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2011年省人代会建议正式交办
日前，省委、省人大常委会、省政府、省政协办公厅联合召开2011年省“两会”建议、提案交办会。会议总结了2010年建议、提案办理工作情况，部署了2011年建议、提案办理工作任务。
会议由省委常委、秘书长、政法委书记李强主持，省委常委、副省长陈敏尔，省人大常委会副主任徐宏俊和省政协副主席斯鑫良等分别作了重要讲话。90余家承办单位负责人参加了会议。
在2011年1月召开的省十一届人大四次会议上，共收到代表建议790件。这些建议已全部交由有关部门办理，承办单位将及时把办理情况答复相关代表。
会上，徐宏俊对2010年各建议承办单位的办理工作给予了肯定，并对2011年的建议办理工作提出了三点要求：一是要进一步提高认识，增强办理工作的责任心，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。二是要进一步研究新举措，提高办理工作的质量。要努力改进办理方式，加强调研，密切与代表的联系，变“文来文往”为“人来人往”，使办理工作更贴近代表、贴近群众，答复更切合实际。三是要进一步加强跟踪落实工作，切实提高建议办理的解决率。要按照开展建议办理“回头看”的规定要求，跟踪每一件承诺解决的答复件是否落实；办理时确定为条件成熟后再解决的建议，要检查条件是否已经成熟，对于条件成熟的，要认真重新办理。
会上，省人大常委会代表与选举任免工作委员会主任陈仲方还宣读了2010年度优秀省人大代表建议承办件及办理工作先进个人名单。
樊鹏
义乌：助推国际贸易综合改革试点
日前，国务院发文批复《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》。这是浙江省第一个国家级综合改革试点，也是全国首个由国务院批准的县级市综合改革试点。
2010年初，义乌市十三届人大四次会议确定了“关于大力推进国际贸易综合改革，再创义乌发展新优势”为大会议案之一，督促市政府及相关部门制定相关措施。随后，市人大常委会听取审议了市政府关于国际贸易综合改革相关工作情况的报告，并提出了一系列有针对性的建议。
接到义乌市人大常委会的审议意见后，义乌市政府专门设立国际贸易改革工作办公室，统筹协调改革工作。令人欣喜的是，经过义乌市政府的不懈努力，改革方案终于获得国务院批准。获批的方案就义乌试点的发展目标、主要任务、保障措施等内容，作出了进一步明确。
丁焕平
仙居：人代会上首次编发纪律简报
日前召开的仙居县十四届人大五次会议，在宣传报道、会议纪律、决定重大事项等方面进行了探索创新，力求人代会有新气象、出新成效。
在该次人代会上，该县首次尝试对人代会第一次全体会议进行电视现场直播，使全县人民都能同步收看开幕式现场实况，听取政府工作报告，进一步提高会议的透明度。
值得一提的是，该次人代会还首次对会议纪律进行了通报。会上，大会秘书处对每次全体会议和各代表团审议讨论签到情况进行统计，及时编发会议纪律简报，对缺席的代表和列席人员进行通报，并责其向大会主席团作出说明。对无故缺席人代会2次以上的，将按照代表法规定终止其代表资格。成 杰
奉化：人大工作尝试引进“质量认证体系”
日前，奉化市人大常委会举行2011年工作会议，动员、部署新一年的工作。备受关注的是，在加强自身建设方面，常委会提出将引进“质量认证体系”。
所谓“质量认证体系”，就是通过明确各项人大工作的标准、要求和途径，促使这些工作程序化、规范化、科学化，进一步提高工作成效。
据介绍，此次列入“质量认证体系”范围的，包括听取审议、执法检查、集体视察、会前调研、持证视察、建议办理、人事任免、代表活动、工作评议和代表述职等10项工作，常委会将根据这些工作的具体要求，制定每项工作的标准、要求、途径、流程和详细实施细则，并以此作为今后开展工作的操作、考核标准。
原 杰
衢江区：推进规模养殖场排泄物全面治理
按照减量化、资源化、无害化的治理原则，衢州市衢江区850家畜禽规模养殖场的排泄物治理工作日前已全面完成。这是区政府认真落实区人大代表视察意见，积极整治农村环境卫生所取得的成效。
衢江区是养殖大区，随着畜禽业的发展，农业面源污染也越来越严重。2010年8月，衢江区人大常委会组织代表深入大型生猪养殖场视察畜禽排泄物治理情况，并就养殖场排污问题提出了系列意见，要求政府部门及时采取有效措施整改落实。
