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摘 要：本文通过结合“十二五”期间辽宁省产业转型升级现状，十三五辽宁省产业转型升级规划。调查了辽宁省高校和大学生就业的基本状况，运用就业结构偏离度、就业弹性、全员劳动生产率指标对辽宁省产业和大学生就业关系进行了分析，归纳了存在的问题，提出了实现辽宁省产业转型升级与大学生就业相协调的对策。
关键词：产业转型升级 大学生 就业
2013年11月出台的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要结合产业升级开发更多适合高校毕业生的就业岗位。辽宁省是我国老工业基地，面临着产业转型升级与大学生就业的双重压力，探讨如何协调产业转型升级与大学生就业的关系，对加速辽宁产业转型升级，解决大学生就业难问题具有重要的现实意义。
一、辽宁省产业转型升级现状
1.“十二五”期间辽宁省产业转型升级现状。三次产业结构不断优化。辽宁一、二、三产业增加值占生产总值比重由2010年的8.8∶54.1∶37.1调整到2015年的8.3∶46.6∶45.1，总体上看，辽宁的产业结构调整和优化取得了一定的成效，三次产业结构日趋合理。 “十二五”期间辽宁积极推进新型工业化建设，加快对传统产业结构转型升级，加大力度淘汰落后产能，着力扶持和打造战略性新兴工业，工业结构发生明显改善。
2.十三五辽宁省产业转型升级规划。大力发展先进装备制造业，全面实施《中国制造2025辽宁行动纲要》，促进新一代信息技术与装备制造业融合，提升传统装备制造业；建设国家高端装备、智能装备制造业战略基地和核心集聚区。培育壮大战略性新兴产业，加快发展工业软件研发及服务等新一代信息技术产业。调整优化原材料工业，调整优化原材料工业结构和空间布局，提高产业集中度和加工深度。加快服务业大发展，促进金融产业、现代物流业、信息技术服务业、电子商务、会展业等生产性服务业专业化；提高旅游业、体育产业、养老家政服务业、房地产业等生活性服务业品质。提升农业现代化水平。
二、辽宁省大学生就业现状
1.辽宁省高校基本情况。截至2015年，辽宁省普通高校有在校生110.0万人。截至目前，辽宁省普通高等学校本科专业全部覆盖了12个学科门类，设有87个专业类，341种专业。高等职业院校专业覆盖了全部19大类，共设有75个专业类，417种专业。研究生专业覆盖了全部12个学科门类。2015年辽宁省共有普通高校毕业生284487人，其中，研究生30482人，本科生155747人，专科生98258人。
2.辽宁省高校毕业生就业情况。“十二五”期间，辽宁省共有高校毕业生134.2万人，年均26.8万人，平均初次就业率为88.35%。2015年辽宁省内各市共接收辽宁省高校毕业生164051人，占毕业生总数的57.62%。2015年辽宁省高校毕业生就业的行业流向主要是制造业，其次是信息传输、软件和信息技术服务业，第三是教育行业。
三、辽宁省产业转型升级与大学生就业关系研究
1.就业结构偏离度。根据2009-2014年辽宁省三次产业产值、三次产业就业人数，计算就业结构偏离度。根据计算结果分析，2009——2014年，辽宁省第一产业就业结构偏离度为-0.7；第三产业就业结构偏离度为-0.1，趋近0；第二产业就业结构偏离度从0.9到1，数值较大。
2.就业弹性。根据辽宁省三次产业的产值和就业人数，计算就业弹性， 2010—2014年，辽宁省第一产业就业弹性从0.058但0.161，但2011、2012、2013年的就业弹性系数为负；第二产业就业弹性从0.137到-0.63，2010、2011、2012、2013年就业弹性为正，最高达1.5；第三产业就业弹性从0.074到0.578，五年一直为正数，相对稳定。
