劳动力创业的困境并提出了相应的解决策略。
一、克拉玛依市发展现状
新疆克拉玛依市作为一座依托石油资源而发展起来的城市，在20世纪50年代发现石油资源后，经历了“荒原—矿区—现代化城市”的蜕变历程。发展至今，由于对资源的长期过度依赖，克拉玛依市出现了经济结构抗风险能力低等问题。按照当今社会对石油资源需求量日渐增大的趋势，克拉玛依市在未来很大可能面临资源枯竭的困境。
习近平总书记在十九大报告中提出，大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。而在今年的政府工作报告中，强调要“促进大众创业、万众创新上新水平”。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，新疆通过搭建创业载体、新建创业孵化示范基地等方式，不断推进创业带动就业。克拉玛依在新疆就业政策的支持下，正在努力克服其创业先天不足，并且有了初步的成就，但在现阶段仍旧存在许多问题，这就要多方面对症下药。
现如今，克拉玛依石油公司因工人饱和而停止招新，同时对工人采取裁员或降低薪资的态度，很多工人因此丢掉工作或因为薪资减少而怨声载道。另外依附石油公司而建立的相关产业、行业也随之萎靡，因此许多人在走投无路的情况下选择自主创业，由于存在着无创业经验、劳动技能比较单一、创业方向模糊等问题。他们与早早选择创业并成功的同龄人在各方面都有着较大差距，且成功率低。
二、克拉玛依市创业者自主创业困境及产生原因
1.创业意识淡薄
克拉玛依地处西北内陆地区，地形崎岖，对外交通不便；四季气候相对南方地区较寒冷、干燥。人们思想比较保守，加之长期以来和海外各地的贸易交流较少，缺乏主动性和积极性，因此相比自主创业，他们更倾向于找一份安稳的工作。所以在当下要进行自主创业，当地值得借鉴和学习的经验较少。在克拉玛依地区由于创业观念和氛围薄弱，人们欠缺创业知识。由于新疆地区缺乏大型经济市场，所以创业者不能及时了解国内市场环境和信息，熟悉市场的规则，对一些相关的法律法规也没有全面掌握。另外，创业者进行创业必须具备创新能力、经营管理能力、领导决策能力、交流沟通能力、团队协作能力、驾驭市场能力及承担风险的能力，而在当地没有专业的自主创业培训机构以及有关创业理论知识的传输，创业者本身的能力有限，素质短缺，这样就造成创业者技能单一、缺乏实践经验、抗风险能力弱，整体的创业素质不能满足实际的需要。
2.创业信息渠道不畅
克拉玛依地处我国内陆地区，地形条件复杂，经济和科技的发展相比东南沿海城市不够发达，交通不便，市场信息的获取具有滞后性和封闭性。所以创业者初步获取信息會面临一定的困难。产业分布不平衡，整个新疆地区长期以第一产业和第二产业为主，第三产业的发展十分缓慢。而克拉玛依主要是通过石油开采和加工产业发展起来的，当地的大多数人都是在石油公司就业。在这种情况下选择自主创业的人十分少，而创业者自主创业的范围也只局限于经营小本生意，比如餐馆、服装店、理发店、书店等。而关于现代高科技产业和第三产业的创业信息是较少，第三产业发展缺少根基。产业结构的不平衡这会对创业者带来一些困扰。基础设施建设不完善，这主要针对第三产业而言，相比经济发达区，克拉玛依的文化和科技等基础设施建设尚且不足，创业意识和创新思维更加欠缺，不利于现代高科技企业文化的形成。一个城市的经济越发达，对基础设施的要求越高。克拉玛依依靠石油资源，经济快速发展，基础设施建设主要是为重工业发展服务的，对现代企业成长的服务设施不健全，有待于提高。
3.政府政策有待完善
近年来，为支持克拉玛依地区大学生创业，国家和当地政府出台了许多优惠政策，涉及融资、税收、创业培训等方面。但这些政策也存在很大的问题：对符合自主创业扶持条件初次创业人员，办理营业执照并依法纳税和缴纳社会保险、生产或服务正常的，可享受最长3年的创业资金补贴。但是作为一个初创企业会面临着许多问题，纳税和缴纳社会保险金会给他们造成资金上的压力，同时3年的创业资金补贴时间太短，可能不足以使一个初创企业成熟起来；个人创业者可享有最高10万元创业担保贷款。对于刚毕业的大学生而言，自身没有资金的积累，而创业过程又需要大量的资金流，小额贷款无法满足他们的创业需求，同时贷款担保者的风险较大；自主创业成功运作1年的本市人员在缴纳社会保险后才会给予奖励。那么其他创业人员（比如外来人员）他们的利益如何保障？大学生的就业见习补贴显然还没有落到实处，每一个单位的具体补贴也是不一样。上述这些因素都对大学生自主创业不利。以上这些优惠政策是针对大学生创业的，而对其他下岗再创业人的优惠政策十分少，这不利于克拉玛依地区的人下岗后的自主创业。
