【摘 要】
:
中国是世界最大的化工产品消费国和生产国,危险化学品事故的频发造成了大量的人员伤亡、经济损失以及次生环境污染。风险社会下,化学品生产实践仍然暴露出亟待解决的新问题。应急管理制度是危险化学品全生命周期管理制度中的重要组成部分,年初爆发的“新冠肺炎”疫情使得突发事件应急管理这一课题再次进入人们的视野,针对危险化学品事故应急法律制度如何为生产实践提供制度保障,从而减少事故发生、控制损失扩大、避免环境污染成
论文部分内容阅读
中国是世界最大的化工产品消费国和生产国,危险化学品事故的频发造成了大量的人员伤亡、经济损失以及次生环境污染。风险社会下,化学品生产实践仍然暴露出亟待解决的新问题。应急管理制度是危险化学品全生命周期管理制度中的重要组成部分,年初爆发的“新冠肺炎”疫情使得突发事件应急管理这一课题再次进入人们的视野,针对危险化学品事故应急法律制度如何为生产实践提供制度保障,从而减少事故发生、控制损失扩大、避免环境污染成为危险化学品应急管理工作的重要研究内容。本文转变传统的行政法领域视角,在环境法“绿色应急”新视角下,首先对危险化学品应急管理法律制度的相关概念进行界定,强调了危险化学品事故与其他突发性事故相比集合了安全风险与环境风险这一特殊性。其次,梳理分析了我国危险化学品事故应急管理法律制度中暴露出法律体系的零散,环境保护力度不够,管理体制不健全,制度措施不完善等问题。并且考察了国外危险化学品事故应急管理法律制度的立法模式以及具体制度措施,发现很多国家通过构建完备的危险化学品事故应急管理法律规制体系,加强环境保护部门的协同管理,以及完善的应急预案、公众参与、信息公开等制度,使事故损失、环境损害最小化。这些经验对完善我国危险化学品事故应急管理法律制度具有启发。最后,结合我国法律体系和生产实践提出了建议:一是基于我国的立法传统,整合危险化学品事故应急管理法律,加强与环境保护法律的衔接;二是优化应急管理组织体系,加强与环保部门的协同管理,发挥化工园一线管理职能;三是按照应急的逻辑顺序,完善应急准备阶段的应急预案制度,优化应急响应阶段信息公开报送制度,创新应急管理的司法监督制度以及强化应急的过程问责机制。
其他文献
基底前脑的胆碱能神经元通过释放乙酰胆碱作为神经递质,调节皮层神经元的可塑性,在认知、感觉信息处理、学习、注意力等大脑高级功能中发挥重要作用。基于神经示踪、电生理等技术,已经研究了基底前脑胆碱能神经元在大脑皮层中的投射分布与功能,但其协调运动、感觉相关皮层功能区域的环路机制仍不清楚。本研究以投射至小鼠初级运动皮层的神经元为例,研究了基底前脑胆碱能神经元在皮层脑区之间的共投射规律。主要结果如下:首先,
轴手性分子常见于重要的手性配体、有机催化剂、生物活性分子和天然产物。近些年来,不对称催化构建轴手性分子的研究得到了广泛关注,也取得了大量突出的成果。但已知的文献报道主要聚焦于通过C-C成键合成联芳基轴手性分子,而更具挑战性的阻转选择性C-N偶联反应构建非联芳基轴手性化合物的研究则十分有限,成键过程的化学选择性问题鲜有讨论。本论文发展了一种手性磷酸催化的吲哚与醌亚胺的化学选择性、高区域选择性与高对映
在新课程改革大背景下,为了提高实际工作中开展议题式教学时情境创设的实效性,激发学生学习政治的兴趣,推进核心素养落地,本文采用文献研究法、文本分析法、实践研究法、问卷调查法、访谈法等研究方法,以昆明市某区作为研究对象,对议题式教学中存在的现状、问题、原因等进行调查分析,并结合实际教学,提出议题式教学中创设情境的策略,主要包括五个部分的内容。第一部分结合国内国际大背景,根据当下课程改革及考试改革中反映