3.全员劳动生产率。根据辽宁省分行业增加值、分行业就业人数，计算分行业的投入产出效率，即全员劳动生产率。2009-2014年，分行业全员劳动生产率农林牧渔业、工业、交通运输及仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、其他服务业都在上升，而建筑业、房地产业却在下降。2014年，辽宁分行业增加值排序依次为工业、其他服务业、批发和零售业、农林牧渔业、建筑业、交通运输及仓储和邮政业、金融业、房地产业、住宿和餐饮业；辽宁省分行业就业人数排序依次为工业、其他服务业、建筑业、交通运输及仓储和邮政业、批发和零售业、农林牧渔业、金融业、房地产业、住宿和餐饮业；辽宁省分行业全员劳动生产率排序依次为批发和零售业、农林牧渔业、房地产业、住宿和餐饮业、金融业、工业、交通运输及仓储和邮政业、建筑业、其他服务业。
四、辽宁省产业转型升级与大学生就业之间存在的问题
1.相对产业需求，高校供给总量存在压力。 “十三五”期间，辽宁省三次产业年人才需求为32.68万人，按2015年高校在校人数计算，辽宁省高校年培养人才总量为27.5万人，按辽宁省2015年接收辽宁高校毕业生57.62%计算，辽宁省高校年培养的毕业生数量远不能满足辽宁产业发展的需要。“十三五”期间，辽宁省博士、硕士、本科、高职专科年需要人才为47.92万人，按2015年高校在校人数计算，辽宁省高校年培养博士、硕士、本科、高职专科人才27.525万人，人才的学历需求在总量上也不能满足需要。
2.产业需求与高校供给结构失衡。“十三五”期间，辽宁省博士、硕士、本科、高职专科年需要人才为分别为0.45、2.75、18.825、37.95万人；按2015年高校在校人数计算，辽宁省高校年培养博士、硕士、本科、高职专科人才分别为0.35、2.025、17.775、7.375万人，人才的学历需求结构也不能满足需要，尤其是职专科人才差距较大。“十三五”期间辽宁省各类企业人力资源需求中排名前10位的专业是机械电子工程、机械设计及理论、计算机应用技术、会计学、企业管理、电气工程、计算机软件与理论、公共管理、食品科学与工程、旅游管理；而2015年辽宁省培养毕业生最多的本科高校，布點最多的前10位专业是英语、计算机科学与技术、艺术设计、市场营销、会计学、国际经济与贸易、信息管理与信息系统、工商管理、自动化、日语，可以看出辽宁高校设置的机械、公共管理、食品科学与工程、旅游管理、英语、艺术设计、市场营销、国际经济与贸易、信息管理与信息系统、日语专业与辽宁省产业的需求有一定偏差。 3.三次产业就业人数不合理。根据辽宁省三次产业产值与就业人数计算的就业结构偏离度看，第一产业和第三产业就业结构偏离度均为负，第二产业就业结构偏离度均为正，说明辽宁三个产业中就业均存在偏离，产业中就业人数不完全合理。其中第三产业就业偏离度为-0.1，偏离度较小，说明第三产业中就业人数基本合理。第二产业从0.8到1，偏离度较大，说明第二产业就业人数不够合理。
4.第二产业对经济的拉动作用下降。根据辽宁省三次产业的产值和就业人数计算的就业弹性可以看出第一产业就业弹性三年为负，二年为正，但数值较低，说明第一产业经济增长对就业拉动不明显；第三产业就业弹性皆为正，数值相对处于一二产业之间，说明第三产业经济增长对就业有一定拉动作用，第二产业就业弹性四年为正，一年为负，且数值相对较高，说明第二产业经济增长对就业拉动相对明显，但是2014年为负，表明经济增长存在下行压力，对就业的拉动作用下降。
