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摘要：在“双一流”高校建设的背景下，新建地方医学院校应该认真研究自身特点及不足，准确定位，积极努力向应用技术大学转型，发挥其特色，推动医学教育的发展。
关键词：双一流；新建地方医学院校；应用技术大学；转型
建设世界一流大学和一流学科是中国高等教育领域继“211工程”、“985工程”之后的又一国家战略。学科是高校的基本组成元素，是创建一流大学的基础。世界一流大学大多以一流的特色学科闻名于世。2017年9月21日，教育部、财政部、国家发改委正式公布了我国一流大学和一流学科，名单包含42所一流大学建设高校、95所一流学科建设高校。《实施办法》提出，加强总体规划，坚持扶优、扶需、扶特、扶新，按照“一流大学”和“一流学科”两类布局建设高校，引导和支持具备较强实力的高校合理定位、办出特色、差别化发展。据双一流名单统计，一流学科医学学科的高校有20所，其中地方医学院校就有15所。在“双一流”的背景下，新建地方医学院校如何发展将是热点议题。
一、新建地方医学院校向应用技术大学转型的背景
2006年国务院发布《普通本科学校设置暂行规定》可以看出，我国高等教育的分类，将高等教育机构分为普通高等学校和高等职业技术学校，其中前者主要定位于学术型，后者主要定位于技能型。《国家中长期教育改革发展规划纲要（2010--2020年）》指出：“要建立高校分类体系，实行分类管理。发挥政策指导和资源配置的作用，引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流。”2014年2月国务院总理李克强主持召开的常务会议上明确提出了“引导一批普通高校向应用技术型高校转型”的议题。同年，国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》中主要思想是：重点推动本科职业教育，利用推动试点，引领示范等途径引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型。为推进新建地方本科院校转型发展，教育部副部长鲁昕在2014年中国发展高层论坛上表示：“要将600所地方新建本科院校向应用技术型转，向职业教育类型转。淡化学科、强化专业，要按照企业的需要、按照岗位来对接。”
1.新建地方医学院校的现状和问题
从1999年以来我国实施高等教育管理体制改革和高校扩招政策以来，我国设立了一批新建本科院校，从学校数量和培养人才规模来看，新建本科院校均占全部高等本科教育规模总量的1/3左右。新建本科院校大多由专科院校升格、合并、转型而成，“主要有三种类型：第一类是单科性或职业性高等专科升格为本科；第二类是师范类高等专科升格为本科；第三类是前两者合并升格为本科[1]。”新建地方本科院校多隶属于各省、自治区、直辖市或省辖市（地、州），生源以当地为主、培养的人才大多服务于地方经济发展。教育对象是本专科教育为主。一般称作新建地方本科院校，其中包括新建地方医学院校。如吉首大学医学院、湖北科技大学医学院、西安医学院等。
近年来，新建地方医学院校的毕业生就业率不高、就业质量差已成为普遍问题，在办学理念、学校定位、师资队伍、学科建设、经费投入、校园氛围、管理体制、运行机制等方面存在令人忧虑的问题。在国家的大政方针和双一流的背景下，“新建地方医学院校应改变重学术轻应用、重理论轻实践的办学模式，努力向应用技术大学转型[2]。”发挥其特色，以培养卓越医学创新人才为着落点。
2.应用技术型大学的内涵
“应用技术型大学“是20世纪60年代中期提出的一种新的大学类型，它是伴随欧洲国家工业化与高等教育大众化进程而产生的。我国“应用技术大学”提出较晚，2013年6月在天津成立全国应用技术大学（学院）联盟。据统计，到目前为止，有一百多所学校先后加入了全国应用技术大学（学院）联盟，这一百所学校想朝着应用技术大学发展，但是并不是所谓的真正的应用技术大学。“应用技术大学在我国还处在理论建构阶段，还是一种发展的理念，是我国新建本科院校未来转型的理想模式[3]。”何为应用技术大学呢？有学者认为，应用技术大学是“以科学知识和技术成的应用为导向进行办学，为社会培养高层次技术技能人才的高等学校。”