我国经济每年高速增长,动力源自于生产要素的高质低价,随着劳动力、土地等生产要素的价格提升,使得中国逐渐丧失了“比较优势”。中国经济增长由追求总量的中高速增长逐步回落到追求高质量的中低增速的“新常态”。从二十世纪末的住房制度改革,福利分房制度取消,自此中国进入商品房时代,商品房价格接连上涨,房地产行业飞速发展为国民经济的支柱之一。但是快速上涨的房价也带来一连串的经济问题,阻碍了实体经济运行。过高的房
随着我国老龄化趋势日益加剧,导致认知症患者数量逐年增加。但因认知症专业服务机构较少、医疗服务体系尚不健全、受高昂的康复费用和传统观念的影响,我国认知症患者大多在家接受照顾。长期繁重的照顾活动使得家庭照顾者们普遍存在不同程度的照顾负担,不仅不利于家庭照顾者的身心健康也不利于认知症患者的康复。本研究以习得性资源理论指导下的个案工作对认知症家庭照顾者负担进行介入,习得性资源理论认为,个体在经过后天的学习
贾平凹作为当代文坛享誉盛名的作家,其作品表现出鲜明的时代特色和个性风格,对变革的时代及人的命运的关注与思考是其创作的重要主题。从九十年代开始,贾平凹创作了大量有关身体叙事的长篇小说,引起了社会的广泛关注,《废都》(1993)、《秦腔》(2005)、《极花》(2016)是其中的代表作。这几部小说不仅塑造了个性鲜明的人物形象,而且体现了贾平凹身体书写的阶段性特点。从总体上看,贾平凹身体书写的主要着眼点
自21世纪以来,上海的老龄化进展正不断加速。第七次全国人口普查数据指出,上海市60岁以上老龄人口占比已经突破了20%,户籍人口中60岁以上老龄人口数占比突破35%,达到了人口深度老龄化水平。因此,如何实现老年人老有所养,是民心所向的头等大事之一。作为完善老年人社会保障制度的重要举措,长期护理保险政策自试点以来,在整个上海市范围得到了长足的发展和充分的实践,给予了老年人尤其是高龄失能老人及其家庭成员
2016年10月,浙江省开启了英语高考改革后的第一次英语高考,标志着读后续写题型第一次被正式运用在高考中。近年来,学界对于读后续写的研究兴起,读后续写的促学意义逐渐被研究者及一线教师所认可。然而,实操中,不论是成绩优异的学生,还是成绩处在中下游的学生,大多学生在应对新写作题型时都面临一定的写作困难,并可能引发写作焦虑,导致学生对写作失去兴趣,阻碍语言能力的提高。老师们也存在不少教学上的困惑。针对上
知识经济时代是智能化的时代,伴随着技术与知识的不断革新,竞争也日益激烈,企业要想获得并保持竞争力,必须加强对人才的吸收与利用,并不断进行创新与突破。90后员工作为新生力量,大都接受过良好的教育,具有充实丰富的文化知识与专业技能,他们正在成长为推动企业发展的生力军。然而,90后员工的高离职率却引起了社会关注。2019年4月前程无忧人力资源调研中心发布报告称,截至2019年3月,2018年应届毕业生的
金融是经济的核心,而银行业又是我国金融体系的主导,银行业的改革和发展在我国金融体系乃至整个经济体系的改革进程中都占据着重要的地位。近些年来,在我国经济体系渐进式改革的大背景下,我国银行业的改革经历了“中央银行”到“商业银行”演变,渐渐形成了政策性银行、国有银行、股份制银行以及城商行的分层体系,走完了商业银行市场化的第一步。随着中国加入WTO、利率市场化、新巴塞尔协议的执行、宏观审慎管理体系(MPA