政府购买公共服务意味着政府要通过公开招标和定向委托等方式将公共服务工作转交给其他社会组织进行的活动,使公共服务的质量供应和金融资金能够得到有效的使用,使得社会结构得到一定的改善,使公众的多样化得到满足。政府购买公共服务指的是通过发挥市场机制的作用,将政府直接提供的部分公共服务和政府履行其职责所需的部分服务转让给合格的社会力量和机构。政府按照合同支付相关的费用。政府采购服务项目实行“政府采购、合同管理、绩效考核、信息披露”等管理措施。随着社会的发展,服务型政府的公共服务体系会越来越完善,政府获得公共服务的主要途径将是通过购买的方式获得。上个世纪九十年代,中国政府开始购买公共服务。当时,浦东社会发展局委托国际老年人协会管理罗山市民休闲中心的建设,为老年人购买服务。十年后,北京、深圳、南京等大中型城市也开始进行类似的探索。探索的主要内容和项目来自医疗卫生服务、社区服务和职业培训领域。探索从传统公共服务延伸到市政养护设施、污水处理、路灯养护、文化旅游、城市防洪、水资源监测、传染病防治等领域。在此基础上,作为覆盖范围较广的社会公共服务企业,加快机制和制度改革,创新城市风貌和环境卫生管理的运营模式尤为必要。公共需求的多元化促使地方政府购买公共服务。随着我国城市化进程的推进,人们对公共服务的需求越来越多样化,公共服务水平也越来越高。地方政府将直接面对大量群众,不能完全依靠自身来满足公共服务需求。如果地方政府进行公共服务供给,必然会产生公共服务供给等问题。而质量不高、效率低,其实质是无法履行地方政府职能的一种表现。因此,面对群众需求的变化,地方政府需要改变原有的公共服务供给模式,采取多元化的方式向第三方购买公共服务。本文从政府购买公共服务的背景和意义入手,阐述了公共服务和政府购买公共服务的概念。以大连金普新区为例,从政府采购公共服务发展的角度,对金普新区政府采购公共服务的现状、融资情况、检查监督、有效采购公共服务进行调查研究,分析存在的主要问题及原因。本文通过分析国内外政府购买公共服务的现状,总结我国政府购买公共服务的特点,提出通过多种渠道优化政府购买公共服务,增加城市公共服务支出。提出完善政府监督体系建设、促进社会组织发展等对策建议,研究金普新区的应用,为公共服务购买提供建议。