5.劳动力素质需提高。根据辽宁分行业增加值和就业人数计算全员劳动生产率，反映从劳动力投入和产出的情况，分析劳动力对产业发展的影响。从计算结果看，辽宁省工业和其他服务业增加值居于前2位，就业人数也居于前2位，但两个行业的全员劳动生产率都相对不高；而批发和零售业增加值较高，就业人数较少，全员劳动生产率相对较高。工业和其他服务业靠投入了较多的人力带来了较高的利益，所以，两个行业应注重提高劳动者的素质。
五、辽宁省产业转型升级与大学生就业相协调的对策
1.加强宏观调控，强化政府责任。政府要加强就业的组织管理，搭建产业和高校有效融合的就业平臺，定期进行绩效考核，制定有利于就业的政策法规，为促进大学生就业提供政策保证。高校主管部门要积极主动与企业对接，制定切实可行的就业计划，明确就业指导思想，工作重点，具体实施步骤和措施，实行一把手工程，把高校毕业生就业工作落到实处。各级主管就业工作的管理者要深入实际，了解就业工作的进展，及时解决就业工作中存在问题，政府高校协调配合全力促毕业生就业工作。
2.加大专业调整力度，建立健全就业专业预警机制。政府主管部门要结合辽宁省社会经济发展需要，根据每年毕业生生源情况、学科分布情况、就业人数、就业单位流向、就业地域流向等数据，建立健全高校就业专业的预警机制。教育主管部门全面了解毕业生就业形势，制定科学的高等教育发展规划，指导高等教育的发展，及时根据经济社会发展需要，对短缺学科专业鼓励发展，对落后的学科专业进行调整、缩减和改造，保证高校学科专业设置能符合社会发展，为社会经济建设提供高质量的就业人才。
3.推进“校企、校产、校地合作”，实行订单式培养。高校要树立以就业和社会需求为导向的办学理念，把高等教育的发展与区域经济社会发展的现实需要结合起来。高校与企业、产业集群和地方政府通过共建实习实训基地、开展订单式培养、开展科研项目等合作方式，让大学生能够参与实际工作，早日接触社会，提高认知社会、认知自我的能力。实行“校企对接、校产融合、校地合作”，可以引导高校围绕辽宁经济社会发展，围绕各地方政府、产业集群和企业发展的实际，高质量的培养人才，促进高校培养符合社会需要的毕业生。
4.利用互联网，加强就业状况动态监测。互联网+、大数据时代，政府及相关就业部门要以全面系统、科学有效的大数据为基础，构建各级政府、高校多级完善的就业平台和指导服务体系，通过颁布产业发展白皮书和就业情况统计报告等统计分析资料，为政府决策、高校办学、学生就业提供数据支撑，为用人单位招聘和大学毕业生就业提供专业化、个性化的指导服务，引导高校毕业生就业工作科学化、精确化发展。
5.加强高校就业教育，提升就业指导工作质量。高校要把大学生就业工作纳入日常教学工作中，由教务处牵头，开设从大一到大四贯穿全程的大学生职业发展与就业指导课程，提高学生对社会行业发展认知水平，合理调整自己的就业预期。要建立以课堂教学为主，讲座、论坛、培训为补充，就业大赛和大学生就业实践活动为一体的就业指导课程体系，并切实纳入教学计划。
6.整合社会资源，营造良好的就业环境。要鼓励各种社会组织与政府各级主管部门合作，以辽宁省优先发展产业为牵动，建立各种实训基地，开展就业洽谈会，成立职业发展俱乐部，职业工坊，聘请职业就业指导专家为大学生进行就业专题讲座，为大学生搭建就业指导平台，拓宽就业渠道。 通过广播、电视、微信等各种媒体，宣传产业发展以及就业政策，介绍辽宁高校毕业生就业工作和典型经验，营造良好的就业氛围。
参考文献：
[1]于成龙，产业结构与大学生就业一一以浙江省为例，硕士论文，2009。
[2]金喜成，关于“十三五”辽宁产业结构转型升级发展的对策，辽宁经济，2015.
