《教育规划纲要》描绘了我国未来十年教育改革的宏伟蓝图,是进入21世纪我国制定的、指导未来十年教育改革发展的第一个纲领性文件,是今后一个时期我国教育改革发展的行动指南。教育规划纲要的颁布实施,必将为我国实现全面建设小康社会目标、进入世界创新型国家和人力资源强国行列提供强有力的支撑和保证。
　　《教育规划纲要》把改革创新作为国家中长期教育改革和发展工作方针的内容之一,体现了当代中国的时代特点,是改革开放30多年来我国教育发展一条极其宝贵的经验,也是应对教育发展新课题、新考验的现实需要。
　　在我国改革开放的伟大历史进程中,党和国家先后颁布实施了三个具有里程碑意义的教育改革的纲领性文件:1985年的教育体制改革决定、1993年的教育改革和发展纲要、1999年关于素质教育的决定等。在这些纲要文件精神指引下,我国教育发展初步实现了从计划经济体制到社会主义市场经济体制转变中的教育体制转轨,解放了教育生产力,取得突破性进展:义务教育基本普及,高等教育实现了大众化,职业教育长足进步,实现了从人口大国向人力资源大国的历史性转变。回顾新中国教育事业的发展历程,一条重要的经验就是始终坚持改革创新。
　　随着改革开放的深入,社会经济的快速发展,教育事业进入快速发展时期和改革攻坚阶段,新问题和老矛盾在短时期内相互叠加、集中凸显。与经济体制改革相比,我国社会事业改革相对滞后,教育还不能适应经济社会发展的要求,不能适应国家对人才培养的要求。解决好这两个“不适应”问题,实现2020年我国教育事业发展的战略目标,建设创新型国家和人力资源强国,提高我国综合国力和国际竞争力,就必须坚定不移地推进教育的改革创新。通过改革创新,使教育发展更加符合时代发展的潮流,更加符合建设中国特色社会主义对人才的要求,更加符合教育自身发展的规律,更加符合广大人民群众对教育的殷切期望。
　　推进教育的改革创新,关键是要以体制机制改革为重点,加快对制约教育发展的重要领域和关键环节的改革步伐。教育要发展,根本在改革。教育体制改革的根本目的是提高全民族素质和民族创新能力,多出人才,出好人才。其基本目标是正确处理政府、社会、学校之间的关系,逐步形成政府宏观管理、社会有效参与、学校自主办学的教育新体制,其中从宏观到微观,逐步形成新的政府治理制度、现代学校制度与人才培养制度。基于此,《教育规划纲要》明确提出,要改革人才培养体制、教育教学内容方法,创新办学体制、管理体制,建设现代学校制度,扩大教育开放,以消除制约教育发展和创新的体制机制障碍,全面形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。
　　推进教育的改革创新,要以人才培养体制的改革为核心。教育体制改革的根本目的是创设有利于人才辈出的制度环境。《教育规划纲要》特别强调,要遵循教育规律和人才成长规律,要从更新人才培养观念、创新人才培养模式、改革教育质量和人才评价制度三方面对人才培养体制进行改革创新,改进培养模式、教育内容、教育方法,着力提高教育质量,让所有的学生都能够得到均衡的培养,达到成才的目标;让有特殊才能的拔尖创新人才能够更好、更快地成长,以“形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面”。这充分体现了教育以人为本、加快创新人才培养的时代要求。
　　推进教育的改革创新,应当充分尊重基层和群众首创精神。新时期教育改革既涉及体制机制,也涉及思想观念,还涉及人们的切身利益。改革是一项长期而艰巨的任务,不可能一蹴而就,应按照《教育规划纲要》的整体部署,充分考虑区域、城乡的差异和各级各类教育的不同,充分尊重基层的首创精神,鼓励各地各校结合自身实际,先行先试,积累经验,允许、鼓励和支持各地各校开展教育改革试点。要善于发现新典型,正确对待新探索,及时总结新经验,勇于在更大的范围推广已经实践证明是成功的做法。同时,广大教育工作者应当解放思想,实事求是,敢于冲破传统观念和体制机制的束缚,勇于探索,形成自下而上和自上而下共同推进教育改革创新的新局面。
　　改革创新是社会主义核心价值体系的基本内容之一,是深入贯彻落实科学发展观的重要动力,是教育事业发展进步的力量源泉。以改革推动发展,以创新增强活力,我们要按照《教育规划纲要》的整体部署,把改革创新精神贯彻到教育工作的各个方面,贯彻到教育教学的各个环节,始终不渝地坚持改革方向,为教育发展提供动力、增添活力,为教育的健康发展提供政策支持和体制保证。◆