上海地方财政科技投入对税收绩效的影响研究

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地方财政科技投入是上海市加快科技创新中心建设的重要动力,社会各界对上海市的科技创新发展成果、科技成果转化及新兴产业孵化等给予了较多的关心,但却忽略了地方政府的财政压力以及地方财政科技投入的税收效率问题。因此,论文分别从上海市地方财政科技投入的规模与结构角度出发,对地方财政科技投入对税收绩效的影响进行深入分析。这为政府部门积极进行科技创新建设,合理规划财政科技投入预算提供理论指导;也为其优化财政科技投入方式,提高财政科技资金的税收效率提供参考。论文主要通过理论分析与实证检验相结合的方法进行研究。首先,运用外部性理论、市场失灵理论、税收相关理论等对地方财政科技投入对税收绩效的作用机理进行分析并提出假设;其次,通过建立实证模型检验上海市地方财政科技投入的规模及结构对税收绩效的影响。具体从以下几个方面展开研究:第一,对上海市财政科技投入与财政税收的现状进行分析,并提出二者在发展过程中存在的问题。第二,结合理论基础对地方财政科技投入对税收绩效的作用机理进行分析,发现其主要作用路径为经济增长与产业结构演变,并对地方财政科技投入的规模与结构对税收绩效的具体影响进行基本假设。第三,实证检验地方财政科技投入对税收绩效的影响情况。论文以上海市地方财政科技投入为例,通过建立实证模型来探讨财政科技投入总量、强度与结构对税收绩效的影响,并对前文提出的假设进行验证。第四,基于上海市财政科技投入与税收绩效的发展现状和实证研究结果,对二者存在的问题进行归纳总结并提出对策建议。论文通过研究发现:第一,经济增长与产业结构演变是地方财政科技投入对税收绩效产生影响的重要作用路径;第二,上海市地方财政科技投入的总量与强度增加能够带动税收绩效增长,但每增加1单位的地方财政科技投入仅能带来0.321单位的税收增长;第三,不同类别的地方财政科技投入对税收绩效的影响不同,其中,基础研究、应用研究、其他科学技术支出对税收绩效增长有正向推动作用。基于此,论文提出要提高财政科技资金的使用效率,优化地方财政科技投入结构,并增强制造业税收的培育力度。
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