[3]张晓明等，转型进程中的产业发展与结构升级——辽宁工业发展研究，经济管理出版社，2014。
[4]辽宁省大学生就业局，2015 年辽宁省普通高校毕业生就业质量年度报告，2016。
[5]辽发改社会〔2016〕859号，辽宁省“十三五”高校人才培养规划，2016。
[6]2015年辽宁省统计年鉴，http：//www.shujuquan.com.cn/thread-3741251-1-1.html
作者简介：江彩霞（1963.08—）女，大连，硕士，副教授，大连大学经济管理学院。
关键词：产业转型升级 大学生 就业
2013年11月出台的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要结合产业升级开发更多适合高校毕业生的就业岗位。辽宁省是我国老工业基地，面临着产业转型升级与大学生就业的双重压力，探讨如何协调产业转型升级与大学生就业的关系，对加速辽宁产业转型升级，解决大学生就业难问题具有重要的现实意义。
一、辽宁省产业转型升级现状
1.“十二五”期间辽宁省产业转型升级现状。三次产业结构不断优化。辽宁一、二、三产业增加值占生产总值比重由2010年的8.8∶54.1∶37.1调整到2015年的8.3∶46.6∶45.1，总体上看，辽宁的产业结构调整和优化取得了一定的成效，三次产业结构日趋合理。 “十二五”期间辽宁积极推进新型工业化建设，加快对传统产业结构转型升级，加大力度淘汰落后产能，着力扶持和打造战略性新兴工业，工业结构发生明显改善。
2.十三五辽宁省产业转型升级规划。大力发展先进装备制造业，全面实施《中国制造2025辽宁行动纲要》，促进新一代信息技术与装备制造业融合，提升传统装备制造业；建设国家高端装备、智能装备制造业战略基地和核心集聚区。培育壮大战略性新兴产业，加快发展工业软件研发及服务等新一代信息技术产业。调整优化原材料工业，调整优化原材料工业结构和空间布局，提高产业集中度和加工深度。加快服务业大发展，促进金融产业、现代物流业、信息技术服务业、电子商务、会展业等生产性服务业专业化；提高旅游业、体育产业、养老家政服务业、房地产业等生活性服务业品质。提升农业现代化水平。
二、辽宁省大学生就业现状
1.辽宁省高校基本情况。截至2015年，辽宁省普通高校有在校生110.0万人。截至目前，辽宁省普通高等学校本科专业全部覆盖了12个学科门类，设有87个专业类，341种专业。高等职业院校专业覆盖了全部19大类，共设有75个专业类，417种专业。研究生专业覆盖了全部12个学科门类。2015年辽宁省共有普通高校毕业生284487人，其中，研究生30482人，本科生155747人，专科生98258人。
2.辽宁省高校毕业生就业情况。“十二五”期间，辽宁省共有高校毕业生134.2万人，年均26.8万人，平均初次就业率为88.35%。2015年辽宁省内各市共接收辽宁省高校毕业生164051人，占毕业生总数的57.62%。2015年辽宁省高校毕业生就业的行业流向主要是制造业，其次是信息传输、软件和信息技术服务业，第三是教育行业。
三、辽宁省产业转型升级与大学生就业关系研究
1.就业结构偏离度。根据2009-2014年辽宁省三次产业产值、三次产业就业人数，计算就业结构偏离度。根据计算结果分析，2009——2014年，辽宁省第一产业就业结构偏离度为-0.7；第三产业就业结构偏离度为-0.1，趋近0；第二产业就业结构偏离度从0.9到1，数值较大。
2.就业弹性。根据辽宁省三次产业的产值和就业人数，计算就业弹性， 2010—2014年，辽宁省第一产业就业弹性从0.058但0.161，但2011、2012、2013年的就业弹性系数为负；第二产业就业弹性从0.137到-0.63，2010、2011、2012、2013年就业弹性为正，最高达1.5；第三产业就业弹性从0.074到0.578，五年一直为正数，相对稳定。