为此，区政府专门制定了切实可行的治理方案，筹集专项资金，对全区规模养殖场开展排泄物专项治理，极大地改善了农村居民的居住环境。
柯兰
武义：催生断面水质“河长”负责制
在武义县人大常委会的监督推动下，武义县各乡镇街道的河流断面水质保护全面推行“河长”负责制，由“河长”对辖区内河流水环境保护负总责，以确保为下游输送一江清水。
2010年上半年，武义县人大常委会在水污染防治执法检查时，提出了一系列意见、建议，要求加强各乡镇街道河流水质保护责任，加大污染源在线监测及系统运行维护费用补助力度等。
为落实人大常委会意见，武义县政府研究出台了《武义县乡镇街道河流交接断面水质保护管理考核办法（试行）》。该考核办法明确各乡镇街道主要行政负责人为“河长”，对各自辖区内河流（溪）断面水质负第一责任。交接断面水质每年考核一次，对考核不合格的乡镇街道“河长”给予通报批评，取消其年度评优评先资格。对某项污染物指标考核不合格的乡镇街道，从下一年度开始，停止审批、核准该乡镇街道排放该项污染物的建设项目，待交接断面水质考核达到合格标准后，方可解除限批措施。
郑淑莲
松阳：持续监督为汛期群众撑起保护伞
2011年初，松阳县政府为落实县人大常委会意见全面启动基层防汛体系建设，并于近日建成运行水雨情自动预警系统。
2007年以来，松阳县人大常委会多次组织调研组到重点防汛地段、重点地质灾害点调研，针对松阳县小流域多、强对流天气显著、部分山村存在山洪隐患等问题，向县政府提出了加大水利基础设施建设、加强小流域治理、在全县建立水雨情预警系统等建议。
针对县人大常委会提出的建议，松阳县政府在加强松阴溪沿岸堤防建设、加快小流域治理的同时，投资150万元建成了水雨情自动预警系统。自该系统试运行以后，松阳县最近发生的3次雷阵雨天气，系统均准确对雨量、水库水位进行了自动监测、预警，向县、乡、村三级有关人员发布预警信息2500余条，有力保障了人民群众的生命财产安全。
周晓鹏
拱墅区：首次出台人代会议事规则
日前，杭州市拱墅区五届人大五次会议审议通过了拱墅区人代会议事规则，就会议举行、计划和预算审查、质询案和询问案提出等内容作出了明确规定。
规则规定，在人代会举行一个月前，区人大常委会应将开会日期和建议会议审议的主要事项予以公告。为了加强对计划和预算的审查，在区人代会举行一个月前，区政府有关部门应当就国民经济和社会发展计划及计划执行情况、财政预算及财政预算执行情况的主要内容向区人大常委会报告，由区人大常委会财经工委进行初步审查后提交人代会审查。此外，区政府还要将国民经济和社会发展计划主要预测指标(草案)、财政预算收支表(草案)和财政预算执行情况表(草案)一并印发人代会，由各代表团进行审查。
据了解，这是该区首次出台人代会议事规则，为该区按法定程序举行人代会提供了保障。
徐俊
普陀区：监督推动“美丽海岛创建行动”
这几年，舟山市普陀区人大常委会通过听取专题汇报、调研视察等形式，就“美丽海岛创建行动”提出了一系列意见建议。为此，普陀区政府认真落实，科学规划，于近日研究出台了《普陀区2011年度美丽海岛建设计划》。
该计划按照“科学规划布局美、村容整洁环境美、增产增收生活美、乡风文明素质美、社会发展和谐美”的目标，结合中心村培育、农村土地综合整治、农房改造建设等工作，计划通过五年（2011年至2015年）时间，实现“全区渔农村生态经济加快发展，渔农村生态环境普遍改善，渔农村生态文化日益繁荣，渔农村生态文明建设体制机制更加完善”的目标，将普陀建设成为宜居宜业宜游的美丽海岛。
郑汉民
兰溪：落实人大意见，招商成效显著
2011年初，兰溪市招商引资传来好消息：在杭州、上海举行的两场招商项目签约仪式上，兰溪先后签约投资合作项目22个，总投资额达23.65亿元。这是兰溪市政府积极落实人大常委会审议意见所取得的成果。
2009年11月，兰溪市人大常委会听取审议市政府《关于选优招商工作情况的报告》时，建议市政府要着力引进与兰溪产业相关的龙头企业；2010年12月24日，市人大常委会再次专题听取市政府《关于招商引资工作情况的报告》，建议市政府要创新招商引资工作方式，把招商引资工作与兰溪经济发展方式的转变有机统一起来。
兰溪市政府认真吸纳市人大常委会意见建议，积极进驻上海、东莞、杭州、温州和永康等地，采取叩门招商、以商招商、与行业协会结对等形式，开展驻点招商活动。在各招商组共同努力下，2010年，兰溪市驻点招商共引进企业75家，总投资额达88.2亿元，其中有27个项目的投资额均在亿元以上。朱炜
