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摘要：为有效促使我国水库运行更加安全的发挥作用，通过大量调研分析我国目前水库运行管理现状，认为存在着体制不健全、管理方式滞后、水事纠纷处理不力等问题，并针对这些问题提出加强水库养护与检修、增加资金投入、建立动态观察监测制度、加强水库运行管理并加强水事纠纷处理力度等解决策略，有效减少水库运行当中存在的安全隐患，促使水库实现长期可持续发展。
关键词：水库运行;管理;存在问题;对策
水库的建设满足了我国农业生产和供水的需要，它具有一定的社会价值和经济的作用。我国水库大部分建于上世纪50年代，因为运行的时间较长，水库的质量也严重的话，就全面影响了工程的安全运行，形成了经济效益也相对低下。一些水库的损坏程度较为严重，加上没有进行全面维修，给予社会带来一定的安全问题，所以加强水库管理具有一定的社会作用。水库管理欠佳，直接造成水库存在严重的安全隐患，难以促使水库发挥其应有的功能与作用，采取有效措施加强水库的运行管理意义重大。
1水库管理中存在的问题
1.1施工质量差，安全隐患多
在新中国成立之初，我国的经济能力和工业水平相对有限，大部分水库的整体设计不够科学和合理，形成的施工质量也相对较差。随着社会经济的快速发展，我国对于大部分水库进行了维修工作，但仍然存在诸多质量问题。
1.2工程设施严重老化
受经济条件和技术人员的影响，水库工程设施的老化程度较深，经过多年的使用，出现了相应的质量问题。加上我国水库的组织体系不够全面，形成的维护保养工作较差，导致了水库工程在设施方面存在一定的安全问题，所以影响了水库的安全运行。
1.3管理体制落后
随着社会经济的快速发展，农业和供水的现代需求问题日益突出，传统的水库管理机制已经无法满足社会发展的需要，它全面制约了水库的发展和进步。
1.4水库维修养护跟不上
改革开放之后，我国水利部门全面提高了水库的安全管理工作，采取了一定的解决策略，全面改善了水库的运行现状，然而因为水库的质量相对不高，加上运行的时间较长，出现的问题相对较多，使得安全管理工作很难有效落到实处。水库的安全管理工作没有跟上，从而形成了一定的安全问题，引发了大量的安全事故。
1.5水库建后管理存在问题
常规的水库管理工作，主要对水库的设施设备进行全面管理，主要进行维修管理工作，也忽略了平常的维护和养护，存在一定的局限性。加上水库运行管理维护的资金有限，主要依靠水费来维持，所以在长期运行过程中，导致了水库管理问题越来越多。
2加强水库运行管理的对策
在水库的整个后期管理工作中，因为前期的基础性工作没有落实。水库的运行管理工作是一项综合性的学科，他涉及的管理内容相对较多，只有融合整个管理的方向，才能全面发挥管理的作用和价值。
2.1完善水库的各项配套设施
做好水库的运行管理工作，就需要加大基础设施的投入力度。同时要选择更加优质的应用材料，从而全面提升水库的建设效率，保障了水库运行的安全性。
2.2及时维修养护水库大坝
水库在建成之后，管理人员要定期开展检查和维修工作，确保设施设备的正常运行，从而保证工程处于最优的运行状态，全面提升水库的运行价值和经济效益。此外在水库维修的过程当中，要建立相应的生产应急预案，从而加强维修工作的安全性。
2.3定期鉴定水库大坝
水库对于人们的生产生活具有一定的影响，安全运行的意义相对重大。所以为了保证运行的安全性，促进区域经济的全面发展，就需要对水库大坝进行安全鉴定。在鉴定的过程当中要抓住水库的运行特征，定期进行且包括大坝安全评价、大坝安全鉴定技术审查和大坝安全鉴定意见审定三个基本程序的大坝安全鉴定制度，从而满足鉴定的相关要求。
2.4加强水库安全防汛管理
首先要建立更加完善的责任管理机制，全面激发管理人员和工作人员的工作安全意识。其次，要加强预警机制，应用现代化的水文监测设备，开展相应的预警预报工作。最后要加强防汛的检查力度，检查应分为日常检查、年度检查和特别检查。管理养护单位应根据工程的规模和特点，制订切实可行的检查制度。年度检查宜在每年的汛前、汛后、高水位、死水位、低气温时进行，每年不少于2次。特别检查应在坝区遇到大洪水、大暴雨、有感地震、库水位骤升骤降、高水位运行以及其他影响大坝安全运用的状况时进行，必要时应组织专人对可能出现险情的部位进行连续监视。
2.5科学合理调度运用水库
