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实现社会化、集团化办园是促进教育公平、满足人民群众对优质学前教育需求、缓解“入园难”问题的一个重要而有效的途径。
一、集团化办园的优势
1.实现幼儿园无形资产的扩张。优质幼儿园先进的教育理念、良好的师资队伍、较强的教科研能力起着辐射带动作用，多年办园经验积累形成的品牌优势，家长们趋之若鹜，为幼教集团化的发展提供着不竭动力和活学活用的办园经验。
2.实现资源共享和资源互补。利用集团中强大的师资和方便的教学场地，联合创办亲子园、家长培训机构等，促进各园的交流和发展，有效提升办园水平。中心园可以选派经验丰富、理念先进和有著较强教学管理能力的教师帮扶分园，带动分园的学科研发展；在教具、玩具、活动器材等方面实施资源共享，改善办园条件，减少管理成本，提高办园效益。
3.实现优质学前教育可持续发展。集团化办园能集中力量打造集团发展文化，教师发展文化，园所发展文化，高标准地提高办园质量，为幼儿园的可持续发展奠定坚实的基础。能够突破独立办园的对象限制，容纳最多最广泛的服务对象，全方位为学龄前幼儿提供系统化、连续性的教育服务。
二、集团化办园的途径
1.名园办分园。分园全面引进中心园的师资、文化、管理。在组织结构方面采取集团化模式，教师由总园向社会招聘，分园负责人由总园任命。总园与分园之间实行办园理念、人事、财务、管理四个统一，充分发挥中心园的品牌优势、管理优势、师资优势，促进分园高位优质发展。
2.名园加乡园。乡镇幼儿园增挂总园分园的牌子，由城区中心园选派骨干教师担任农村分园园长，分管教育教学业务，组织开展校本教研活动，总园给予财力物力支持，帮助分园改善办园条件，提高分园教师福利待遇，实现资源共享，有效提升农村幼儿园的办园水平，促进农村学前教育快速发展。
三、集团化办园的内部管理构思与实施
1.用办园理念引领集团发展方向。在办园指导思想和办园理念的定位上，分园参照总园的指导思想和保教工作思路，根据自己的办园实际，充分考虑国内外教育发展改革的历史背景与时代要求，以幼儿全面发展为主，形成自己独特而科学的办园理念，并保证总园教育教学信息流通和快速地渗透，使分园的各项工作做到高起点、高质量，实现总园与分园的实质性融合，引领幼教集团办园特色的形成与发展。
2.从细节上提高管理水平。一要构建管理网络。在多园之上组建管理总部，具体负责多园的发展规划及组织协调工作。管理总部辖保教部、后勤部，综合管理各园所。建立总园长—部长（分园园长兼）—执行园长—年级组长—教职员工分层管理的层级网络。分园园长担任管理总部的部长，具体分管一个或几个条线的工作，又主持一个园所工作，使各园所获得最佳发展。二要细化管理制度。保教部应根据工作的具体需要将各种事物的处理常规化、制度化，使各项工作与各个岗位有章可循，促进幼教集团不断增强内部凝聚力，显著提高保教质量。三要完善后勤管理体制。总园、各分园独立设帐，由总园统一管理。后勤部具体负责统一管理各园物资配置，建设、维修，统一管理幼儿的日常生活、财务，统一定点采购专人制作或配置幼儿食品，保证食品供应安全。
