税源专业化管理,是在落实国家税务总局提出的“信息管税”工作思路,以及推进税源科学化、精细化管理的基础上,对税源进行分级分类管理的一种税收征管模式。目的是不断提高税收征收率和税法遵从度。随着上海国际金融中心建设的加快,金融业迅速发展,国内外金融企业聚集,已成为上海举足轻重的重点税源户。金融企业往往规模较大且组织结构复杂,业务专业性强且创新频繁,行业特殊性税收政策较多且更迭变化较快,因此在税收征管上难度较高。探索完善金融业税源专业化管理模式,特别在上海,已成为适应经济发展要求和提高政府效能要求的当务之急。本文在对以往税源专业化管理研究的基础上,从信息不对称理论和新公共管理理论的视角,将实施税源专业化管理的目的归纳为两个:其一,从管理的角度,解决政府部门和管理对象之间信息不对称的问题;其二,从服务的角度,提高政府部门自身行政效能来提升服务对象满意度。通过对上海市金融业税源专业化管理局——上海市税务局S分局个案的重点研究,分析总结上海税务部门近年来在对金融业实施税源专业化管理中存在的不足,并提出相应的对策建议,为税务部门进一步探索税源专业化管理如何更好地发挥积极作用提供参考。目前上海税务部门施行金融业税源专业化管理中尚存在很多问题及难点,主要体现在:数据信息共享利用存在瓶颈、税源监控分析不够有效、“简政放权”导致风险管理增压、部分政策的审慎性和延续性存在缺陷、纳税服务专业化支撑不够明显、人力资源配置不够合理等方面。税务部门要针对税源专业化管理实践中的问题和原因,在总结国内外先进经验的基础上,不断提升政府职能,促进税源专业化管理的科学发展。从解决征纳双方信息不对称问题的角度出发,要提高金融税收数据专业化治理水平、智能掌控金融税源变化动态、提升金融税源风险管理质效;从提高政府部门自身行政效能来提升服务对象满意度的角度出发,要完善金融业税收政策设计与执行、构筑专业化纳税服务体系、充实专业化人力资源配置。通过政府的积极作用,推进上海金融业税源专业化管理的进一步发展,并希望能将成功经验扩展到其他地区和其他行业。