【摘 要】
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由于福建农村公共产品供给的自上而下的供给机制较少顾及消费者的需求、基层政府财力的不足以及农民本身存在的文化特质等原因,现行的农村公共产品供给机制存在严重缺陷,主要
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由于福建农村公共产品供给的自上而下的供给机制较少顾及消费者的需求、基层政府财力的不足以及农民本身存在的文化特质等原因,现行的农村公共产品供给机制存在严重缺陷,主要表现为供给效率低下、总体不足、结构失衡、筹资不规范、农民负担沉重、城乡二元供给。本文研究的现实意义体现在试图建立一个较为完善的福建农村公共产品供给机制,在这一机制中,以促进农业发展、农村繁荣、农民富裕、城乡统筹发展为目标,以给予农民国民待遇、提高供给的效率与公平为指导,在完善农村个人产权、村民自治制度的基础上,改革现行的农业税体制、建立财权与事权相对称的农村财税体制,并且积极引导社会资本参与供给,从而最终建立一个既重效率又重公平的农村公共产品供给新机制。围绕着福建农村公共产品供给制度,本文着重从以下几个方面进行了研究和探讨:(1)农村公共产品有效供给的特征是供需内部均衡和地区外部均衡:(2)构建了福建省农村公共品供给的7个大指标(其中,交通方面分为乡镇交通设施和村交通设施2个指标,下同),进而对福建省与东部地区平均水平进行比较和评价;(3)通过对福建省9个地区农村公共产品供给的7个大指标排名的累加,可以得出9地区农村公共产品供给最后的总排名顺序,按合计值从低到高排列,依次为:1厦门市、2莆田市、3泉州市、4漳州市、5福州市、6南平市、7龙岩市、8三明市、9宁德市;(4)从五个制度要素角度对造成福建农村公共产品供给绩效低下的制度缺陷进行了细致的探讨。
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