3.全员劳动生产率。根据辽宁省分行业增加值、分行业就业人数，计算分行业的投入产出效率，即全员劳动生产率。2009-2014年，分行业全员劳动生产率农林牧渔业、工业、交通运输及仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、其他服务业都在上升，而建筑业、房地产业却在下降。2014年，辽宁分行业增加值排序依次为工业、其他服务业、批发和零售业、农林牧渔业、建筑业、交通运输及仓储和邮政业、金融业、房地产业、住宿和餐饮业；辽宁省分行业就业人数排序依次为工业、其他服务业、建筑业、交通运输及仓储和邮政业、批发和零售业、农林牧渔业、金融业、房地产业、住宿和餐饮业；辽宁省分行业全员劳动生产率排序依次为批发和零售业、农林牧渔业、房地产业、住宿和餐饮业、金融业、工业、交通运输及仓储和邮政业、建筑业、其他服务业。
四、辽宁省产业转型升级与大学生就业之间存在的问题
1.相对产业需求，高校供给总量存在压力。 “十三五”期间，辽宁省三次产业年人才需求为32.68万人，按2015年高校在校人数计算，辽宁省高校年培养人才总量为27.5万人，按辽宁省2015年接收辽宁高校毕业生57.62%计算，辽宁省高校年培养的毕业生数量远不能满足辽宁产业发展的需要。“十三五”期间，辽宁省博士、硕士、本科、高职专科年需要人才为47.92万人，按2015年高校在校人数计算，辽宁省高校年培养博士、硕士、本科、高职专科人才27.525万人，人才的学历需求在总量上也不能满足需要。
2.产业需求与高校供给结构失衡。“十三五”期间，辽宁省博士、硕士、本科、高职专科年需要人才为分别为0.45、2.75、18.825、37.95万人；按2015年高校在校人数计算，辽宁省高校年培养博士、硕士、本科、高职专科人才分别为0.35、2.025、17.775、7.375万人，人才的学历需求结构也不能满足需要，尤其是职专科人才差距较大。“十三五”期间辽宁省各类企业人力资源需求中排名前10位的专业是机械电子工程、机械设计及理论、计算机应用技术、会计学、企业管理、电气工程、计算机软件与理论、公共管理、食品科学与工程、旅游管理；而2015年辽宁省培养毕业生最多的本科高校，布點最多的前10位专业是英语、计算机科学与技术、艺术设计、市场营销、会计学、国际经济与贸易、信息管理与信息系统、工商管理、自动化、日语，可以看出辽宁高校设置的机械、公共管理、食品科学与工程、旅游管理、英语、艺术设计、市场营销、国际经济与贸易、信息管理与信息系统、日语专业与辽宁省产业的需求有一定偏差。 3.三次产业就业人数不合理。根据辽宁省三次产业产值与就业人数计算的就业结构偏离度看，第一产业和第三产业就业结构偏离度均为负，第二产业就业结构偏离度均为正，说明辽宁三个产业中就业均存在偏离，产业中就业人数不完全合理。其中第三产业就业偏离度为-0.1，偏离度较小，说明第三产业中就业人数基本合理。第二产业从0.8到1，偏离度较大，说明第二产业就业人数不够合理。
4.第二产业对经济的拉动作用下降。根据辽宁省三次产业的产值和就业人数计算的就业弹性可以看出第一产业就业弹性三年为负，二年为正，但数值较低，说明第一产业经济增长对就业拉动不明显；第三产业就业弹性皆为正，数值相对处于一二产业之间，说明第三产业经济增长对就业有一定拉动作用，第二产业就业弹性四年为正，一年为负，且数值相对较高，说明第二产业经济增长对就业拉动相对明显，但是2014年为负，表明经济增长存在下行压力，对就业的拉动作用下降。
5.劳动力素质需提高。根据辽宁分行业增加值和就业人数计算全员劳动生产率，反映从劳动力投入和产出的情况，分析劳动力对产业发展的影响。从计算结果看，辽宁省工业和其他服务业增加值居于前2位，就业人数也居于前2位，但两个行业的全员劳动生产率都相对不高；而批发和零售业增加值较高，就业人数较少，全员劳动生产率相对较高。工业和其他服务业靠投入了较多的人力带来了较高的利益，所以，两个行业应注重提高劳动者的素质。
