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当前,我国社会经济快速发展,区域开发、产业发展和资源开发利用等土地利用活动造成的环境影响越来越突出。在政策、法规、规划和计划层次开展战略环境影响评价,成为实现可持续发展的必由之路。我国于2003年9月颁布的《中华人民共和国环境影响评价法》中明确规定对土地利用规划,区域、流域、海域开发规划和10类专项规划进行环境影响评价,由此确立了战略环境影响评价的法律地位。土地利用总体规划环境影响评价属于战略环境影响评价的范畴,研究土地利用总体规划环境影响评价对于实现土地资源可持续利用,促进区域社会、经济与环境的协调发展,以及完善我国的环境影响评价体系具有重要意义。
本文对国内外战略环境影响评价及土地利用规划环境影响评价的发展概况和研究进展进行了全面分析,并对土地利用规划环境影响评价研究的空白点和难点进行了系统总结。本文以土地及土地利用与环境的关系分析为切入点,依据土地利用类型及其变化的环境影响,得出土地利用总体规划的环境影响源及其影响重点、土地利用总体规划环境影响评价的重点及土地利用总体规划中环境保护对策。本文对土地利用总体规划环境影响评价内容及评价思路进行了探讨,并构建了环境影响评价指标体系。在此基础上,以河北省为例进行了土地利用总体规划环境影响评价的实例分析,得出评价结论,并进行了评价验证。