本文首先从综述西方不同的区域发展理论流派、西方区域发展经验和总结我国各区域发展的理论基础入手，比较了不同的区域发展理论，认为非均衡增长理论更符合发展中国家和地区的实际情况。接着本文重点回顾了徐汇区过去十年的城区发展情况，总结了徐汇区过去发展的成就和得失，并通过梳理徐汇区的资源禀赋和比较徐汇区和其他中心城区相比的优势特色以及探讨上海市国际大都市发展战略对徐汇区的影响，得出了徐汇区未来功能定位及产业的发展方向。然后通过总结上述内外两方面的分析，得出了徐汇区“十一五”期间发展的方向，即以经济非均衡增长理论为指导，实现“两轴发展、由点突破、轴间拓展”的空间格局，主要通过开发区内六大功能区以实现徐汇区上海最具综合性的全面发展的城市副中心、充分体现以花园住宅为特色的城市历史风貌保护区、上海最具创新潜力的科教密集区、具有深厚文化底蕴的中高档居住区和上海市连接长三角和南中国的重要陆上交通枢纽以及旅游集散地等五大功能。