精准扶贫中预防腐败机制的法治化研究

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当前,腐败的触角已经伸向广袤的农村,精准扶贫中腐败的现象频发,造成大量的村民怨声载道,给农村带来了不稳定的因素,也给我国的反腐败工作带来了新的挑战。精准扶贫是全面建成小康社会的战略性布局,是能否如期实现全面建成小康社会的关键一役。然而,在这个历史性的当口,精准扶贫中微腐败的情况层出不穷,不仅严重影响精准扶贫的实施效果,而且给社会带来了巨大的不良影响。对此,我们必须时刻清醒地认识到精准扶贫中腐败的危害性和严重性,及时而有效地构筑起相应的预防机制。因此,研究精准扶贫中的预防腐败机制就显然具有十分重要的现实意义。本文分别从农村基层干部不守纪、贫困户认定不合理、监督机制不健全三个方面来探讨精准扶贫中腐败存在的空间。农村基层干部不守纪问题包括:选举程序流于形式、恣意行使“自由裁量权”、优亲厚友情况严重。贫困户认定不合理问题包括:由认定趋向指定、贫困户信息公开模糊、村民对认定工作消极。监督机制不健全包括:村民监督乏力无门、同级监督形同虚设、上级监督尚未完善。继而,经过理性地思考,剖析出出现这些问题的原因主要包括:农村基层干部法律意识淡薄、缺乏有效的贫困户认定工作机制、尚未形成监督合力。最后,针对上述的问题,提出精准扶贫中预防腐败机制的路径。一、加强对基层干部的管理、惩治和教育。包括:优化农村基层干部选拔制度、提高腐败的成本、加强反腐败的法治教育。二、完善贫困户认定工作机制。包括:设立村民意见表决前置程序、列明信息公开清单、加强信息宣传。三、建立完善的监督机制。包括:加强举报人的保护、加强村务监督委员会的建设、构建多层次的监督体系。
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