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（550025 贵州民族大学法学院 贵州 贵阳）
摘 要：工业化、城镇化的速度加快，以农耕为生计的方法满足不了农民的生活需要。外出务工成为农民谋生的另一种方式，农村中劳动力结构以“九九”（指老人）、“三八”（指妇女）、“六一”（指儿童）。留守儿童作为我国将来的一种群体，留守儿童问题也将成为一种新型的社会问题亟待解决。
关键词：留守儿童；原因；影响；对策
留守儿童主要是指由于农民工进城务工后，广大留守在农村得不到正常结构家庭抚养的农民工未成年子女。据调查显示，一些劳务输出的大省，留守儿童在当地儿童总数中所占比例高达18-22%，本地某村的留守儿童也是呈现出逐年增长的趋势。本文主要从留守儿童产生的主要原因、留守儿童的不利影响以及解决留守儿童的相应对策方面研究留守儿童问题。
一、产生留守儿童的主要原因
社会的不断发展，物价也在不断的提高。该村的主要经济收入就是每到冬天的时候一大片黄橙橙的脐橙的价格。脐橙作为每家每户的经济作为，有些农民甚至把田地都拿来种植脐橙，以至于粮食也要去商店买。物价的提高投资在果树上的化肥等的成本也就高加上这些年来黄龙病的出现使得农民不得不砍掉有病的果树，这样一下百姓的收入又减少了一部分不得不外出务工。因此，在这种无可奈何的情况下，本身就是为了谋求更好的经济条件，而来到城市谋生的他们，不可能再用高昂的经济代价，将孩子带在城市上学，只能选择将孩子留在农村，由长辈或其他人照看，最终形成了父母双方或一方与孩子两地分隔的局面，孩子单独留在农村生活、接受教育，留守儿童由此产生。
（1）外出务工人员的工作时间长。因该村离广州近，广州的纺织业比较发达再加上务工人员的文化水平不高，一般出去的话就是进厂做事。由于工作时间长，加班加点的无暇顾及孩子，所以不得不留在家里，由长辈带。
（2）工资低，难以维持一个家庭在城市的生活。进厂工人一般月工资就是三四千的样子，交一下房租水电费什么的差不多就没了，若是一个家庭生活在城市里，实在是难以维持。
（3）户籍问题。由于外出人员不带户籍走，或者即使想把户籍迁出去也是一件困难的事情，若是把孩子带出去的话上学的许多问题得不到解决，不利于孩子的发展。
二、留守儿童的不利影响
留守儿童问题不仅关系到留守儿童自身的健康成长，也关系到广大农村地区的经济和社会发展的稳定，关系到社会主义和谐社会的构建。主要表现在：
1.在学习上
由于知识的更新速度快，难度也在不断的加深，好些题目连一些大人都解决不了。留守儿童的当前监护人一般都是外出务工人员的长辈，他们的知识水平偏低，在辅导孩子学习上的帮助甚微，再加上他们忙于农活也无暇顾及孩子的学习，以至于孩子的成绩不容乐观。不容否认，留守儿童的成绩也不一定就是差但是据调查显示留守儿童的成绩是不太容乐观的。
2.在心理上
留守儿童由于生活在一个不完整的家庭结构中，不能享有像其他孩子一样有爸妈在身边的待遇。自闭、自卑、不愿与人交流等状态是常有的现象。这样容易造成孩子的心理阴影，容易误入歧途，造成不良的社会问题。
3.在生活上
由于自己的父母不在身边，生活上的细节不像父母在身边一样照顾的无微不至，同时一些错误的生活习惯得不到纠正。而在家照看孩子的监护人不会那么细心的去照看他们，毕竟他们能力有限，除了照看小孩还要去干农活，只要孩子们不要磕着碰着就不碍事，生活上由其自己自由发展。从而养成了留守儿童一些不良的生活习惯，比如不爱卫生、干净等，以至于以后不易纠正。
三、留守儿童的解决措施
都说具体问题要具体分析，在找出了问题的根源的情况下，要对症下药，以便更好的解决问题。
1.家庭方面
在外上班赚钱固然重要，可是耽误了孩子的前途是最大的损失。外出务工人员应随时关心自己的孩子，不管是在学习方面还是在生活上。这样留守儿童就不会在心理上产生阴影，同时也增进了父母与自己之间的情切感。虽然外出务工人员每次回家时会给他们的小孩带些他们喜欢的东西，可是或许这并不是留守儿童心里真正想要的，据调查显示，几乎所有留守儿童都希望与自己的父母生活在一起。外出务工人员还应与学校、任课老师保持联系，随时关心他们的孩子在学校的学习情况以便于在学习上更好的辅导，督促他们学习。而不是打工回来看到成绩单一味的打骂，伤及孩子的感情。
2.学校方面