水库调度运用的合理化，可以形成一定的维护作用，从而发挥工程的整体效益;水库调度运行不合理，会影响工程的安全性，为下游居民带来一定的生命财产威胁。要做好调度运行工作，就要科学计算水库的出水量和排洪能力。水库调度的重点工作是确保了水库运行的安全性，从而全面利用水库的调蓄能力，减少暴雨对下游区域的整体影响，从而在利用水资源的过程当中全面发挥工程的价值和作用，不能来多少水就放多少水;小型水库的容量相对较小，形成了水流流动性相对不足，洪水来得快，走得也快，并且水库的功能相对单一，一般以防洪、灌溉和供水功能为主。所以水库在汛期的时间内要合理的安排灌溉和供水工作，从而确保水库能够形成一定的防洪作用。水库在排放的过程当中，要避免水位的短时间聚降，从而防止山体滑坡现象的产生。
2.6完善动态检查观测制度
确保水库运行的更加顺畅与安全，在制度的硬性保障下促使相关工作人员能够动态的对水库水位进行及时检查，及时发现问题并解决问题，保障水库的正常运行。在水库日常运行管理过程中，要注意观察水库相应的水位变化，在观察过程中发现水库水位有所上升就要进行详尽的观察与记录，一般每上升1米就要及时的观察和记录，使水位的变化在管理部门动态的掌握之下，确保水库更加安全。在水库日常运行管理过程中，在动态的观测检查同时，注意管理水库工程相应的安全性能，一旦发现水库在运行当中相关设备存在安全隐患或者运行当中具有一定的风险，应及时的针对相关问题采取有效措施进行解决，有效处理之后确保水库能够更加顺畅的运行。
2.7增加资金投入确保水库顺畅运行
针对中小型的水库要适当增加资金投入，确保相关水库能够在资金充足的情况下顺畅的运行，不会因为资金的问题而造成水库难以运行。有效的促使水库相应的综合运行效益能够实现进步与提升，需要逐步完善中小型水库内部的管理机制，建立健全管理机制的同时要确保机制当中相关制度的贯彻落实。水库管理部门以及相关领导要将自己的实际情况与困难及时的向上级部门反映，并积极争取上级拨发的相应专项保障金，在努力争取之下促使水库在进行运行管理的时候能够有充足的支持资金，促使一些需要利用资金解决的问题能够顺利解决。
综上，水库运行管理是一个长期的工作，水库的运行和管理，也是一项利国利民的长久工程，只有不断的完善水库的各项配套设施和规章制度，通过及时的维修养护，做到定期鉴定，从而加强水库安全防汛管理和科学合理调度运用，从根本上完善动态检查观测制度，并增加资金投入，才能从根本上确保水库顺畅运行。
参考文献
[1]阎诗佳.辽宁省小型水库安全运行现状分析及对策研究[J].水利发展研究，2019，19（05）：34-37.
[2]吳钢，刘磊，李皓.浅谈当前中国水库运行管理中存在的主要问题及对策建议[J].水利建设与管理，2017，37（11）：96-98+36.
关键词：水库运行;管理;存在问题;对策
水库的建设满足了我国农业生产和供水的需要，它具有一定的社会价值和经济的作用。我国水库大部分建于上世纪50年代，因为运行的时间较长，水库的质量也严重的话，就全面影响了工程的安全运行，形成了经济效益也相对低下。一些水库的损坏程度较为严重，加上没有进行全面维修，给予社会带来一定的安全问题，所以加强水库管理具有一定的社会作用。水库管理欠佳，直接造成水库存在严重的安全隐患，难以促使水库发挥其应有的功能与作用，采取有效措施加强水库的运行管理意义重大。
1水库管理中存在的问题
1.1施工质量差，安全隐患多
在新中国成立之初，我国的经济能力和工业水平相对有限，大部分水库的整体设计不够科学和合理，形成的施工质量也相对较差。随着社会经济的快速发展，我国对于大部分水库进行了维修工作，但仍然存在诸多质量问题。
1.2工程设施严重老化
受经济条件和技术人员的影响，水库工程设施的老化程度较深，经过多年的使用，出现了相应的质量问题。加上我国水库的组织体系不够全面，形成的维护保养工作较差，导致了水库工程在设施方面存在一定的安全问题，所以影响了水库的安全运行。
1.3管理体制落后
随着社会经济的快速发展，农业和供水的现代需求问题日益突出，传统的水库管理机制已经无法满足社会发展的需要，它全面制约了水库的发展和进步。
1.4水库维修养护跟不上
改革开放之后，我国水利部门全面提高了水库的安全管理工作，采取了一定的解决策略，全面改善了水库的运行现状，然而因为水库的质量相对不高，加上运行的时间较长，出现的问题相对较多，使得安全管理工作很难有效落到实处。水库的安全管理工作没有跟上，从而形成了一定的安全问题，引发了大量的安全事故。
1.5水库建后管理存在问题
常规的水库管理工作，主要对水库的设施设备进行全面管理，主要进行维修管理工作，也忽略了平常的维护和养护，存在一定的局限性。加上水库运行管理维护的资金有限，主要依靠水费来维持，所以在长期运行过程中，导致了水库管理问题越来越多。
