创业是国家经济和社会发展的推动力，创业意识及创业活动对于个人乃至国家的发展有着重大的意义。大学生作为社会上最具有活力和创造力的一个群体，具有较高的文化素养和技能水平，蕴含着巨大的创业潜力。现有的研究主要集中在创业教育、大学生社会网络、创业环境、社会保障、创造性人格对创业意愿的影响，本文将从政策感知效应的角度入手对大学生创业意愿与创业行为关系进行研究，为创业政策的研究和制定提供理论依据，同时丰富创业领域的研究内容。
　　本文首先从创业、创业行为、创业意愿、大学生创业实施计划、政策感知的概念出发，通过研读大量文献总结测度模型，继而构建了大学生创业意愿向创业行为转化的结构方程。然后选取大学生群体作为研究对象，通过线上调查的方式，收集问卷318份。结合SPSS、Amos等统计软件进行研究分析。实证研究的结果表明：创业意愿对于创业行为具有显著正向作用，创业意愿对于创业实施计划具有正向作用，创业实施计划对于创业行为具有正向作用，创业实施计划在创业意愿与创业行为之间起着中介作用，而在做政策感知对创业意愿与创业实施计划之间的调节作用发现，只有政策前景认可度对于创业意愿与创业实施计划间的关系有正向调节作用，其他变量均不支持。同时，政策感知在创业实施计划-创业行为关系中起着正向调节作用。
　　最后，结合全文的研究，分析总结大学生创业意愿向创业行为转化的机理，并提出对策建议。基于少有从政策感知效应方面来论证分析其调节作用，本研究将填补这方面的空白，分析创业政策在大学生创业意愿与大学生创业行为之间的调节作用，通过发放并回收问卷进行数据统计，并运用结构方程模型进行分析。最后得出结论向政府提出相关建议，促使大学生创业意愿加快转变为创业行为，壮大大学生创业群体，从而更快更好地落实大众创业万众创新的双创战略。