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摘要:国有企业的党建工作是党的建设的重要组成部分,随着国有企业改革的不断深化,国有企业的党建工作面临着许多的问题和挑战。因此,探索一条科学化的国企党建工作路径成为当务之急。文章结合自身工作经验与体会,对如何提高国有企业党建工作的科学化路径进行了分析。
关键词:国有企业:党建工作:科学化
习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上指出,国有企业不但要做强做优做大,还要成为国家赖以依靠的“六种力量”。推进国有企业党建工作科学化不仅解决国企姓党的问题,还可以使企业在激烈的市场竞争中进一步激发活力、产生动力、培育核心竞争力。国有企业在党建工作科学水平的路径探析中,首先需要深刻认识党建工作的内涵和难点。
1准确把握企业党建科学化水平的内涵
科学是对客观事物的发展、变化规律的正确认识和把握。科学化水平,是体现把握和运用规律的自觉性及其能力和程度。党建科学化水平,就是把握党建工作的规律、提升党的执政能力的规律、保持党的先进性的规律,使党的建设走上科学化轨道的状态与过程。它重在通过一系列科学理论、科学制度、科学方法的运用,努力使党的建设体现时代性、把握规律性、富于创造性,切实推进党的建设新的伟大工程和完善党的建设总体布局、切实推进中国特色社会主义伟大事业,不断提升党的建设水平、党的执政水平和党的领导水平,不断巩固党的执政地位与领导地位。
2推进党的建设科学化应遵循的基本原则
第一,坚持以科学理论为指导。始终坚持科学理论的指导是我们党在加强自身建设实践中得出的一个基本结论,也是推进党的建设科学化的基本原则。推进党的建设科学化,必须用科学的理论来指导,才能保持科学化的方向,才能保证行动正确。
第二,坚持将党建工作贯穿于生产经营各个环节。国企党建与生产经营绝对不是“两张皮”,企业生产经营的各个环节都必须以党的建设为主线,围绕党的中心任务来展开。推进党的建设科学化,也要按照这个主线和中心任务来展开。
第三,坚持强化党的执政能力建设和先进性建设。执政能力建设和先进性建设是我们党的建设的根本任务,也是推进党的建设科学化的根本原则。要确保党建工作始终走在企业发展前列、始终成为坚强的领导核心,就必须始终把这两大根本建设的要求贯穿到党的建设的各个方面。
第四,坚持改革创新。坚持改革创新是我们治党治国之道,是我们党始终保持马克思主义政党本色、永不脱离群众和具有蓬勃活力的根本奥秘所在,也是不断推进党的建设科学化的动力所在。面对新情况、新问题,我们不仅要坚持党的优良传统,更要坚持改革创新,逐步深化对党的建设规律性的认识,以新的举措不断推进党的建设科学化。
第五,坚持为职工群众谋利益的工作取向。党的建设的科学化,其根本目的是确保党的性质和宗旨符合人民的根本利益,新形势下,企业推进党的建设科学化要始终把为职工群众谋利益作为核心原则,努力在带领职工发展、维护职工利益、做好职工工作、保持血肉联系等方面形成科学的制度和办法。
3提升企业党建工作科学化水平的基本路径
3.1加强内容标准化,解决企业党建工作体系、条理、明细
首先,全面梳理党建工作内容。根据中央关于思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设的部署要求和企业党建工作的主要内容,盘点每年的党建工作要点,并按时间节点和轻重缓急进行排序,理清工作脉络和推进思路;其次,合理简化基层党建工作内容。与系统各级党组织倒三角形的工作机构相对应,基层党委、党总支、党支部的业务也应当比党组少而精,方便操作实施,提高基层党建工作的科学性、简捷性、实用性;最后,注重调整优化。工作体系既要有常态内容,也要有动态内容。根据形势的变化和工作重点的转移,对党建工作体系有关内容进行增减,对工作进行调整。
