基层法院智慧诉讼服务探究--以山东省青州市为例

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智慧诉讼服务是司法领域治理体系与治理能力现代化的重要构成。本文以青州市法院作为研究对象,对基层法院的智慧诉讼服务开展研究。首先对智慧诉讼服务研究现状进行整理,依托数字政府理论和社会治理理论为指导,按照“现状分析——问题归纳——提出对策”的思路开展研究。目的在于提升基层法院智慧诉讼服务水平,助力司法领域治理能力的提高。
  本文研究过程中,实地走访了青州市法院信息中心并与相关人员进行交流,调查了官方微信公众号及微博维护运营情况,收集了包括网上立案、智慧执行措施、司法公开、庭审直播等在内的数据和资料。将智慧诉讼公告数量和智慧诉讼功能实现情况进行地区与全国进行对比,分析存在的差距和问题。
  本文通过研究认为,青州市法院智慧诉讼服务管理体制存在缺失,在处理共性诉讼服务请求时存在差别化对待的现象,违背智慧诉讼服务设立的初衷;智慧诉讼服务的智能技术与实际需求之间存在不匹配,相关功能有待于进一步完善;智慧诉讼服务中相关数据在不同部门、不同环节独立存储并缺乏互通,在横向的诉讼推进过程中缺乏外部业务链接,协同能力有待进一步加强。
  根据本文选取案例存在的问题,并迎合司法治理能力建设的趋势和导向,本研究从以下四个方面提出基层法院智慧诉讼服务改进的策略:一是从满足公民司法需求和提升基层法院履职能力角度出发,重新审视智慧诉讼服务设立的初衷和定位;二是考分考量公民对司法需求的差异化和多元化,以用户体验为关注重点,加强各类数据、资源的整合利用,不断完善智慧诉讼的功能;三是上下联动、区域协同,建立省级法院数据中心和智慧诉讼服务大数据库,健全智慧诉讼的管理体制和管理制度,开辟对接政府和社会各界的数据端口,提升地区之间、行业之间、部门之间的联动、协同;四是加大智慧诉讼服务的人力资源投入,加强人才队伍建设,从绩效考核和组织保障等角度进行不断完善。
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