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【摘 要】信访工作是党和政府工作的重要组成部分，贯彻执行法律、法规，保障人民行使权利，接受人民监督的重要渠道。信访档案是信访部门处理群众、患者来信来访工作中形成的并经过阅卷归档保存起来的文件材料和历史资料，是重要档案资源的组成部分。加强医院信访档案的管理工作对维护社会稳定，促进社会和谐，保证来访人员的合法权利，增强信访工作人员的责任心，有效发挥信访档案的作用有着重要的意。本文对如何做好医院信访档案管理工作进行了论述。
【关键词】医院；信访工作；档案管理
信访工作是党和政府工作的重要组成部分，贯彻执行法律、法规，保障人民行使权利，接受人民监督的重要渠道。信访档案是信访部门处理群众、患者来信来访工作中形成的并经过阅卷归档保存起来的文件材料和历史资料，是重要档案资源的组成部分。加强医院信访档案的管理工作对维护社会稳定，促进社会和谐，保证来访人员的合法权利，增强信访工作人员的责任心，有效发挥信访档案的作用有着重要的意。因此，医院信访档案管理工作尤为重要。
一、提高对信访档案工作作用的认识，为医院信访工作规范化建设服务
首先，信访档案具有凭证作用，这是由行业档案的形成规律及其本身的特点所决定的，从内容上说，不是人们事后编造出来的内容，而是当时事件形成的转化过程，比较客观地反映着当时的真实情况，是真实的令人信服的依据。信访档案是保持客观的真实记录，是处理患者和群众来方、上访事件必备的查考、研究和处理问题的依据。信访档案记录了信访事件实际活动的全过程，具有原始性，真实性和公正性，通过调阅信访档案，可使查阅者掌握有关的历史资料，便于处理现实问题。
另外信访档案具有参考作用，查考以往情况，掌握历史资料，具有原始性和较大可靠性。因为本着实事求是的原则，这些档案表达了当事人的的意图，留下了当事人的痕迹，反映了当时的具体情况，所以说具有参考作用，信访档案能够真实具体地记录着不同问题的解决方法等，这对研究规律、总结工作经验、改进工作方法是不可缺少的素材，同时有助于类似信访问题的处理，有效的避免了随意性，杜绝失误现象的发生。
二、做好信访档案的收集和整理工作
要做好医院信访档案工作，首先是做好材料收集工作，接待人员在接待来访人后，要将来访来信情况详细登记后，同上访材料和转交办手续及时入档，在事件办理过程中要将调查经过的原始材料、相关部门及信访人手里有价值的材料收集起来入档，事件办理完毕时要将“处理意见”、“复核意见”等相关材料装订并归档。事件材料及时归档有利于维护事件材料完整，保持历史真实面貌，以便为日后重访闹访时备查。
一个完整的信访档案应有如下材料，一是来信来访登记表或上访信；二是相关部门处理信访事项的处理意见书；三是相关部门上级部门信访事项的复查意见书；四是有复查单位上级单位的信访事项复核意见书；五是有来访人来访诉求问题的查办报告；六是与来访人的调查笔录和送达回执；七是形成处理意见、复查意见、复核意见会议记录、记要，调查报告和相对应的国家政策及相关文件、佐证材料。对于上级交办事件还要有“交办信访事件的汇报材料”。
三、要做好信访档案工作还要做好整理工作
医院档案整理是档案管理业务工作中关键性的环节，从档案的整个业务工作的过程看，档案收集工作是起点，档案提供利用是目的，而档案整理工作则是承上启下的关键，要严格遵循档案整理原则，按照档案形成的特点和规律，保护档案文件、材料、结案报告、处理意见之间的完整，对所保存的白头文件材料，要及时鉴定，选择有参考价值的上访材料进行立卷、归档成册。整理信访档案时，不能轻易打乱重整，一般说来，对已经立卷的，有规可循，有据可查，就应力求保持原有整理体系。在整理立卷时尽可能做到按年度分开，按材料性质分开，按保管期限分开，一般情况下，上级下发的文件、材料、按着时间版序立卷。归属为长期，上访事件如果跨年度的应按结件年度，归属为永久卷，按着长期和永久分开，组卷编一个流水号，做到当年形成材料次年初及时归档立卷，以便于利用和管理，使医院信访档案工作尽快实现规范化、制度化。
四、加强信访档案利用工作
医院档案管理的目的是为了提供利用，信访档案在实际工作中被阅的次数较多，因此既要做到档案的完整，还要考虑档案的方便利用，这就要求档案工作者在信访档案管理上必须做到“十防”即一是防盗；二是防缺失；三是防破坏；四是防火；五是防水；六是防尘；七是防潮；八是防霉变；九是防鼠；十是防虫；十一是防光。
医院信访工作是医院与社会沟通的渠道，是医务人员与患者联系的纽带，是医患关系彼此通达的桥梁。搞好了医院信访工作，充分发挥信访信息在医院管理中的重要作用，必将有利于及时发现医院医疗工作中存在的缺陷，从而促使医院完善制度、规范管理，进而促进医院各项事业的全面发展。
