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乡镇企业是我国特有的一种企业模式，它的产生、发展和壮大有力的推动了中国经济的发展。然而随着经济的全球化以及我国加入“WTO”世贸组织，乡镇企业的发展面临着严峻的挑战。特别是我国乡镇企业人力资源管理的滞后严重制约了乡镇企业的发展，这与我国市场经济发展的步伐是极不协调的。本人试图借助企业管理和人力资管理的理论，同时借鉴国外人力资源管理的成功经验，在深刻分析当前我国乡镇企业现状的基础上，试图找出我国乡镇企业人力资源管理存在的问题及成因，然后寻求解决这些问题的政策措施。本文研究有助于帮助建立起适合我国国情的乡镇企业人力资源管理体系，本文有关人力资源开发的内容已经融合到了人力资源的管理之中。