长期以来,国家坚持深化干部人事管理体制改革,着力解决基层公务员职业发展空间狭隘、晋升渠道单一、待遇较差、工作积极性较低、人才流失严重等问题。2019年,《公务员职务与职级并行规定》正式实施,进一步发展了职务与职级“双梯晋升”通道,加快了基层公务员提高工资待遇、拓宽晋升空间的步伐,也在基层公务员分类别管理、建立公平竞争机制等方面取得新的进步。本文选取了G市Z区市场监督管理局为研究样本,以激励理论、史密斯政策执行模型等管理学理论基础,在充分研究了关于公务员职务与职级并行制度的研究成果基础上,运用文献研究法、访谈法、问卷调查法以及案例研究法等方法,对G市Z区市场监督管理局在2019年6月公务员职务与职级并行制度的执行情况进行研究。首先,分析政策执行中存在的问题,如存在职级职数设置不够合理、晋升的激励作用效果不够明显、对领导职务的实际功能造成冲击、年度考核机制和民主测评缺乏科学性、经办人员对政策理解不到位、受众群体对制度认知不深入、监管环境不够理想、配套机制不够成熟等。然后,结合史密斯执行模型,分析问题出现的原因,如制度的顶层设计存在缺陷、执行单位对制度落实不到位、基层公务员对政策存在认知偏差、政策执行环境欠佳等。最后,对提升基层职务与职级并行政策执行效果提出相关建议,包括完善职务与职级并行制度设计、提高执行单位的执行能力、加强与目标群体的沟通、营造良好的执行环境。