3.2加强流程标准化,解决职责分工、工作程序
通过工作流程将党建工作一步步分解、落实,横向到边,纵向到底,落实到每个党员。首先,流程描述。坚持“党组织出思路,部门出方案,基层出效果”,对应党建工作每项内容,进行流程精细描述,明确做什么、为什么、谁来做、何时做、怎样做和取得怎样的效果。既要有定性描述,也要有定量描述.其次,流程实施。建立工作手册,制定党建工作方针、目标、工作流程图等;发布程序文件,规定工作程序、有关职责、文件记录等;下达工作指导书,详细说明党建工作如何操作;形成工作记录,以表单形式记载各部门、各组织实施和完成的工作,作为检验、分析工作成效的依据;最后,流程管理。依据工作流程和职责分工,由有关部门负责业务工作实施每个环节的策划、指导、监督、检查、考核,并根据实际运行情况进行流程优化。
3.3加强方法标准化,解决微观操作层面的技术和措施
首先,立足解决实际问题提出办法。如针对流动党员等实际,探索党员动态管理方法;针对价值观念多样,探索党员教育方法;针对群众利益诉求增多,探索群众工作方法;其次,立足综合运用技术进行创新。通过办好党建工作网站、党建管理信息系统、教育管理信息系统等措施,充分运用现代科学技术手段。还可以借鉴运用社会和管理等科学,形成党建工作新方法。
3.4加强制度标准化,着重解决有规可依、有规必依
围绕党建工作重点内容和推进过程,明确“规定动作”,增强贯彻落实的刚性,减少工作的随意性和自由裁量空间。通过建立一系列制度,实现无缝连接、闭合循环,形成长效机制。首先,实体性制度。就是将重点工作内容和部署制度化。如围绕科学民主决策,健全党政联席会议、党内情况通报、职工代表提案办理、领导班子定期务虚等制度;围绕基层党组织建设,落实“三会一课”、组织生活会、党员教育管理等制度;围绕反腐倡廉建设,建立完善党员干部重大事项报告、重大案件剖析通报、勤政廉政、领导干部问责等制度;其次,程序性制度。就是根据工作流程,将具体程序、职责、分工等事项以制度形式确定下来。制度要具体细致,体现工作的每一个环节,实施制度的主体应当易于把握和操作;最后,配套性制度。健全完善党建工作责任制,明确党组织负责人是第一责任人,其他成员高度重视、积极参与并配合抓好党建,形成“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的浓厚氛围和强大合力。建立健全党建工作调查研究、总结、交流、经验推广等制度。
3.5加强考核标准化,着重解决执行到位、均衡推进
尽可能细化和量化每项重点工作内容,分类分级,纲举目张,形成科学、简洁、实用的考核体系。但要注意界面整合,不能重复考核,给基层党组织和党员增加不必要的麻烦。首先,把握考核目标方向。考核应全面反映党建工作的整體状况,真正检验和评价基层党建实施情况,以正面激励为主,以综合控制为主,以改进提高为主,既重结果,也重过程,奖优罚劣,鼓励先进,触动后进;其次,科学确定考核指标。围绕党建工作的重点内容、重要环节、执行效果,设计指标体系、考核维度,更好地体现可比性可操作性。既考核党组织和党员按照党建工作体系加强自身建设的情况,又考核其完成生产经营、综合治理等方面的情况;然后,合理确定考核方式。强化考核的组织领导,结合实际研究确定具体考核周期,加大考核力度。将单位自检考核与上级日常工作了解、定期考核相结合,组织考核与群众测评相结合,基础资料考核与实际业绩效果相结合。生产经营形势发生重大变化、党建工作效果不理想、党组织和党员作用发挥不明显、职工满意度极低等情况,必须进行专项考核;最后,注重考核结果运用。严肃考核结果,与评先选优、经营业绩考核兑现等有机结合起来,效果好与不好一定要有所体现,充分调动基层党组织和广大党员积极性。
4结束语