日前，省委、省人大常委会、省政府、省政协办公厅联合召开2011年省“两会”建议、提案交办会。会议总结了2010年建议、提案办理工作情况，部署了2011年建议、提案办理工作任务。
会议由省委常委、秘书长、政法委书记李强主持，省委常委、副省长陈敏尔，省人大常委会副主任徐宏俊和省政协副主席斯鑫良等分别作了重要讲话。90余家承办单位负责人参加了会议。
在2011年1月召开的省十一届人大四次会议上，共收到代表建议790件。这些建议已全部交由有关部门办理，承办单位将及时把办理情况答复相关代表。
会上，徐宏俊对2010年各建议承办单位的办理工作给予了肯定，并对2011年的建议办理工作提出了三点要求：一是要进一步提高认识，增强办理工作的责任心，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。二是要进一步研究新举措，提高办理工作的质量。要努力改进办理方式，加强调研，密切与代表的联系，变“文来文往”为“人来人往”，使办理工作更贴近代表、贴近群众，答复更切合实际。三是要进一步加强跟踪落实工作，切实提高建议办理的解决率。要按照开展建议办理“回头看”的规定要求，跟踪每一件承诺解决的答复件是否落实；办理时确定为条件成熟后再解决的建议，要检查条件是否已经成熟，对于条件成熟的，要认真重新办理。
会上，省人大常委会代表与选举任免工作委员会主任陈仲方还宣读了2010年度优秀省人大代表建议承办件及办理工作先进个人名单。
樊鹏
义乌：助推国际贸易综合改革试点
日前，国务院发文批复《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》。这是浙江省第一个国家级综合改革试点，也是全国首个由国务院批准的县级市综合改革试点。
2010年初，义乌市十三届人大四次会议确定了“关于大力推进国际贸易综合改革，再创义乌发展新优势”为大会议案之一，督促市政府及相关部门制定相关措施。随后，市人大常委会听取审议了市政府关于国际贸易综合改革相关工作情况的报告，并提出了一系列有针对性的建议。
接到义乌市人大常委会的审议意见后，义乌市政府专门设立国际贸易改革工作办公室，统筹协调改革工作。令人欣喜的是，经过义乌市政府的不懈努力，改革方案终于获得国务院批准。获批的方案就义乌试点的发展目标、主要任务、保障措施等内容，作出了进一步明确。
丁焕平
仙居：人代会上首次编发纪律简报
日前召开的仙居县十四届人大五次会议，在宣传报道、会议纪律、决定重大事项等方面进行了探索创新，力求人代会有新气象、出新成效。
在该次人代会上，该县首次尝试对人代会第一次全体会议进行电视现场直播，使全县人民都能同步收看开幕式现场实况，听取政府工作报告，进一步提高会议的透明度。
值得一提的是，该次人代会还首次对会议纪律进行了通报。会上，大会秘书处对每次全体会议和各代表团审议讨论签到情况进行统计，及时编发会议纪律简报，对缺席的代表和列席人员进行通报，并责其向大会主席团作出说明。对无故缺席人代会2次以上的，将按照代表法规定终止其代表资格。成 杰
奉化：人大工作尝试引进“质量认证体系”
日前，奉化市人大常委会举行2011年工作会议，动员、部署新一年的工作。备受关注的是，在加强自身建设方面，常委会提出将引进“质量认证体系”。
所谓“质量认证体系”，就是通过明确各项人大工作的标准、要求和途径，促使这些工作程序化、规范化、科学化，进一步提高工作成效。
据介绍，此次列入“质量认证体系”范围的，包括听取审议、执法检查、集体视察、会前调研、持证视察、建议办理、人事任免、代表活动、工作评议和代表述职等10项工作，常委会将根据这些工作的具体要求，制定每项工作的标准、要求、途径、流程和详细实施细则，并以此作为今后开展工作的操作、考核标准。
原 杰
衢江区：推进规模养殖场排泄物全面治理
按照减量化、资源化、无害化的治理原则，衢州市衢江区850家畜禽规模养殖场的排泄物治理工作日前已全面完成。这是区政府认真落实区人大代表视察意见，积极整治农村环境卫生所取得的成效。
衢江区是养殖大区，随着畜禽业的发展，农业面源污染也越来越严重。2010年8月，衢江区人大常委会组织代表深入大型生猪养殖场视察畜禽排泄物治理情况，并就养殖场排污问题提出了系列意见，要求政府部门及时采取有效措施整改落实。