五、辽宁省产业转型升级与大学生就业相协调的对策
1.加强宏观调控，强化政府责任。政府要加强就业的组织管理，搭建产业和高校有效融合的就业平臺，定期进行绩效考核，制定有利于就业的政策法规，为促进大学生就业提供政策保证。高校主管部门要积极主动与企业对接，制定切实可行的就业计划，明确就业指导思想，工作重点，具体实施步骤和措施，实行一把手工程，把高校毕业生就业工作落到实处。各级主管就业工作的管理者要深入实际，了解就业工作的进展，及时解决就业工作中存在问题，政府高校协调配合全力促毕业生就业工作。
2.加大专业调整力度，建立健全就业专业预警机制。政府主管部门要结合辽宁省社会经济发展需要，根据每年毕业生生源情况、学科分布情况、就业人数、就业单位流向、就业地域流向等数据，建立健全高校就业专业的预警机制。教育主管部门全面了解毕业生就业形势，制定科学的高等教育发展规划，指导高等教育的发展，及时根据经济社会发展需要，对短缺学科专业鼓励发展，对落后的学科专业进行调整、缩减和改造，保证高校学科专业设置能符合社会发展，为社会经济建设提供高质量的就业人才。
3.推进“校企、校产、校地合作”，实行订单式培养。高校要树立以就业和社会需求为导向的办学理念，把高等教育的发展与区域经济社会发展的现实需要结合起来。高校与企业、产业集群和地方政府通过共建实习实训基地、开展订单式培养、开展科研项目等合作方式，让大学生能够参与实际工作，早日接触社会，提高认知社会、认知自我的能力。实行“校企对接、校产融合、校地合作”，可以引导高校围绕辽宁经济社会发展，围绕各地方政府、产业集群和企业发展的实际，高质量的培养人才，促进高校培养符合社会需要的毕业生。
4.利用互联网，加强就业状况动态监测。互联网+、大数据时代，政府及相关就业部门要以全面系统、科学有效的大数据为基础，构建各级政府、高校多级完善的就业平台和指导服务体系，通过颁布产业发展白皮书和就业情况统计报告等统计分析资料，为政府决策、高校办学、学生就业提供数据支撑，为用人单位招聘和大学毕业生就业提供专业化、个性化的指导服务，引导高校毕业生就业工作科学化、精确化发展。
5.加强高校就业教育，提升就业指导工作质量。高校要把大学生就业工作纳入日常教学工作中，由教务处牵头，开设从大一到大四贯穿全程的大学生职业发展与就业指导课程，提高学生对社会行业发展认知水平，合理调整自己的就业预期。要建立以课堂教学为主，讲座、论坛、培训为补充，就业大赛和大学生就业实践活动为一体的就业指导课程体系，并切实纳入教学计划。
6.整合社会资源，营造良好的就业环境。要鼓励各种社会组织与政府各级主管部门合作，以辽宁省优先发展产业为牵动，建立各种实训基地，开展就业洽谈会，成立职业发展俱乐部，职业工坊，聘请职业就业指导专家为大学生进行就业专题讲座，为大学生搭建就业指导平台，拓宽就业渠道。 通过广播、电视、微信等各种媒体，宣传产业发展以及就业政策，介绍辽宁高校毕业生就业工作和典型经验，营造良好的就业氛围。
参考文献：
[1]于成龙，产业结构与大学生就业一一以浙江省为例，硕士论文，2009。
[2]金喜成，关于“十三五”辽宁产业结构转型升级发展的对策，辽宁经济，2015.
[3]张晓明等，转型进程中的产业发展与结构升级——辽宁工业发展研究，经济管理出版社，2014。
[4]辽宁省大学生就业局，2015 年辽宁省普通高校毕业生就业质量年度报告，2016。
[5]辽发改社会〔2016〕859号，辽宁省“十三五”高校人才培养规划，2016。
[6]2015年辽宁省统计年鉴，http：//www.shujuquan.com.cn/thread-3741251-1-1.html
作者简介：江彩霞（1963.08—）女，大连，硕士，副教授，大连大学经济管理学院。