4.科学技术落后 “科技是第一生产力”，但在以国有产业为主的克拉玛依地区，国家配备专业高科技人员，且技术形式单一。大部分员工选择自主创业时缺乏知识储备，难以为创业提供支持，会为创业带来难题。且整个克拉玛依地区技术大部分为石油产业发展而服务，技术人员种类单一，无法满足创业多样化高科技人才需求。受地区影响，克拉玛依大学生在选择专业时大多会考虑与石油相关专业，更不利于高新人才人才的培养。虽然部分选择其他专业的大学生，知识储备丰富，但缺乏实践锻炼，理论实践无法很好结合也会为创业带来阻碍。
5.缺乏资金支持
在自主创业中，资金问题是主要问题。目前我国创业者创业资金主要来源，除创业者自有的资金和政府的优惠政策以外，还可以通过政府担保银行贷款、项目资金和自身信誉向银行贷款获得创业资金，但这三项指标所占的比例很少。而且在创业资金需求者较多的情况下，银行往往要通过一系列的选择和比较，比如创业经验丰富、能力强者优先考虑，所以对于创业经验比较贫乏的克拉玛依地区是十分不利的，对克拉玛依创业者而言是当前最难解决的问题。
三、克拉玛依市创业者创业困境的出路研究
根据调查研究，我们将创业类型主要分为依赖型创业，自主型创业就业，合作型创业和综合型（自主依赖和合作相结合）四种类型。依赖型创业者主要依靠政府的相关政策和社会组织提供的相关信息寻找创业机遇和就业机会；自主性创业则是充分发挥了个人的自主性，是以家庭和个人为主体，以发挥个人能力为主进行的创业；合作型创业则是通过股份合作制进行多人合作创业，此类创业所获得的创业资源较多，创业所要承担的风险与压力也较大。不管创业者选择何种方式，都需要政府和社会的保驾护航，个人能力也是必不可少的。针对克拉玛依现如今的困境，在结合其他国家以及地区的经验的同时，我们将从以下三个方面入手，提出相应的举措。
（一）政府
1.完善创业扶持机制
失业人员自主创业是促进当地发展的一个有效策略，所以政府应该为其提供强有力的保障，建立健全相关规章制度。失业者创业需要得到资金、创业信息、创业项目等方面的支持，这些都可以由当地政府所提供。根据克拉玛依已出台的《克拉玛依区创业引导性资金使用管理办法（试行）》，我们发现对创业者仅房屋租金补贴一项最高可达13万元，这说明当地已经出台了相关政策，支持大中专毕业生和城镇登记失业人员创业，但是此项资金的申报有着非常严格的程序和要求，对创业者来说门槛较高。因此，创业基金会的设立是非常必要的。只有给予创业者必要的资金，才能让其打消创业失败面临破产困境的顾虑。
2.大规模开展职业培训
失业者虽然根据已有的工作体验有了一定的文化素质和专业技能，但是为了顺应时代的发展，个人素质还需要进一步的提升。克拉玛依市政府应落实对失业人员进行就业创业培训，其中包括基本的就业培训内容和时代前沿信息的把握，如关注高新技术领域的发展。近些年来电子商务相关产业有了快速的发展，新型产业对人才的需求量大大增加。例如政府联合培训中心组织电商培训，内容包括了解互联网发展的概况，移动支付的使用，网上开店的流程和方法的教授等。周期性的就业创业培训有利于创业者把握前沿动态，提高创业成功几率，并提高创业者的创新意识，积极营造健康且充满活力的创业氛围。
3.保持社会的基本稳定
社会稳定是经济快速发展的前提，是创业者稳步创业的保障，所以政府需要保证克拉玛依最基本的社会稳定。近年来新疆的恐怖袭击案件较前些年来说大大减少，但政府仍旧不可掉以轻心，仍需往各地区派遣足够的武装力量，加强安检的检查力度，维护社会的安全稳定，减少创业者创业过程中的不安全因素。
（二）社会
1.完善就业信息渠道