国有企业做强做优做大必须坚持党的领导不动摇,虽然目前党建工作和企业发展二者的“磨合”过程中还存在一些问题,企业必须明确党组织在决策、执行、监督各个环节的权责和工作方式,建立党建与生产经营、改革发展无缝衔接的科学机制,提高党建工作水平,推进问题解决。
关键词:国有企业:党建工作:科学化
习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上指出,国有企业不但要做强做优做大,还要成为国家赖以依靠的“六种力量”。推进国有企业党建工作科学化不仅解决国企姓党的问题,还可以使企业在激烈的市场竞争中进一步激发活力、产生动力、培育核心竞争力。国有企业在党建工作科学水平的路径探析中,首先需要深刻认识党建工作的内涵和难点。
1准确把握企业党建科学化水平的内涵
科学是对客观事物的发展、变化规律的正确认识和把握。科学化水平,是体现把握和运用规律的自觉性及其能力和程度。党建科学化水平,就是把握党建工作的规律、提升党的执政能力的规律、保持党的先进性的规律,使党的建设走上科学化轨道的状态与过程。它重在通过一系列科学理论、科学制度、科学方法的运用,努力使党的建设体现时代性、把握规律性、富于创造性,切实推进党的建设新的伟大工程和完善党的建设总体布局、切实推进中国特色社会主义伟大事业,不断提升党的建设水平、党的执政水平和党的领导水平,不断巩固党的执政地位与领导地位。
2推进党的建设科学化应遵循的基本原则
第一,坚持以科学理论为指导。始终坚持科学理论的指导是我们党在加强自身建设实践中得出的一个基本结论,也是推进党的建设科学化的基本原则。推进党的建设科学化,必须用科学的理论来指导,才能保持科学化的方向,才能保证行动正确。
第二,坚持将党建工作贯穿于生产经营各个环节。国企党建与生产经营绝对不是“两张皮”,企业生产经营的各个环节都必须以党的建设为主线,围绕党的中心任务来展开。推进党的建设科学化,也要按照这个主线和中心任务来展开。
第三,坚持强化党的执政能力建设和先进性建设。执政能力建设和先进性建设是我们党的建设的根本任务,也是推进党的建设科学化的根本原则。要确保党建工作始终走在企业发展前列、始终成为坚强的领导核心,就必须始终把这两大根本建设的要求贯穿到党的建设的各个方面。
第四,坚持改革创新。坚持改革创新是我们治党治国之道,是我们党始终保持马克思主义政党本色、永不脱离群众和具有蓬勃活力的根本奥秘所在,也是不断推进党的建设科学化的动力所在。面对新情况、新问题,我们不仅要坚持党的优良传统,更要坚持改革创新,逐步深化对党的建设规律性的认识,以新的举措不断推进党的建设科学化。
第五,坚持为职工群众谋利益的工作取向。党的建设的科学化,其根本目的是确保党的性质和宗旨符合人民的根本利益,新形势下,企业推进党的建设科学化要始终把为职工群众谋利益作为核心原则,努力在带领职工发展、维护职工利益、做好职工工作、保持血肉联系等方面形成科学的制度和办法。
3提升企业党建工作科学化水平的基本路径
3.1加强内容标准化,解决企业党建工作体系、条理、明细
首先,全面梳理党建工作内容。根据中央关于思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设的部署要求和企业党建工作的主要内容,盘点每年的党建工作要点,并按时间节点和轻重缓急进行排序,理清工作脉络和推进思路;其次,合理简化基层党建工作内容。与系统各级党组织倒三角形的工作机构相对应,基层党委、党总支、党支部的业务也应当比党组少而精,方便操作实施,提高基层党建工作的科学性、简捷性、实用性;最后,注重调整优化。工作体系既要有常态内容,也要有动态内容。根据形势的变化和工作重点的转移,对党建工作体系有关内容进行增减,对工作进行调整。
3.2加强流程标准化,解决职责分工、工作程序
