优化就业创业生态 筑牢民生幸福基石

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  为坚决贯彻落实习总书记重要论述精神,深入推动“大众创业、万众创新”,坚决做好“六稳六保”,近年来,安徽省安庆市岳西县加大县级财政资金投入,聚焦重点群体和重点企业,从宣传、服务、帮扶等方面持续发力,不断优化就业创业生态,全力帮助城乡劳动力实现稳定就业。
  宣传出新  让政策更生动
  2021年,按照省市就業创业新政,岳西精心制作了政策宣传短片,并与移动、电信公司合作,将全县150多名工作人员的手机来电画面设置为宣传短片,让群众拨打电话就能学到就业政策。编写了政策小短文、顺口溜等,利用微信小程序制作了电子画册,通过微信朋友圈、手机彩铃等推送政策。与教育、乡村振兴、残联、民政等部门对接,精准掌握重点群体信息,通过发送手机短信开展精准宣传。联合乡镇政府在乡村开设“政策微课堂”,联合培训机构增设“就业创业政策课”,联合教育部门举办“毕业生就业第一课”,按不同群体编写政策宣传册,分类开展政策宣传。截至目前,已举办政策微课堂60多场,就业创业政策课40多课,毕业生就业第一课8课,人社班子成员带队走访宣传30多次,发放宣传单册6000多份,群众政策知晓率大幅提升。
  服务提升  让群众更满意
  创建舒适环境  为方便办事群众,岳西人社部门对政务服务窗口进行改造优化,增设了咨询引导、自助办理、等候休息、投诉建议、老人服务专区等不同区域,配备了饮水机、休息座椅、复印件、老花镜等便民设施,让群众享受更多人文关怀。
  优化政务窗口  整合就业创业、技能培训、用工备案、参保缴费等相关服务,设置综合受理窗口,将人社部门原来30个政务服务窗口精简为12个。完善考勤考核、监督监管、服务提升等制度,加强工作人员业务培训,推行一窗通办、全程代办,让办事群众少跑路、少交资料。
  推行全程网办  将186项人社服务事项全部搬上网,通过印发网办操作流程、电话网络教学等方式,大力推行全程网办,就业创业网办业务占比达98.5%。疫情防控期间,通过远程办、网络办,帮助98家企业申领新增就业补贴176万元,帮助24家企业申领稳定就业补贴262万元,帮助10家企业申领工业结构调整资金176.2万元,直接减征62家企业养老、失业、工伤社会保险费4790万元。
  “人社部门的服务太好了,他们不仅上门为我讲政策、办业务,还想办法帮我留住了员工,解决了资金难题,感谢他们的帮助,让我渡过了难关……”岳西县海创饰品有限公司王泽汉在接受采访时这样说到。据悉,该公司是安徽最大的树脂纽扣生产企业,受国内外疫情影响,2020年订单减少,面临人才流失、资金周转困难、企业关停的风险。当地人社部门获悉后,主动帮其代办了资金申报、社保减免等业务,直接发放奖补10多万元,减免社保费13万元,发放政府贴息贷款160多万元,并在企业半停工期间上门开展技能培训,成功帮助他们渡过难关。2020年以来,受国内外疫情影响,岳西县遇到困难的企业还有不少,通过政府部门齐心协力,用心服务,都顺利渡过了艰难时期。
  帮扶精准  让求职更容易
  精准收集信息  一方面,依托县乡村平台,通过入户走访、电话问询等方式,开展就业困难人员、高校毕业生、失业人员、监测对象、易扶群众等人员信息调查6次,开展脱贫人口、农民工信息调查2次,调查总量达6万人次。另一方面,从县就业领导小组成员单位中抽调65人,建立服务网格,专门负责收集和解决企业用工难题。通过政府购买服务,聘请3名工作人员,通过电话和网络征集等方式,常态化开展岗位收集工作,累计收集招聘信息3500条,更新信息1000多条。
  分类开展帮扶  对有求职需求的,立即开展就业帮扶,现场办理求职登记,依托收集的岗位信息,按照个人意愿,迅速帮助寻找合适岗位,组织人员到用工单位洽谈;对有培训需求的,遵照个人意愿,结合从业经历,推荐参加符合个人发展和市场需求的技能培训,确保培训后能就业、工作好。目前,该县培训后就业2780人,占总人数的86%;对有创业需求的,免费提供创业指导、创业培训等服务,帮助制定企划,迅速兑付奖补资金,按需发放创业贷款。对就业困难人员,鼓励企业开发辅助性、公益性岗位安置,支持个人结合自身特长灵活就业,及时发放社保补贴、岗位补贴,确保困难人员有业可就。
  加大资金投入  2020年以来,岳西在财政资金极其紧张的情况下,持续投入资金1500万元,用于支持县域就业创业。其中,2020年投入资金920万元,开发乡村公益性岗位3800个,帮助3750名困难人员实现就业,带动200多家企业录用新员工7000余人。2021年投入资金580万元,开发乡村公益性岗位3700个,托底安置困难家庭成员、脱贫人口、监测对象等重点人群3623人。
  家住安庆市岳西县青天乡三槐村的吴自兰,就是公益安置的受益人之一,今年54岁,家中5口人,丈夫因车祸在家休养了近一年,儿媳因慢性病常年住院,孙子还在读小学,生活的重担都压在儿子一个人身上,全家一筹莫展。岳西人社部门获悉后,主动与青天乡联系,开发了一个乡村保洁公益性岗位,让她一边照顾家人,一边挣点工资补贴家用,帮助她家每月增收800元左右。在岳西,向吴自兰这样的家庭还有很多,正是由于政府持续投入资金帮助他们就业,才让他们得以渡过难关。
  扶持有力  让创业更简单
  营造更加活跃的创业氛围  精心举办三届创新创业大赛,人社部及省、市领导亲临指导,多个县市到场观摩,县电视台、新闻网全程直播,组织选手参加各类大赛,营造创业浓厚氛围。通过大赛,培育出安徽红方工艺品有限公司等30多家优秀企业,树立了方红、范如意等十几名创业典型,推荐的创业项目也在各级大赛中屡获大奖。其中,全国大赛获奖2次,省级大赛获奖3次,市级大赛中获奖4次。
  构建更加宽松的金融环境  一方面,在创业担保贷款上做文章。增加不动产抵押、信用贷等担保方式,率先将贷款额度提高到50万元。2020年以来,该县每年发放贷款1亿元,同比增长30%。另一方面,自筹资金解决融资难。设立4亿元的产业发展引导资金,与邮储银行联合建立每年2亿元的创业扶持资金,挑选优秀创业项目发放低息贷款。
  打造更加紧密的互助平台  一是将园区打造成创业摇篮。持续实施园区降费减税政策,鼓励企业入驻。通过政府引导,将入驻企业联合起来,共享信息、劳务、物流等资源,帮助企业携手共进。目前,该县有省级、市级创业园区6家,县级创业基地1家,累计减免税费3000多万元,孵化出鑫亿成精密仪器、亿嘉弘电器等知名企业20多家。二是将协会打造成创业者之家。帮助组建青年创业者协会,推荐优秀人才加入,引导会员共商发展、互帮互助,为创业者提供交流合作平台。
  通过努力,近年来,岳西转移就业人数始终保持在12万人以上,城镇登记失业率始终控制在2.5%以下。每年新增创业2600人左右,创业总数超过1.2万,占全县劳动力总数的5%,创业带动就业2万多人,各项就业创业指标位列全省第一方阵,先后被评为安徽省就业创业先进单位、安徽省首批入乡返乡创业示范县。
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