获取及时有效的创业信息对创业者创业成功的一个重要因素。新疆就业公共服务网站的就业信息存在内容单一、受众面小、信息滞后、操作复杂的问题。这就要求社会团体或机构作为企业和失业者的中介，及时获取更新相关就业市场的信息，提高失业者创业成功的几率。公众号招聘成为了当今失业者寻找工作的一种途径，但是利用此类平台的企业只在少数，且信息的准确性和有效性还需提高。企业可以多加利用此类网络平台，提高信息的时效性，优化用户体验，同时加强宣传力度，给待业者提供更多的便利。
2.开展榜样座谈会
近些年来，随着第三产业的发展，克拉玛依当地创业成功的例子也越来越多。社会组织可以在政府的支持下邀请创业成功的企业和个人对创业者进行经验和资源的分享，给予创业者实地考察的机会，使得创业者少走弯路，提高创业成功的概率。当今是网络时代，是信息共享的时代，优质资源可以通过网络进行互享。组织可以将座谈会的内容进行现场直播，创业成功者除了回答在场参加会议的人员的问题外，可以在直播平台上进行与观众的互动。在讲座结束后可以将录像上传至网络平台供其它创业者观看。
3.加强基础设施建设
基础设施建设不仅可以提供就业机会，还可以让创业者“走出去”。自2010年以来，克拉玛依油田公司油气储运公司立足长远，大力推进油气储运基础建设，逐渐推进各项重点工程的建设。新疆因为地理环境的制约，物流费用较全国其他地区都要高，这一定程度上提高了新疆的创业者的创业成本。社会加强基础设施建设，對外吸收投资基金，扩大新疆对外的贸易往来，由此增加就业机会。此外，基础设施建设应跳出重工业例如石油行业的历史圈，加大对加工制造业等行业的投入力度，扩大创业者的创业范围。将重大项目进行公开招标，形成组织和创业者的对接，提高失业者的就业率。
（三）个人
1.利用“一带一路”寻找创业机遇
克拉玛依市位于新疆边陲，与俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等八个国家接壤，“一带一路”的建成给新疆带来了巨大的机遇和挑战。至今，新疆建成了17个国家一级口岸，两个国家级经济开发区，四个综合保税区，而克拉玛依作为交通枢纽之一，地理上有着得天独厚的优势。
国务院在2016年1月发布了《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》，近两年来，克拉玛依市政府始终遵循贯彻《意见》所指明的方向，注重沿边地区特色优势的产业发展，支持在沿边重点地区优先布局进口能源资源加工转化利用项目和进口资源落地加工项目，发展外向型产业集群，并提出研究设立沿边重点地区产业发展基金。而作为个人，应该提升自身的政治经济嗅觉，利用国家政策的益处，留意克拉玛依在对外贸易方面的发展机会。
2.注重个人能力的提高
创业者在初期需要亲历亲为，做好市场调研、产业发展调查、预估风险等，这对个人的素质的要求是非常高的。克拉玛依的一些失业者承受不了巨大的压力或是出于对创业失败的担心往往不能大展拳脚，保守创业，而在中途退缩放弃创业的例子也屡见不鲜。
这就要求创业者在创业之前就要做好充足的心理准备，提高自身的抗压能力，创业者可以通过聆听成功者的创业经历，吸取他人的创业经验，获得他人的创业鼓励或尝试着对自己进行心理暗示。其次，创业资料以及创业认识不足也是其中一个重要原因，在创业前通过书籍阅读，他人经验分享，市场调研，报名参加创业培训等方法消除创业前的不安感。
四、小结
资源型城市作为一种特殊类型的城市，对国民经济的发展做出了比较大的贡献，同时，城市创业问题对城市经济发展有比较大的影响，对资源型城市创业的研究可以有效推动社会经济发展，同时也有利于开辟新的市场，为劳动者提供更多的就业岗位，切实改善各行各业严峻的就业形势。但是本文对于创业的研究还处于比较浅显的角度，对于资源枯竭型城市劳动力的自主创业研究的路还很长，任重而道远。
参考文献
[1]巩艳芬、王巧翠，我国资源型城市创业环境评价研究[M].辽宁工程技术大学学报，2013.
[2]王婷琳，油气资源型城市转型发展战略研究——以克拉玛依为例[M].小城镇建设，2017
[3]焦音学，“丝绸之路经济带”背景下新疆克拉玛依的发展研究[M].中国经贸导刊，2015
（作者单位：杭州师范大学政治与社会学院）