为此，区政府专门制定了切实可行的治理方案，筹集专项资金，对全区规模养殖场开展排泄物专项治理，极大地改善了农村居民的居住环境。
柯兰
武义：催生断面水质“河长”负责制
在武义县人大常委会的监督推动下，武义县各乡镇街道的河流断面水质保护全面推行“河长”负责制，由“河长”对辖区内河流水环境保护负总责，以确保为下游输送一江清水。
2010年上半年，武义县人大常委会在水污染防治执法检查时，提出了一系列意见、建议，要求加强各乡镇街道河流水质保护责任，加大污染源在线监测及系统运行维护费用补助力度等。
为落实人大常委会意见，武义县政府研究出台了《武义县乡镇街道河流交接断面水质保护管理考核办法（试行）》。该考核办法明确各乡镇街道主要行政负责人为“河长”，对各自辖区内河流（溪）断面水质负第一责任。交接断面水质每年考核一次，对考核不合格的乡镇街道“河长”给予通报批评，取消其年度评优评先资格。对某项污染物指标考核不合格的乡镇街道，从下一年度开始，停止审批、核准该乡镇街道排放该项污染物的建设项目，待交接断面水质考核达到合格标准后，方可解除限批措施。
郑淑莲
松阳：持续监督为汛期群众撑起保护伞
2011年初，松阳县政府为落实县人大常委会意见全面启动基层防汛体系建设，并于近日建成运行水雨情自动预警系统。
2007年以来，松阳县人大常委会多次组织调研组到重点防汛地段、重点地质灾害点调研，针对松阳县小流域多、强对流天气显著、部分山村存在山洪隐患等问题，向县政府提出了加大水利基础设施建设、加强小流域治理、在全县建立水雨情预警系统等建议。
针对县人大常委会提出的建议，松阳县政府在加强松阴溪沿岸堤防建设、加快小流域治理的同时，投资150万元建成了水雨情自动预警系统。自该系统试运行以后，松阳县最近发生的3次雷阵雨天气，系统均准确对雨量、水库水位进行了自动监测、预警，向县、乡、村三级有关人员发布预警信息2500余条，有力保障了人民群众的生命财产安全。
周晓鹏
拱墅区：首次出台人代会议事规则
日前，杭州市拱墅区五届人大五次会议审议通过了拱墅区人代会议事规则，就会议举行、计划和预算审查、质询案和询问案提出等内容作出了明确规定。
规则规定，在人代会举行一个月前，区人大常委会应将开会日期和建议会议审议的主要事项予以公告。为了加强对计划和预算的审查，在区人代会举行一个月前，区政府有关部门应当就国民经济和社会发展计划及计划执行情况、财政预算及财政预算执行情况的主要内容向区人大常委会报告，由区人大常委会财经工委进行初步审查后提交人代会审查。此外，区政府还要将国民经济和社会发展计划主要预测指标(草案)、财政预算收支表(草案)和财政预算执行情况表(草案)一并印发人代会，由各代表团进行审查。
据了解，这是该区首次出台人代会议事规则，为该区按法定程序举行人代会提供了保障。
徐俊
普陀区：监督推动“美丽海岛创建行动”
这几年，舟山市普陀区人大常委会通过听取专题汇报、调研视察等形式，就“美丽海岛创建行动”提出了一系列意见建议。为此，普陀区政府认真落实，科学规划，于近日研究出台了《普陀区2011年度美丽海岛建设计划》。
该计划按照“科学规划布局美、村容整洁环境美、增产增收生活美、乡风文明素质美、社会发展和谐美”的目标，结合中心村培育、农村土地综合整治、农房改造建设等工作，计划通过五年（2011年至2015年）时间，实现“全区渔农村生态经济加快发展，渔农村生态环境普遍改善，渔农村生态文化日益繁荣，渔农村生态文明建设体制机制更加完善”的目标，将普陀建设成为宜居宜业宜游的美丽海岛。
郑汉民
兰溪：落实人大意见，招商成效显著
2011年初，兰溪市招商引资传来好消息：在杭州、上海举行的两场招商项目签约仪式上，兰溪先后签约投资合作项目22个，总投资额达23.65亿元。这是兰溪市政府积极落实人大常委会审议意见所取得的成果。
2009年11月，兰溪市人大常委会听取审议市政府《关于选优招商工作情况的报告》时，建议市政府要着力引进与兰溪产业相关的龙头企业；2010年12月24日，市人大常委会再次专题听取市政府《关于招商引资工作情况的报告》，建议市政府要创新招商引资工作方式，把招商引资工作与兰溪经济发展方式的转变有机统一起来。
兰溪市政府认真吸纳市人大常委会意见建议，积极进驻上海、东莞、杭州、温州和永康等地，采取叩门招商、以商招商、与行业协会结对等形式，开展驻点招商活动。在各招商组共同努力下，2010年，兰溪市驻点招商共引进企业75家，总投资额达88.2亿元，其中有27个项目的投资额均在亿元以上。朱炜