学校应多给与这些留守儿童相应的照顾，在国家对留守儿童相应的政策的时候，学校应优先考虑这些孩子。学校的具体措施如下：第一，更新教育理念要更新，建立心理健康教育制度，加强安全知识与青春期教育，特别是针对女童，学校应该加强其性安全防范意识；第二，关注留守儿童这一特殊群体的情况，班主任要给这些留守儿童以特殊的关爱，多接近他们，并创造一个温暖的集体生活，让留守儿童不觉得孤单，从而弥补其因亲情缺失而受到的伤害；第三，学校应开通留守儿童家长热线，方便家长及时、快捷地了解孩子在学校的学习和生活情况，并充分利用春节、假期孩子父母返乡的时机，召开留守儿童家长会，向家长深入地反映孩子的具体表现，和家长共同解决孩子的各种问题。
3.当地政府方面
解决留守儿童的问题首先要从政府入手，政府要积极改革户籍制度，加大对农村教育的资金投入，确保教育的公平、和谐发展。具体来说，其一，政府的底线是确保九年义务教育的顺利实施，尤其是农村贫困地区和贫困人口的义务教育逐步实现全部免费，从受教育机会上确保留守儿童都要有学上。其二，要进一步落实有关法律、法规、保障留守儿童的合法权益，完善《未成年人保護法》，落实政府应担负的责任。其三，打破二元制的城乡户籍壁垒，建立适应社会和谐发展的新体制。我国要逐渐改变现有的户籍制度，保障劳动力的合理流动，应制定优惠政策，采取配套措施，鼓励引导有条件的农民工融入城市，帮助他们适应城市的生活环境，接受留守儿童在父母务工所在地入学。其四，加强农村寄宿制学校的建设，切实有效地对留守儿童进行教育和管理，为此，政府部门要加大对农村寄宿制学校的建设力度，不断完善基础设施，尽最大努力为留守儿童提供良好的成长环境。最后，从政府层面来说，要彻底解决留守儿童的问题，需要各个部门和各级政府的充分协作。横向上，各部门应协调一致以尽本部门应尽责任；纵向上，中央、省市和地方政府应协调政策和统整资源，有效解决农村的留守儿童问题，不能等问题非常严重时才采取补救性措施，而应提前做好解决留守儿童的教育问题。
留守儿童问题是个新兴的社会问题，不仅是家庭、学校、社会都应给予高度的重视，从而促进孩子的身心健康的发展。一旦处理不好将会成为社会的一大隐患，不利于社会的发展。
参考文献：
[1]叶敬忠，杨照.关爱留守儿童：行动与对策[M].北京：社会科学文献出版社，2008.
[2]张俊良，马晓磊.城市化背景下对农村留守儿童教育问题的探讨[J]农村经济，2010
摘 要：工业化、城镇化的速度加快，以农耕为生计的方法满足不了农民的生活需要。外出务工成为农民谋生的另一种方式，农村中劳动力结构以“九九”（指老人）、“三八”（指妇女）、“六一”（指儿童）。留守儿童作为我国将来的一种群体，留守儿童问题也将成为一种新型的社会问题亟待解决。
关键词：留守儿童；原因；影响；对策
留守儿童主要是指由于农民工进城务工后，广大留守在农村得不到正常结构家庭抚养的农民工未成年子女。据调查显示，一些劳务输出的大省，留守儿童在当地儿童总数中所占比例高达18-22%，本地某村的留守儿童也是呈现出逐年增长的趋势。本文主要从留守儿童产生的主要原因、留守儿童的不利影响以及解决留守儿童的相应对策方面研究留守儿童问题。
一、产生留守儿童的主要原因
社会的不断发展，物价也在不断的提高。该村的主要经济收入就是每到冬天的时候一大片黄橙橙的脐橙的价格。脐橙作为每家每户的经济作为，有些农民甚至把田地都拿来种植脐橙，以至于粮食也要去商店买。物价的提高投资在果树上的化肥等的成本也就高加上这些年来黄龙病的出现使得农民不得不砍掉有病的果树，这样一下百姓的收入又减少了一部分不得不外出务工。因此，在这种无可奈何的情况下，本身就是为了谋求更好的经济条件，而来到城市谋生的他们，不可能再用高昂的经济代价，将孩子带在城市上学，只能选择将孩子留在农村，由长辈或其他人照看，最终形成了父母双方或一方与孩子两地分隔的局面，孩子单独留在农村生活、接受教育，留守儿童由此产生。
（1）外出务工人员的工作时间长。因该村离广州近，广州的纺织业比较发达再加上务工人员的文化水平不高，一般出去的话就是进厂做事。由于工作时间长，加班加点的无暇顾及孩子，所以不得不留在家里，由长辈带。
（2）工资低，难以维持一个家庭在城市的生活。进厂工人一般月工资就是三四千的样子，交一下房租水电费什么的差不多就没了，若是一个家庭生活在城市里，实在是难以维持。
（3）户籍问题。由于外出人员不带户籍走，或者即使想把户籍迁出去也是一件困难的事情，若是把孩子带出去的话上学的许多问题得不到解决，不利于孩子的发展。
二、留守儿童的不利影响
