职业安全卫生知情权法律保护的完善

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针对劳动过程中出现和潜在的危险因素和职业危害,劳动者对此拥有知悉的权利,并在此基础之上,掌握相关防范与应急措施。作为劳动者获得职业安全卫生保护的第一步,加强劳动者职业安全卫生知情权的保护,提升职业安全与卫生的认识,不仅关系到生产过程的安全卫生与否,更关系到劳动者的生命安全与身心健康。而我国的职业安全卫生形势还很严峻,职业病与工伤事故时有发生。这背后原因之一就是劳动者安全卫生生产素质有限,缺乏完整与清晰的认识,导致职业安全卫生知情权没有得到真正、有效实现。职业安全卫生知情权的保护存在诸多不足表现。用人单位对经济利益的追求而怠于履行告知义务;劳动者维护权利能力有限;滥用自由裁量权力导致行政部门面对侵权行为而执法监察不严格。除此之外,职业安全卫生知情权利设定立法上存在缺陷。权利知情内容集中在生理上的职业安全与卫生,对于劳动者心理健康问题关注较少;权利实现途径上,劳动者处于被动地位,实现权利的主动性不强;用人单位侵害劳动者职业安全卫生知情权面临的行政处罚标准较低,难以发挥惩戒教育作用;民事责任承担方式的法律规制不完善,难以提供民事救济渠道,无法有效、及时维护劳动者的权益。为扭转劳动者在安全卫生生产信息掌握方面的劣势,应当加强其职业安全卫生知情权的法律保护。首先,完善职业安全卫生知情权的相关立法。增加对于劳动者心理健康、精神卫生防护内容,提升对“白领职业病”的重视,合理扩展职业安全卫生知情内容;提升劳动者在权利实现途径上的主动地位;提高行政责任处罚标准并实施差异化处罚,发挥行政处罚的威慑作用;健全民事责任承担方式。其次,规范行政部门执法监察行为,促进行政机关严格执法。最后提升劳资双方实现权利的积极性,加大职业安全卫生法律法规宣传力度,发挥工会维护劳动者权益职能。
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