【摘 要】
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近年来,为了解决社区“两委”干部队伍年龄老化、结构不优、能力不强等问题,各地不断探索配强基层人才队伍措施,逐步建立并完善选拔、培养社区后备干部的机制。现行的社区后备干部培育制度经历了初步摸索、逐步展开、调整改革、逐步完善等多个阶段。根据2018年下发的《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2018—2020)》要求,全省着手实施“头雁”工程,逐步构建基层党组织书记后备队伍,用3年时间集中精准整
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近年来,为了解决社区“两委”干部队伍年龄老化、结构不优、能力不强等问题,各地不断探索配强基层人才队伍措施,逐步建立并完善选拔、培养社区后备干部的机制。现行的社区后备干部培育制度经历了初步摸索、逐步展开、调整改革、逐步完善等多个阶段。根据2018年下发的《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2018—2020)》要求,全省着手实施“头雁”工程,逐步构建基层党组织书记后备队伍,用3年时间集中精准整顿软弱涣散基层党组织。新时期以来,如何加强社区后备干部的选拔和培养,从而确保基层组织一线后继有人,是打造新时代共建共治共享社会治理格局过程中的一个重要课题。
本文以S市H区为例,组织部门通过公开选拔、民主推荐等方式确定社区后备干部人选,尤其从中重点培养拔尖人才作为社区党组织后备书记,通过采取针对性的实岗锻炼、常态轮训和安排在区级部门、街道办及区内发展较好的社区进行跨区域挂职锻炼的方式,提高素质能力,夯实群众基础,在换届期间或者个别基层社区班子出现空缺时,由基层组织部门将其中群众基础好的优秀社区后备干部推荐给基层群众作为社区“两委”干部的候选人建议人选,增加基层群众选才来源,最后部分优秀社区后备干部赢得基层群众的支持并通过法定程序选举成为社区“两委”取得一定效果。但是,与新时期的工作要求相比,当地社区后备干部的培养工作仍面临着一些困难,例如选人用人视野不宽、人才资源匮乏、日常管理不到位、培训教育效果不佳、备用脱节等问题。本文通过问卷调查、文件检索、走访调研、案例分析等方法对具备典型性、代表性的S市H区的社区后备干部培养工作进行研究,分析当前工作推进过程存在的问题及其原因,并结合基层人才需求、后备干部自身特点与实际情况,提出解决问题的建议,从而培养社区后备干部制度的建立、实施和完善更加规范化、合理化和科学化。
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