留守儿童问题不仅关系到留守儿童自身的健康成长，也关系到广大农村地区的经济和社会发展的稳定，关系到社会主义和谐社会的构建。主要表现在：
1.在学习上
由于知识的更新速度快，难度也在不断的加深，好些题目连一些大人都解决不了。留守儿童的当前监护人一般都是外出务工人员的长辈，他们的知识水平偏低，在辅导孩子学习上的帮助甚微，再加上他们忙于农活也无暇顾及孩子的学习，以至于孩子的成绩不容乐观。不容否认，留守儿童的成绩也不一定就是差但是据调查显示留守儿童的成绩是不太容乐观的。
2.在心理上
留守儿童由于生活在一个不完整的家庭结构中，不能享有像其他孩子一样有爸妈在身边的待遇。自闭、自卑、不愿与人交流等状态是常有的现象。这样容易造成孩子的心理阴影，容易误入歧途，造成不良的社会问题。
3.在生活上
由于自己的父母不在身边，生活上的细节不像父母在身边一样照顾的无微不至，同时一些错误的生活习惯得不到纠正。而在家照看孩子的监护人不会那么细心的去照看他们，毕竟他们能力有限，除了照看小孩还要去干农活，只要孩子们不要磕着碰着就不碍事，生活上由其自己自由发展。从而养成了留守儿童一些不良的生活习惯，比如不爱卫生、干净等，以至于以后不易纠正。
三、留守儿童的解决措施
都说具体问题要具体分析，在找出了问题的根源的情况下，要对症下药，以便更好的解决问题。
1.家庭方面
在外上班赚钱固然重要，可是耽误了孩子的前途是最大的损失。外出务工人员应随时关心自己的孩子，不管是在学习方面还是在生活上。这样留守儿童就不会在心理上产生阴影，同时也增进了父母与自己之间的情切感。虽然外出务工人员每次回家时会给他们的小孩带些他们喜欢的东西，可是或许这并不是留守儿童心里真正想要的，据调查显示，几乎所有留守儿童都希望与自己的父母生活在一起。外出务工人员还应与学校、任课老师保持联系，随时关心他们的孩子在学校的学习情况以便于在学习上更好的辅导，督促他们学习。而不是打工回来看到成绩单一味的打骂，伤及孩子的感情。
2.学校方面
学校应多给与这些留守儿童相应的照顾，在国家对留守儿童相应的政策的时候，学校应优先考虑这些孩子。学校的具体措施如下：第一，更新教育理念要更新，建立心理健康教育制度，加强安全知识与青春期教育，特别是针对女童，学校应该加强其性安全防范意识；第二，关注留守儿童这一特殊群体的情况，班主任要给这些留守儿童以特殊的关爱，多接近他们，并创造一个温暖的集体生活，让留守儿童不觉得孤单，从而弥补其因亲情缺失而受到的伤害；第三，学校应开通留守儿童家长热线，方便家长及时、快捷地了解孩子在学校的学习和生活情况，并充分利用春节、假期孩子父母返乡的时机，召开留守儿童家长会，向家长深入地反映孩子的具体表现，和家长共同解决孩子的各种问题。
3.当地政府方面
解决留守儿童的问题首先要从政府入手，政府要积极改革户籍制度，加大对农村教育的资金投入，确保教育的公平、和谐发展。具体来说，其一，政府的底线是确保九年义务教育的顺利实施，尤其是农村贫困地区和贫困人口的义务教育逐步实现全部免费，从受教育机会上确保留守儿童都要有学上。其二，要进一步落实有关法律、法规、保障留守儿童的合法权益，完善《未成年人保護法》，落实政府应担负的责任。其三，打破二元制的城乡户籍壁垒，建立适应社会和谐发展的新体制。我国要逐渐改变现有的户籍制度，保障劳动力的合理流动，应制定优惠政策，采取配套措施，鼓励引导有条件的农民工融入城市，帮助他们适应城市的生活环境，接受留守儿童在父母务工所在地入学。其四，加强农村寄宿制学校的建设，切实有效地对留守儿童进行教育和管理，为此，政府部门要加大对农村寄宿制学校的建设力度，不断完善基础设施，尽最大努力为留守儿童提供良好的成长环境。最后，从政府层面来说，要彻底解决留守儿童的问题，需要各个部门和各级政府的充分协作。横向上，各部门应协调一致以尽本部门应尽责任；纵向上，中央、省市和地方政府应协调政策和统整资源，有效解决农村的留守儿童问题，不能等问题非常严重时才采取补救性措施，而应提前做好解决留守儿童的教育问题。
留守儿童问题是个新兴的社会问题，不仅是家庭、学校、社会都应给予高度的重视，从而促进孩子的身心健康的发展。一旦处理不好将会成为社会的一大隐患，不利于社会的发展。
参考文献：
[1]叶敬忠，杨照.关爱留守儿童：行动与对策[M].北京：社会科学文献出版社，2008.
[2]张俊良，马晓磊.城市化背景下对农村留守儿童教育问题的探讨[J]农村经济，2010