基层公安警辅队伍管理对策研究——以天津市城区公安交通辅警为例

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公安警务辅助人员,简称辅警,是公安机关在警力短缺困境下履行打击违法犯罪职责,实现服务型警务目标的重要补充力量。公安交通辅警作为警辅队伍的庞大分支,在协助交通警察维护道路交通安全、有序、畅通等方面意义重大。然而队伍先天发展不足、后天管理缺位的局面严重制约了警务辅助效能发挥,辅警管理改革应运而生。2019年5月,《天津市公安机关警务辅助人员管理办法》颁布实施,标志着天津市辅警队伍建设向正规化、专业化、职业化迈进。天津市公安交通管理局作为全市辅警改革先行单位,在推进改革过程中暴露出诸多问题,致使“改革红利”难以落实。本文通过实地调研,对日常工作与辅警接触密切的民警进行访谈,并在辅警队员中广泛开展问卷调查,结合管理者与被管理者双重视角,分析当前天津市交通辅警管理的现状,总结出准入途径多元化、岗位培训流于形式、绩效考核激励不足、福利待遇落实不力、职业发展空间狭窄、组织建设滞后等主要问题,在充分借鉴境内外辅警管理先进经验的基础上,尝试从推进立法、机制改革、强化保障、增强认同等方面给出提升对策,为深化辅警管理改革提供参考。
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