3.实施品牌战略。一是塑造品牌形象。在办园条件、园务管理、教育教学、师资培训、家长工作等各方面实行品牌定位，对园所标志、园舍、设备、格局进行特别设计，力求让每个幼儿园充满无限的生机和活力，通过办学特色来突出幼儿园品牌的特点，逐步实现品牌办园的目标，打造独特的品牌文化，建立永恒的品牌形象。二是优化师资。把能力强、业务水平高、有一定管理经验的级部主任选派担任园长。在教师层面实行派、考相结合的办法，把幼儿园年轻、有一定教育教学经验的教学能手、骨干教师派过去担任班主任。建立公开招聘制度，从社会上选考一批有一定专业特长和教学经验的教师充实教师队伍。组织教师自学自研，促进教师自主思考和自我提升。建立教师培养培训长效机制和网络互动平台，加强园本培训。三是实现家园共育。幼教集团各幼儿园需要经常与家长保持密切的沟通，互通教育资讯，寻找家园合作的最佳方法。如采用每日、每周家园联系册，及时对幼儿生活、学习等各方面情况进行评价，反馈意见，使家长及时了解幼儿成长的点滴过程，及时采取一致的教育态度和方式，给予幼儿适当的帮助。
四、建立保障机制，确保集团化办园健康有序
一是政策保障。实施集团化办园，政府部门必须对积极承担集团化办园任务的幼儿园进行规范化的指导、管理、考核和奖励。二是经费保障。财政部门应当设立“幼教发展专项资金”，专门用于新园装修、日常修缮、教师培训和考核奖励等。三是制度保障。集团要大胆实行教师人事制度改革，公开选聘一大批品德高尚、年富力强、业绩突出的优秀教师，走上管理岗位。同时规范内部管理、落实岗位职责、促进教职工队伍的精干、高效和优化组合。
五、有序推进，正确处理稳步扩张和快速发展的关系
集团化办园能够迅速提升新园，改变薄弱幼儿园、促进优质资源的有效扩张，但是在具体组织实施过程中，要始终坚持稳步推进、循序渐进的原则。在幼儿园的组合上，综合考虑核心名园和并入园区资源互补的可能、长远发展的态势，经过慎重研究和充分论证，谨慎确定最佳组合形式和集团模式。要坚持“教育教学为先，注重孩子发展，服务社会和家长”的基本方向，实施有针对性地督导评估和反馈。督导结果与绩效考核挂钩，与教师的晋级、评优挂钩，与下学期的聘用挂钩，要把竞争机制引入到各园各班，保证整个幼教集团教育教学质量的不断提高。
一、集团化办园的优势
1.实现幼儿园无形资产的扩张。优质幼儿园先进的教育理念、良好的师资队伍、较强的教科研能力起着辐射带动作用，多年办园经验积累形成的品牌优势，家长们趋之若鹜，为幼教集团化的发展提供着不竭动力和活学活用的办园经验。
2.实现资源共享和资源互补。利用集团中强大的师资和方便的教学场地，联合创办亲子园、家长培训机构等，促进各园的交流和发展，有效提升办园水平。中心园可以选派经验丰富、理念先进和有著较强教学管理能力的教师帮扶分园，带动分园的学科研发展；在教具、玩具、活动器材等方面实施资源共享，改善办园条件，减少管理成本，提高办园效益。
3.实现优质学前教育可持续发展。集团化办园能集中力量打造集团发展文化，教师发展文化，园所发展文化，高标准地提高办园质量，为幼儿园的可持续发展奠定坚实的基础。能够突破独立办园的对象限制，容纳最多最广泛的服务对象，全方位为学龄前幼儿提供系统化、连续性的教育服务。
二、集团化办园的途径
1.名园办分园。分园全面引进中心园的师资、文化、管理。在组织结构方面采取集团化模式，教师由总园向社会招聘，分园负责人由总园任命。总园与分园之间实行办园理念、人事、财务、管理四个统一，充分发挥中心园的品牌优势、管理优势、师资优势，促进分园高位优质发展。
2.名园加乡园。乡镇幼儿园增挂总园分园的牌子，由城区中心园选派骨干教师担任农村分园园长，分管教育教学业务，组织开展校本教研活动，总园给予财力物力支持，帮助分园改善办园条件，提高分园教师福利待遇，实现资源共享，有效提升农村幼儿园的办园水平，促进农村学前教育快速发展。