因此，我们必须提高对医院档案作用的认识，加强医院信访档案的管理工作，为维护社会稳定，促进社会和谐，保证信访人员的合法权利，增强信访工作人员的责任心，发挥其重要的作用。
【关键词】医院；信访工作；档案管理
信访工作是党和政府工作的重要组成部分，贯彻执行法律、法规，保障人民行使权利，接受人民监督的重要渠道。信访档案是信访部门处理群众、患者来信来访工作中形成的并经过阅卷归档保存起来的文件材料和历史资料，是重要档案资源的组成部分。加强医院信访档案的管理工作对维护社会稳定，促进社会和谐，保证来访人员的合法权利，增强信访工作人员的责任心，有效发挥信访档案的作用有着重要的意。因此，医院信访档案管理工作尤为重要。
一、提高对信访档案工作作用的认识，为医院信访工作规范化建设服务
首先，信访档案具有凭证作用，这是由行业档案的形成规律及其本身的特点所决定的，从内容上说，不是人们事后编造出来的内容，而是当时事件形成的转化过程，比较客观地反映着当时的真实情况，是真实的令人信服的依据。信访档案是保持客观的真实记录，是处理患者和群众来方、上访事件必备的查考、研究和处理问题的依据。信访档案记录了信访事件实际活动的全过程，具有原始性，真实性和公正性，通过调阅信访档案，可使查阅者掌握有关的历史资料，便于处理现实问题。
另外信访档案具有参考作用，查考以往情况，掌握历史资料，具有原始性和较大可靠性。因为本着实事求是的原则，这些档案表达了当事人的的意图，留下了当事人的痕迹，反映了当时的具体情况，所以说具有参考作用，信访档案能够真实具体地记录着不同问题的解决方法等，这对研究规律、总结工作经验、改进工作方法是不可缺少的素材，同时有助于类似信访问题的处理，有效的避免了随意性，杜绝失误现象的发生。
二、做好信访档案的收集和整理工作
要做好医院信访档案工作，首先是做好材料收集工作，接待人员在接待来访人后，要将来访来信情况详细登记后，同上访材料和转交办手续及时入档，在事件办理过程中要将调查经过的原始材料、相关部门及信访人手里有价值的材料收集起来入档，事件办理完毕时要将“处理意见”、“复核意见”等相关材料装订并归档。事件材料及时归档有利于维护事件材料完整，保持历史真实面貌，以便为日后重访闹访时备查。
一个完整的信访档案应有如下材料，一是来信来访登记表或上访信；二是相关部门处理信访事项的处理意见书；三是相关部门上级部门信访事项的复查意见书；四是有复查单位上级单位的信访事项复核意见书；五是有来访人来访诉求问题的查办报告；六是与来访人的调查笔录和送达回执；七是形成处理意见、复查意见、复核意见会议记录、记要，调查报告和相对应的国家政策及相关文件、佐证材料。对于上级交办事件还要有“交办信访事件的汇报材料”。
三、要做好信访档案工作还要做好整理工作
医院档案整理是档案管理业务工作中关键性的环节，从档案的整个业务工作的过程看，档案收集工作是起点，档案提供利用是目的，而档案整理工作则是承上启下的关键，要严格遵循档案整理原则，按照档案形成的特点和规律，保护档案文件、材料、结案报告、处理意见之间的完整，对所保存的白头文件材料，要及时鉴定，选择有参考价值的上访材料进行立卷、归档成册。整理信访档案时，不能轻易打乱重整，一般说来，对已经立卷的，有规可循，有据可查，就应力求保持原有整理体系。在整理立卷时尽可能做到按年度分开，按材料性质分开，按保管期限分开，一般情况下，上级下发的文件、材料、按着时间版序立卷。归属为长期，上访事件如果跨年度的应按结件年度，归属为永久卷，按着长期和永久分开，组卷编一个流水号，做到当年形成材料次年初及时归档立卷，以便于利用和管理，使医院信访档案工作尽快实现规范化、制度化。
四、加强信访档案利用工作
医院档案管理的目的是为了提供利用，信访档案在实际工作中被阅的次数较多，因此既要做到档案的完整，还要考虑档案的方便利用，这就要求档案工作者在信访档案管理上必须做到“十防”即一是防盗；二是防缺失；三是防破坏；四是防火；五是防水；六是防尘；七是防潮；八是防霉变；九是防鼠；十是防虫；十一是防光。
医院信访工作是医院与社会沟通的渠道，是医务人员与患者联系的纽带，是医患关系彼此通达的桥梁。搞好了医院信访工作，充分发挥信访信息在医院管理中的重要作用，必将有利于及时发现医院医疗工作中存在的缺陷，从而促使医院完善制度、规范管理，进而促进医院各项事业的全面发展。
因此，我们必须提高对医院档案作用的认识，加强医院信访档案的管理工作，为维护社会稳定，促进社会和谐，保证信访人员的合法权利，增强信访工作人员的责任心，发挥其重要的作用。