中国政府机关行政效能建设研究——以“马上就办”办公室的可行性研究为例

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随着新公共服务理论的产生以及我国服务型政府的构建,对政府效能提出了更高层次的要求,要求政府在开展实际工作中不仅要有高效率,更加注重强调政府工作中的服务质量和群众满意度。对政府效能的评价也不仅仅局限于冰冷冷的数字、片面追求GD指标等方面,越来越重视群众的评价,如广东省珠海市、江苏省南京市、辽宁省沈阳市、湖南省湘潭市、河北邯郸市等地开展的“万人评价”政府活动,由社会对政府部门进行评估。在实践中,政府无效率常常被人民抱怨,政府的服务质量差经常为人们所不满。政府效能问题成为影响党执政能力提高的严重问题。如何破解机关效能问题,提高党的执政能力,已成为各级政府亟需研究的课题。   本文以曲阜市政府效能建设为例,在实证调研的基础上对曲阜市政府的“马上就办”办公室的机构设置以及主要做法进行了介绍,通过实地调研发现的曲阜市政府机关仍然存在效能低下等问题,进行了理论层面的原因剖析。对于当前仍然处于舆论风口浪尖的“马上就办办公室”进行了今后发展趋势的预测及可行性分析。笔者据此认为:“马上就办办公室”作为以提高政府机关行政效能的一个举措,无论从理论方面还是实际效果方面都有存在的合理性,笔者并据此提出了进一步改进的举措和建议。
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