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石油被喻为工业的“血液”,石油工业在国民经济中占据重要的战略地位。有效和完善的石油税制有利于石油工业发展;有利于国有资源的合理开发,保护和利用:有利于国民经济的持续健康发展;为石油企业的健康快速发展,参与国内外竞争提供政策支持,因此改进和完善石油税制是十分必要的。
而我国现行的石油税在促进石油工业发展方面存在许多不足与局限性。例如:首先,增值税不适应石油行业的发展;其次,资源类税种重复征收,并且对石油资源差异性考虑不够:第三,消费税税率过低,不足以促进资源的节约利用;最后,现行石油税不适应石油战略储备的需要。
本文通过大量文献资料的分析,部分找出了我国现行石油税制存在的问题,并通过借鉴国外石油税制政策及国外改革趋势,建议对现行石油税收进行微调,着重解决石油企业勘探资金不足、油气资源的节约使用、税负过重等突出问题。本文的上述研究成果,不仅对丰富我国行业税收理论研究有所裨益,而且对制定一套既能有效调控石油企业,又能促进石油企业持续发展,具有很强国际可比性的石油税制也进行了一次有益的探索。