“我国的防灾减灾基础薄弱，东部、中部、西部的地域差别大，城乡差别大。改革开放以来，城镇化和城市现代化快速发展。目前城镇化率53%，百万人口以上大城市118座。城市灾害的突发性、复杂性、多样性、连锁性、集中性、严重性、放大性等特点呈现，城市脆弱性凸显。”9月30日，国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委副主任、原国家安监总局副局长、国务院参事闪淳昌莅临泉州南安市，为南安市民做了一场别开生面的“转型期的公共安全与突发事件应对”学习报告会。
　　在精彩而生动的报告中，闪淳昌以科学发展观为指导，以实现“中国梦“为目标，结合近年来我国应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的案例，和自己多年来参与国家应急管理领导工作的实践，以文字、图片、音频、视频等形式，从案例介绍、处置过程、处置结果以及经验教训等方面，全面梳理我国应急管理的历史和现状，客观总结应急管理的经验和教训，深刻阐述了提高应对危机、风险能力的基本要求和方法途径。
　　他指出，中国特色应急管理的主要经验包括：一是党中央、国务院的英明决策和坚强领导。二是各级党委、政府认真负责，靠前指挥；广大党员、干部的先锋模范作用。三是军民合作，充分发挥三支队伍的作用。即人民解放军、武警、公安部队和预备役民兵；各个专业应急处置队伍；企事业单位职工和农村、社区的民众。四是社会主义制度和我们的政治优势、组织优势。建立了统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急体制。五是突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的方针。安全生产实行安全第一，预防为主，综合治理方针。六是以人为本，依靠法制，依靠科学，依靠群众和社会力量。七是全国人民万众一心和社会各界同舟共济，在应对重大突发事件中，形成了我们伟大的民族精神——万众一心、众志成城，团结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利。八是坚持改革开放，加强国际合作。改革开放的伟大成就为应对危机提供了比较雄厚的物质基础：学习借鉴国外应急管理的先进理念、方法和科学技术，并积极参加国际减灾活动，履行国际义务。
　　会后，与会者纷纷表示，当前，南安市正处在跨越发展的重要阶段，如何科学、及时、有效地应对和处置突发公共事件，是各级、各部门必须解决好的一个重大课题。闪淳昌的报告内涵丰富、观点鲜明，视野开阔、信息量大，使大家对应急管理知识有了全面而深刻的认识，对南安市进一步加强公共危机应急管理工作起到积极推动作用。
　　据了解，下阶段，南安市各级各部门将进一步强化应急管理体系的建设和应急预案演练，做到应急事件有条不紊；进一步强化安全生产执法基础建设，做到违章处处有人纠，违法处处有人管；进一步强化安全知识的宣传和培训力度，牢牢掌握公共危机应急管理的主动权，进一步推动全市经济社会又好又快发展。相关链接：
　　闪淳昌：中国《安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》及多项安全法规标准的主要起草人，主持过大连“5·7”空难、烟台“11·24”海难等多起特大事故的调查处理工作，在安全生产领域具有丰富的理论知识和实践经验。2003-2005年，担任国务院办公厅应急预案工作小组副组长，在国务院的直接领导下，负责完成了国家突发公共事件总体应急预案、25件专项预案和80件部门预案的编制审核工作，有力地推动了全国应急管理的“一案三制”建设。（编辑/李燕）