通过工作流程将党建工作一步步分解、落实,横向到边,纵向到底,落实到每个党员。首先,流程描述。坚持“党组织出思路,部门出方案,基层出效果”,对应党建工作每项内容,进行流程精细描述,明确做什么、为什么、谁来做、何时做、怎样做和取得怎样的效果。既要有定性描述,也要有定量描述.其次,流程实施。建立工作手册,制定党建工作方针、目标、工作流程图等;发布程序文件,规定工作程序、有关职责、文件记录等;下达工作指导书,详细说明党建工作如何操作;形成工作记录,以表单形式记载各部门、各组织实施和完成的工作,作为检验、分析工作成效的依据;最后,流程管理。依据工作流程和职责分工,由有关部门负责业务工作实施每个环节的策划、指导、监督、检查、考核,并根据实际运行情况进行流程优化。
3.3加强方法标准化,解决微观操作层面的技术和措施
首先,立足解决实际问题提出办法。如针对流动党员等实际,探索党员动态管理方法;针对价值观念多样,探索党员教育方法;针对群众利益诉求增多,探索群众工作方法;其次,立足综合运用技术进行创新。通过办好党建工作网站、党建管理信息系统、教育管理信息系统等措施,充分运用现代科学技术手段。还可以借鉴运用社会和管理等科学,形成党建工作新方法。
3.4加强制度标准化,着重解决有规可依、有规必依
围绕党建工作重点内容和推进过程,明确“规定动作”,增强贯彻落实的刚性,减少工作的随意性和自由裁量空间。通过建立一系列制度,实现无缝连接、闭合循环,形成长效机制。首先,实体性制度。就是将重点工作内容和部署制度化。如围绕科学民主决策,健全党政联席会议、党内情况通报、职工代表提案办理、领导班子定期务虚等制度;围绕基层党组织建设,落实“三会一课”、组织生活会、党员教育管理等制度;围绕反腐倡廉建设,建立完善党员干部重大事项报告、重大案件剖析通报、勤政廉政、领导干部问责等制度;其次,程序性制度。就是根据工作流程,将具体程序、职责、分工等事项以制度形式确定下来。制度要具体细致,体现工作的每一个环节,实施制度的主体应当易于把握和操作;最后,配套性制度。健全完善党建工作责任制,明确党组织负责人是第一责任人,其他成员高度重视、积极参与并配合抓好党建,形成“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的浓厚氛围和强大合力。建立健全党建工作调查研究、总结、交流、经验推广等制度。
3.5加强考核标准化,着重解决执行到位、均衡推进
尽可能细化和量化每项重点工作内容,分类分级,纲举目张,形成科学、简洁、实用的考核体系。但要注意界面整合,不能重复考核,给基层党组织和党员增加不必要的麻烦。首先,把握考核目标方向。考核应全面反映党建工作的整體状况,真正检验和评价基层党建实施情况,以正面激励为主,以综合控制为主,以改进提高为主,既重结果,也重过程,奖优罚劣,鼓励先进,触动后进;其次,科学确定考核指标。围绕党建工作的重点内容、重要环节、执行效果,设计指标体系、考核维度,更好地体现可比性可操作性。既考核党组织和党员按照党建工作体系加强自身建设的情况,又考核其完成生产经营、综合治理等方面的情况;然后,合理确定考核方式。强化考核的组织领导,结合实际研究确定具体考核周期,加大考核力度。将单位自检考核与上级日常工作了解、定期考核相结合,组织考核与群众测评相结合,基础资料考核与实际业绩效果相结合。生产经营形势发生重大变化、党建工作效果不理想、党组织和党员作用发挥不明显、职工满意度极低等情况,必须进行专项考核;最后,注重考核结果运用。严肃考核结果,与评先选优、经营业绩考核兑现等有机结合起来,效果好与不好一定要有所体现,充分调动基层党组织和广大党员积极性。
4结束语
国有企业做强做优做大必须坚持党的领导不动摇,虽然目前党建工作和企业发展二者的“磨合”过程中还存在一些问题,企业必须明确党组织在决策、执行、监督各个环节的权责和工作方式,建立党建与生产经营、改革发展无缝衔接的科学机制,提高党建工作水平,推进问题解决。