L市基本公共服务供需结构失衡问题及对策研究

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党的十九届四中全会强调,“完善公共服务体系,推进基本公共服务均等化、可及性”。当前,我国面临全面建成小康社会的新基础,面临解决居民日益增长的对美好生活的需求和不平衡不充分之间的矛盾,基本公共服务体系建设也随之进入新起点、新阶段。基本公共服务供给与社会群体的切身利益息息相关,同时也是我国执政党的执政根基,是执政党能否有效获得社会群体的大力支持、塑造政治合法性的手段之一,不仅能增加社会居民群体的幸福感和获得感,而且有利于促进和实现国民经济和社会高质量发展。“为政之道,民生为本”,重视和改善民生作为党和政府工作的出发点与落脚点。具体到政府工作中,表现为提升和完善基本公共服务体系,大力推进基本公共服务均等化、标准化,全力推进高效率、高质量发展、创造居民满意的高品质生活。基于公共供求理论和新公共服务理论等理论基础,对L市进行实地调查分析发现当前L市基本公共服务的供给现状具体表现为:基本公共服务供给体制日趋完善,市民获取服务的便捷度和体验感大幅提升。基本公共服务供给总量稳步增长,整体教育水平较高,医疗服务水平不断提升,公共文化体育服务体系建设积极推进,社会保障体系基本形成,生态环境优良,公共安全建设成效显著。基本公共服务供给结构不断优化,基本公共服务供给差异明显缩小。同时,对基本公共服务的需求分析结果表明,当前L市居民基本公共服务需求差异显著,基本公共服务需求层次提升,基本公共服务需求类型多样化。但是,L市基本公共服务存在一定程度的供需失衡,具体表现为:基本公共服务供不应求、基本公共服务供需错位、基本公共服务的非均等化以及基本公共服务可及性不足。究其原因,主要在于基本公共服务观念陈旧,相关政策体系不完善,供给主体多方缺位、需求表达机制不健全以及供需关系评估机制欠缺。为进一步促进L市基本公共服务供需平衡,应从更新基本公共服务供给观念、完善基本公共服务政策体系以及建立和健全基本公共服务相关机制等三个方面进行提升改进。
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