三、集团化办园的内部管理构思与实施
1.用办园理念引领集团发展方向。在办园指导思想和办园理念的定位上，分园参照总园的指导思想和保教工作思路，根据自己的办园实际，充分考虑国内外教育发展改革的历史背景与时代要求，以幼儿全面发展为主，形成自己独特而科学的办园理念，并保证总园教育教学信息流通和快速地渗透，使分园的各项工作做到高起点、高质量，实现总园与分园的实质性融合，引领幼教集团办园特色的形成与发展。
2.从细节上提高管理水平。一要构建管理网络。在多园之上组建管理总部，具体负责多园的发展规划及组织协调工作。管理总部辖保教部、后勤部，综合管理各园所。建立总园长—部长（分园园长兼）—执行园长—年级组长—教职员工分层管理的层级网络。分园园长担任管理总部的部长，具体分管一个或几个条线的工作，又主持一个园所工作，使各园所获得最佳发展。二要细化管理制度。保教部应根据工作的具体需要将各种事物的处理常规化、制度化，使各项工作与各个岗位有章可循，促进幼教集团不断增强内部凝聚力，显著提高保教质量。三要完善后勤管理体制。总园、各分园独立设帐，由总园统一管理。后勤部具体负责统一管理各园物资配置，建设、维修，统一管理幼儿的日常生活、财务，统一定点采购专人制作或配置幼儿食品，保证食品供应安全。
3.实施品牌战略。一是塑造品牌形象。在办园条件、园务管理、教育教学、师资培训、家长工作等各方面实行品牌定位，对园所标志、园舍、设备、格局进行特别设计，力求让每个幼儿园充满无限的生机和活力，通过办学特色来突出幼儿园品牌的特点，逐步实现品牌办园的目标，打造独特的品牌文化，建立永恒的品牌形象。二是优化师资。把能力强、业务水平高、有一定管理经验的级部主任选派担任园长。在教师层面实行派、考相结合的办法，把幼儿园年轻、有一定教育教学经验的教学能手、骨干教师派过去担任班主任。建立公开招聘制度，从社会上选考一批有一定专业特长和教学经验的教师充实教师队伍。组织教师自学自研，促进教师自主思考和自我提升。建立教师培养培训长效机制和网络互动平台，加强园本培训。三是实现家园共育。幼教集团各幼儿园需要经常与家长保持密切的沟通，互通教育资讯，寻找家园合作的最佳方法。如采用每日、每周家园联系册，及时对幼儿生活、学习等各方面情况进行评价，反馈意见，使家长及时了解幼儿成长的点滴过程，及时采取一致的教育态度和方式，给予幼儿适当的帮助。
四、建立保障机制，确保集团化办园健康有序
一是政策保障。实施集团化办园，政府部门必须对积极承担集团化办园任务的幼儿园进行规范化的指导、管理、考核和奖励。二是经费保障。财政部门应当设立“幼教发展专项资金”，专门用于新园装修、日常修缮、教师培训和考核奖励等。三是制度保障。集团要大胆实行教师人事制度改革，公开选聘一大批品德高尚、年富力强、业绩突出的优秀教师，走上管理岗位。同时规范内部管理、落实岗位职责、促进教职工队伍的精干、高效和优化组合。
五、有序推进，正确处理稳步扩张和快速发展的关系
集团化办园能够迅速提升新园，改变薄弱幼儿园、促进优质资源的有效扩张，但是在具体组织实施过程中，要始终坚持稳步推进、循序渐进的原则。在幼儿园的组合上，综合考虑核心名园和并入园区资源互补的可能、长远发展的态势，经过慎重研究和充分论证，谨慎确定最佳组合形式和集团模式。要坚持“教育教学为先，注重孩子发展，服务社会和家长”的基本方向，实施有针对性地督导评估和反馈。督导结果与绩效考核挂钩，与教师的晋级、评优挂钩，与下学期的聘用挂钩，要把竞争机制引入到各园各班，保证整个幼教集团教育教学质量的不断提高。