2加强水库运行管理的对策
在水库的整个后期管理工作中，因为前期的基础性工作没有落实。水库的运行管理工作是一项综合性的学科，他涉及的管理内容相对较多，只有融合整个管理的方向，才能全面发挥管理的作用和价值。
2.1完善水库的各项配套设施
做好水库的运行管理工作，就需要加大基础设施的投入力度。同时要选择更加优质的应用材料，从而全面提升水库的建设效率，保障了水库运行的安全性。
2.2及时维修养护水库大坝
水库在建成之后，管理人员要定期开展检查和维修工作，确保设施设备的正常运行，从而保证工程处于最优的运行状态，全面提升水库的运行价值和经济效益。此外在水库维修的过程当中，要建立相应的生产应急预案，从而加强维修工作的安全性。
2.3定期鉴定水库大坝
水库对于人们的生产生活具有一定的影响，安全运行的意义相对重大。所以为了保证运行的安全性，促进区域经济的全面发展，就需要对水库大坝进行安全鉴定。在鉴定的过程当中要抓住水库的运行特征，定期进行且包括大坝安全评价、大坝安全鉴定技术审查和大坝安全鉴定意见审定三个基本程序的大坝安全鉴定制度，从而满足鉴定的相关要求。
2.4加强水库安全防汛管理
首先要建立更加完善的责任管理机制，全面激发管理人员和工作人员的工作安全意识。其次，要加强预警机制，应用现代化的水文监测设备，开展相应的预警预报工作。最后要加强防汛的检查力度，检查应分为日常检查、年度检查和特别检查。管理养护单位应根据工程的规模和特点，制订切实可行的检查制度。年度检查宜在每年的汛前、汛后、高水位、死水位、低气温时进行，每年不少于2次。特别检查应在坝区遇到大洪水、大暴雨、有感地震、库水位骤升骤降、高水位运行以及其他影响大坝安全运用的状况时进行，必要时应组织专人对可能出现险情的部位进行连续监视。
2.5科学合理调度运用水库
水库调度运用的合理化，可以形成一定的维护作用，从而发挥工程的整体效益;水库调度运行不合理，会影响工程的安全性，为下游居民带来一定的生命财产威胁。要做好调度运行工作，就要科学计算水库的出水量和排洪能力。水库调度的重点工作是确保了水库运行的安全性，从而全面利用水库的调蓄能力，减少暴雨对下游区域的整体影响，从而在利用水资源的过程当中全面发挥工程的价值和作用，不能来多少水就放多少水;小型水库的容量相对较小，形成了水流流动性相对不足，洪水来得快，走得也快，并且水库的功能相对单一，一般以防洪、灌溉和供水功能为主。所以水库在汛期的时间内要合理的安排灌溉和供水工作，从而确保水库能够形成一定的防洪作用。水库在排放的过程当中，要避免水位的短时间聚降，从而防止山体滑坡现象的产生。
2.6完善动态检查观测制度
确保水库运行的更加顺畅与安全，在制度的硬性保障下促使相关工作人员能够动态的对水库水位进行及时检查，及时发现问题并解决问题，保障水库的正常运行。在水库日常运行管理过程中，要注意观察水库相应的水位变化，在观察过程中发现水库水位有所上升就要进行详尽的观察与记录，一般每上升1米就要及时的观察和记录，使水位的变化在管理部门动态的掌握之下，确保水库更加安全。在水库日常运行管理过程中，在动态的观测检查同时，注意管理水库工程相应的安全性能，一旦发现水库在运行当中相关设备存在安全隐患或者运行当中具有一定的风险，应及时的针对相关问题采取有效措施进行解决，有效处理之后确保水库能够更加顺畅的运行。
2.7增加资金投入确保水库顺畅运行
针对中小型的水库要适当增加资金投入，确保相关水库能够在资金充足的情况下顺畅的运行，不会因为资金的问题而造成水库难以运行。有效的促使水库相应的综合运行效益能够实现进步与提升，需要逐步完善中小型水库内部的管理机制，建立健全管理机制的同时要确保机制当中相关制度的贯彻落实。水库管理部门以及相关领导要将自己的实际情况与困难及时的向上级部门反映，并积极争取上级拨发的相应专项保障金，在努力争取之下促使水库在进行运行管理的时候能够有充足的支持资金，促使一些需要利用资金解决的问题能够顺利解决。
综上，水库运行管理是一个长期的工作，水库的运行和管理，也是一项利国利民的长久工程，只有不断的完善水库的各项配套设施和规章制度，通过及时的维修养护，做到定期鉴定，从而加强水库安全防汛管理和科学合理调度运用，从根本上完善动态检查观测制度，并增加资金投入，才能从根本上确保水库顺畅运行。
参考文献
[1]阎诗佳.辽宁省小型水库安全运行现状分析及对策研究[J].水利发展研究，2019，19（05）：34-37.
[2]吳钢，刘磊，李皓.浅谈当前中国水库运行管理中存在的主要问题及对策建议[J].水利建设与管理，2017，37（11）：96-98+36.