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大型公共建筑安全管理是政府公共安全管理的重要内容之一。随着我国城市化的高速发展,大型公共建筑的数量越来越多,对政府行政监管水平的要求越来越高。从建筑全寿命期视角出发审视我国建筑安全管理体制,可以发现我国建筑物安全管理模式是一种非常态化的、应急式的管理,在建筑物使用阶段的安全管理还存在着政府缺位。在此背景下,论文提出了大型公共建筑安全风险评估的设想。
在整理和分析现有的建筑安全风险评估运行模式的基础上,论文认为大型公共建筑安全风险评估中应当引入第三方评估机构以解决我国建筑安全管理行政监管资源不足的问题。随后,论文构建出一个适合我国大型公共建筑安全风险评估运行机制的模型。在模式中,论文界定了风险评估制度的主体和客体,探讨了风险评估机制运行的目的,设计出风险评估各参与方的责任安排。考虑到该机制运行的宏观环境中存在的市场机制不完善、建筑市场信用体系不健全的问题,论文专门设计了政府规制手段和评估市场运营的保障机制。期望通过上述两项内容的安排,确保风险评估运行机制的目标能够实现。
论文研究认为在大型公共建筑管理中实施建筑安全风险评估制度,是实现政府建筑物常态化监管的一种可行的方式。在建筑安全风险评估中引入第三方评估机构,政府行政管理与现场技术监督实现了分离,既有效地利用了政府的监管资源,又通过利用社会资源大幅度地提升了公共建筑安全管理的水平。论文期冀通过建筑安全风险评估制度的建立为政府公共安全管理提供思路和指导。