今年是党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，为全面落实2012年省市运管工作会议精神，努力实现运管行业“十二五”发展目标，加快构建现代运输体系，推进科学发展，结合黄州区大力实施“一港三区”的发展战略，黄州区道路运输管理所将创建“十佳标准化示范所”的目标任务作为2012年工作重心，以优异成绩向党的十八大献礼。
　　点滴服务，创一流服务水平
　　黄州区运管所以“空间有限、服务无限”为理念，狠抓窗口文明形象，积极推进“一站式”服务，为广大经营业户提供一流的服务环境，积极开展“九个一”服务系列活动，即开展一个“行动有痕、服务无痕”主题活动，擦亮一个服务窗口，服务一个企业，服务一个共建村，服务一个社区，服务一个军民共建点，服务一个敬老院，服务一个特困人员和树立一个服务典型，充分展现了运政人员的窗口优质服务形象。
　　一是真心服务，提供一流服务质量。黄州区运政大厅地净窗明，环境优美，现设有四个服务窗口，分别为行政许可窗口、维修驾培窗口、业务咨询窗口和投诉处理窗口，实行了领导带班，推行了首席官制度。为更好地服务广大经营业户，聘任了来自区人大、政协、政府、新闻媒体及道路运输经营业户代表共计12名 行风监督员解决不作为、乱作为的问题；聘请来自市运管局和区交通运输局法制股相关人员为执法巡视员，负责监督执法人员执法行为，解决执法不规范问题；设立了咨询服务员，负责接待经营者咨询，解决首问不负责的问题；配有服务联络员，主要负责联系内部办理事宜，解决与区行政服务中心双轨运行的问题。
　　二是友情服务，创建一流服务环境。走进黄州区运管所给人有一种耳目一新的感觉，首先迎接大家的是一张张的笑脸，体验到亲情服务，运政大厅服务人员做到了“五个一”，即一张笑脸相迎，一张椅子请坐，一杯茶水暖心，一腔热情办理，一句祝福相送。过去及社会上存在的“冷、横、硬、推”现象，在运管所从未发生过，而使用文明服务用语已成为标准用语。大厅不仅配置了LED显示屏，还配有各类业务宣传单页、画册，设有意见箱、留言薄和投诉电话，配置了触摸屏，供大家查询最新道路运输信息和相关办事流程等，并设有经营业户休息座椅，免费提供茶水等，积极为大家创建一流的服务环境。
　　三是诚信服务，树立一流服务品牌。诚信是服务之本，为做好诚信服务，严格落实了“四制”，即服务承诺制、首问责任制、限时办结制和一次告知制，做到“六个统一”，即统一办事流程、统一服务规范、统一公示内容、统一窗口受理、统一文明用语和统一投诉渠道，通过有效的规章制度，规范了大家的诚信服务意识，树立了一流的服务品牌。
　　规范管理，争一流管理业绩
　　黄州区运管所主要负责辖区内道路客运经营、货运经营、站场经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训、装卸搬运、道路运输代理、货运配载信息服务等。
　　一是科学规划，优化发展。制定了《黄州道路运输发展“十二五”规划》，明确了“十二五”道路运输发展目标和运输发展项目，配合武汉城市圈城际铁路建设，合理布局黄州辖区内站场建设，实现“货运无缝衔接，客运零距离换乘”。充分利用国家燃油补贴和农村客运运力发展政策引导等专项资金，大力发展和扶持农村客运，确保每个乡镇至少有1座五级客运站，力争农村中心小集镇或货物集散地建有农村综合服务站，100%行政村建有候车亭，招呼牌基本按自然村布点，路站运一体化向农村延伸，实现100%行政村通客车，基本形成衔接紧密，布局合理，运转灵活的市、区、乡、村四个层次的运输网络。
　　二是科技治运，网络监管。建有城区道路客运市场视频监控系统，实现了对城区重点地段的监控。车载3G移动视频系统的应用，提升了应急运输现场调度指挥、行政执法现场取证、执法监督等管理能力。加强了源头执法和网络监管，利用视频监控系统和网络等先进技术的应用为道路运输市场监管提供了有效的技术支撑，规范了执法行为，提高了工作效率，促进了黄州道路运输市场秩序健康发展。
　　三是整合资源，创新模式。积极引导维修行业的资源整合，加强行政指导力度，加快三类维修企业的合并重组，打击取缔无证经营的“黑店、黑厂”，大力发展“4S”店和快修维修企业。协助市运管局完成了市际以黄梅、武穴、蕲春和浠水为主体的东线联营工作和以火车站、孙镇、陶店为主体的区际东线整合工作，加快客运结构调整，坚持“舒适、安全、实用、快捷”的原则，引导道路运输市场向节能环保及资源节约方式发展，不断提高运输效率、运输能力和服务水平。积极有效整合驾培资源，鼓励驾培机构建立现代化经营体制，创新经营理念，不断提升持续发展能力，努力提高培训质量，为社会输送合格驾驶员，实现驾驶员培训工作由“量”的快速增长向“质”的全面提升。