应用技术大学是区别于学术性、研究型大学的一种新型大学体系。“应用技术大学的根本任务是培养应用技术型人才。”应用技术大学开展科学研究的主要目的是为了促进教学，提升应用技术人才培养质量。应用技术大学进行社会服务职能中，借助社会服务这个平台，搭建学校与行业良性互动的应用，技术人才培养模式，提升应用技术人才的竞争力。
应用技术大学重视人才的培养。在中世纪后期的欧洲，中世纪大学以应用学科为主，一般都设有法学院、医学院、神学院。在医学、法学、神学三个高级学院里，法律、医药、神学和文艺都是需要有一定能力和受过学校专门教育的人。如果说法学院、神学院只是培养的一般应用型人才的话，医学院所培养的医学技术人才就是比较典型的应用技术人才。
二、新建地方医学院校向应用技术大学转型的具体方案
大學的办学定位与目标是通过学科、专业、课程的定位与目标实现的。新建地方医学院校转型应用技术大学从办学定位、专业设置、课程体系建设、师资队伍建设、人才培养等方面区别于学术性、研究型大学。具体的实施方案中，人才培养应突出“技术性”；课程体系突出“实践性”；专业设置突出“产业性”；师资队伍突出“双师性”。
总之，新建地方医学院校应该认真研究自身特点，准确定位，培养医学卓越创新人才，大力推进全科医生人才培养模式，加强双师型队伍建设，积极向应用技术大学发展，发挥社会服务功能。
参考文献：
[1]辛彦怀.新建地方本科院校的现状和发展趋势[J].教育发展研究，2005，5（14）：33-34
[2]徐志杰.全科医生培养的现状与模式讨论[J]. 全科医学临床与教育，2016，6（14）：601-603
[3]李明.改革创新 培养卓越医生 [J].中国高等教育，2013，7（14）：17-19
课题支持：
1.教育部卫生部卓越医生教育培养计划项目[教育（2012）20号（165）]
2.西安医学院本科教学改革研究项目，编号：2016JG-7。
基金项目：教育部卫生部卓越医生教育培养计划项目[教育（2012）20号（165）]。
作者简介：杨蕙宇（1984-），女，医学硕士，讲师，研究方向：医学教育学研究与科研。
关键词：双一流；新建地方医学院校；应用技术大学；转型
建设世界一流大学和一流学科是中国高等教育领域继“211工程”、“985工程”之后的又一国家战略。学科是高校的基本组成元素，是创建一流大学的基础。世界一流大学大多以一流的特色学科闻名于世。2017年9月21日，教育部、财政部、国家发改委正式公布了我国一流大学和一流学科，名单包含42所一流大学建设高校、95所一流学科建设高校。《实施办法》提出，加强总体规划，坚持扶优、扶需、扶特、扶新，按照“一流大学”和“一流学科”两类布局建设高校，引导和支持具备较强实力的高校合理定位、办出特色、差别化发展。据双一流名单统计，一流学科医学学科的高校有20所，其中地方医学院校就有15所。在“双一流”的背景下，新建地方医学院校如何发展将是热点议题。
一、新建地方医学院校向应用技术大学转型的背景
2006年国务院发布《普通本科学校设置暂行规定》可以看出，我国高等教育的分类，将高等教育机构分为普通高等学校和高等职业技术学校，其中前者主要定位于学术型，后者主要定位于技能型。《国家中长期教育改革发展规划纲要（2010--2020年）》指出：“要建立高校分类体系，实行分类管理。发挥政策指导和资源配置的作用，引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流。”2014年2月国务院总理李克强主持召开的常务会议上明确提出了“引导一批普通高校向应用技术型高校转型”的议题。同年，国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》中主要思想是：重点推动本科职业教育，利用推动试点，引领示范等途径引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型。为推进新建地方本科院校转型发展，教育部副部长鲁昕在2014年中国发展高层论坛上表示：“要将600所地方新建本科院校向应用技术型转，向职业教育类型转。淡化学科、强化专业，要按照企业的需要、按照岗位来对接。”
