县域经济可持续发展研究

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县域经济是以县属地域划分的农村经济的总称,包括县城和所属农村两部分组成。中国共产党第十六次人民代表大会就曾提出“壮大县域经济,统筹城乡发展”。中国共产党第十八次人民代表大会也将“三农”问题视为工作的重中之重。各级党和政府也将县域经济发展作为头等大事来抓。县域经济的发展,对加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣,有着非常重要的意义。本文通过讨论县域经济发展在我国现阶段的重大战略意义,分析我国县域经济的发展状况,提出现今形势下县域经济发展所面临的问题,并研究探讨实现县域经济可持续发展的可行路径和举措,用来建立实施强有力的县域经济发展的保障。第一部分交代了县域经济和可持续发展的定义,并提出为什么要发展县域经济。文章从县级行政区划所具有的承上启下、连结城乡区位、占有国土面积和人口的比例,以及占有国民经济的份额诸方面阐述了县域经济的战略地位;从县级管理权的相对独立性、区划的多元性、产业结构的多样性以及生产力的低位性四个方面阐述了县域经济的基本特征。强调了“县域不强、国家难兴、小康不成”的重大战略意义。第二部分提出加快发展县域经济的可能性和必要性。文章以凌源县域经济发展为例,列举了县域经济发展的状况和存在的主要问题,对问题进行分析,找出了存在问题的结症。为今后研究县域经济快速可持续发展提供了基础。第三部分是本文的重点,提出了怎样才能实现凌源县域经济的可持续发展,本部分通过加快实施县域经济发展方式调整、创新驱动发展和推进城乡一体化三个战略进行阐述。第四部分是建立实施强有力的县域经济发展保障机制。分为完善经济制度、全面深化县乡体制改革,转变政府职能、为县域经济发展提供强有力的组织保障两个方面内容。在完善制度上,提出加快“省管县”的步伐、加快财税体制改革,深化金融体制改革,推进收入分配制度改革。在转变政府职能上,发挥政府在县域经济发展中的规划职能、组织职能、协调职能和监管职能,为县域经济发展保驾护航。
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