1.新建地方医学院校的现状和问题
从1999年以来我国实施高等教育管理体制改革和高校扩招政策以来，我国设立了一批新建本科院校，从学校数量和培养人才规模来看，新建本科院校均占全部高等本科教育规模总量的1/3左右。新建本科院校大多由专科院校升格、合并、转型而成，“主要有三种类型：第一类是单科性或职业性高等专科升格为本科；第二类是师范类高等专科升格为本科；第三类是前两者合并升格为本科[1]。”新建地方本科院校多隶属于各省、自治区、直辖市或省辖市（地、州），生源以当地为主、培养的人才大多服务于地方经济发展。教育对象是本专科教育为主。一般称作新建地方本科院校，其中包括新建地方医学院校。如吉首大学医学院、湖北科技大学医学院、西安医学院等。
近年来，新建地方医学院校的毕业生就业率不高、就业质量差已成为普遍问题，在办学理念、学校定位、师资队伍、学科建设、经费投入、校园氛围、管理体制、运行机制等方面存在令人忧虑的问题。在国家的大政方针和双一流的背景下，“新建地方医学院校应改变重学术轻应用、重理论轻实践的办学模式，努力向应用技术大学转型[2]。”发挥其特色，以培养卓越医学创新人才为着落点。
2.应用技术型大学的内涵
“应用技术型大学“是20世纪60年代中期提出的一种新的大学类型，它是伴随欧洲国家工业化与高等教育大众化进程而产生的。我国“应用技术大学”提出较晚，2013年6月在天津成立全国应用技术大学（学院）联盟。据统计，到目前为止，有一百多所学校先后加入了全国应用技术大学（学院）联盟，这一百所学校想朝着应用技术大学发展，但是并不是所谓的真正的应用技术大学。“应用技术大学在我国还处在理论建构阶段，还是一种发展的理念，是我国新建本科院校未来转型的理想模式[3]。”何为应用技术大学呢？有学者认为，应用技术大学是“以科学知识和技术成的应用为导向进行办学，为社会培养高层次技术技能人才的高等学校。”
应用技术大学是区别于学术性、研究型大学的一种新型大学体系。“应用技术大学的根本任务是培养应用技术型人才。”应用技术大学开展科学研究的主要目的是为了促进教学，提升应用技术人才培养质量。应用技术大学进行社会服务职能中，借助社会服务这个平台，搭建学校与行业良性互动的应用，技术人才培养模式，提升应用技术人才的竞争力。
应用技术大学重视人才的培养。在中世纪后期的欧洲，中世纪大学以应用学科为主，一般都设有法学院、医学院、神学院。在医学、法学、神学三个高级学院里，法律、医药、神学和文艺都是需要有一定能力和受过学校专门教育的人。如果说法学院、神学院只是培养的一般应用型人才的话，医学院所培养的医学技术人才就是比较典型的应用技术人才。
二、新建地方医学院校向应用技术大学转型的具体方案
大學的办学定位与目标是通过学科、专业、课程的定位与目标实现的。新建地方医学院校转型应用技术大学从办学定位、专业设置、课程体系建设、师资队伍建设、人才培养等方面区别于学术性、研究型大学。具体的实施方案中，人才培养应突出“技术性”；课程体系突出“实践性”；专业设置突出“产业性”；师资队伍突出“双师性”。
总之，新建地方医学院校应该认真研究自身特点，准确定位，培养医学卓越创新人才，大力推进全科医生人才培养模式，加强双师型队伍建设，积极向应用技术大学发展，发挥社会服务功能。
参考文献：
[1]辛彦怀.新建地方本科院校的现状和发展趋势[J].教育发展研究，2005，5（14）：33-34
[2]徐志杰.全科医生培养的现状与模式讨论[J]. 全科医学临床与教育，2016，6（14）：601-603
[3]李明.改革创新 培养卓越医生 [J].中国高等教育，2013，7（14）：17-19
课题支持：
1.教育部卫生部卓越医生教育培养计划项目[教育（2012）20号（165）]
2.西安医学院本科教学改革研究项目，编号：2016JG-7。
基金项目：教育部卫生部卓越医生教育培养计划项目[教育（2012）20号（165）]。
作者简介：杨蕙宇（1984-），女，医学硕士，讲师，研究方向：医学教育学研究与科研。