　　通过多年积累和规范管理，辖区内行业都形成了自己的品牌，黄冈市金沙汽车有限公司荣获了“2009—2010年度全国汽车维修行业诚信企业”； 黄冈蓝天职业技术培训学校和黄冈市平安驾校荣获“2008—2009年度全国文明诚信优质服务驾校”称号；黄冈市东方运输集团有限公司2009年当选“中国道路运输百强诚信企业”；黄州车站和东华车站获得了“省文明示范站”；“黄州—火车站线”被省运管物流局授予“省级农村客运示范线”等。
　　依法行政，铸一流执法队伍
　　执法队伍建设关系到单位的形象，坚持依法行政，铸造新型运政执法单位，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。
　　一是把好人员培训关。我所法制安全股严格按照年度工作目标要求，始终坚持每季度对全所执法人员进行一次法规知识培训，组织全体执法人员认真学习《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《中华人民共和国道路运输条例》和《道路运输管理工作规范》等相关法律法规，举办执法辩论赛、执法经验交流和典型案例分析等形式活动，促使执法队员综合执法能力得到了有效增强，行政执法也正向“一队多能、一人多能”的目标迈进。为倡导执法队员坚持文明执法，树立良好的执法新形象，所开展了“规范执法，点滴做起”执法主题活动，注重从细微处入手，规范执法人员的一言一行、一举一动，坚持让执法人员在工作中严格落实一亮证、二教育、三落实的文明执法程序，严格做到行为规范、语言文明、态度和蔼，确保依据合法、程序合法、行为合法。对于违法相对人的暴力抗法，也同样要求队员“打不还手，骂不还口”。 　　二是把好制度管理关。先后建立和制定了《黄州区运管所道路运输行政执法工作规范》、《黄州区运管所交通行政执法“三分离”制度实施细则》等规章制度，并落实用制度管人管事，促进依法行政。努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。实行运政稽查区域责任制，严格运政执法人员岗位责任制，严格规范稽查人员的执法行为和考评内容，实行谁的管辖区域内出现问题由谁负责处理，做到责任分明，各负其责，严格按照规定的上岗时间和辖区对车辆营运秩序进行检查和考评，并将考评结果直接与年度工作目标挂钩。
　　三是把好执法规范关。执法行为能否规范，关键在人，不仅要优化我们的行政处罚执行方式，还要优化我们的现场执法方式，树立全新的执法观念，充分发挥运政稽查的职能，同时，我们更加注重办案质量，注重执法文书档案的制作和管理，执行好国家道路运输法律法规和方针政策，通过行业管理，保护合法经营，保障货主和旅客的正当权益，促进道路运输事业的发展，实现货畅其流，人便于行，建立统一、开放、竞争有序的道路运输市场，促进道路运输业的健康发展。
　　与时俱进，树一流运管形象
　　为树立一流的运管形象，黄州区运管所与时俱进，适度超前，高点定位，以“先行先试先发展，创新创业创未来”为理念，创新思路，争创新业绩。
　　一是展示良好行业形象。适应新农村发展需要，创优环境，培树品牌，力争在提升道路运输行业良好形象上有新的业绩。深入开展以“八个十佳”和“创四先四优”为主要内容的争创活动，在班线客运、汽车站、货运企业以及驾培维修企业等打造一批具品牌，充分展现道路运输行业良好社会形象。
　　二是树立良好运管形象。2012年新建一座杨鹰岭农村综合服务站和三个港湾式候车亭；筹建一座城东客运中心，与武汉轻轨对接，实现“零换乘”；合理布局，服务“三农”，力争在“路、站、运”一体化建设上有新的业绩；积极做好“四统一”工作，即运政执法标志、执法证件、工作服装和执法场所外观规范统一，树立良好的运管形象。
　　三是塑造良好文明形象。保持荣誉、再接再厉，力争在精神文明建设上有新的业绩。进一步深化文明单位创建活动，引导激励全所干部职工在推进交通运输跨越发展中建功立业，争创一流，全面提高服务质量和服务水平，2012年保创“省级文明单位”，行业开展“六个一”创建活动。
　　黄州区运管所将以“省级标准化示范所”建设为契机，使服务质量得到了进一步提升，队伍建设得到了进一步加强，行业管理得到了进一步规范，精神文明创建活动得到了进一步深入，所各项工作得到了全面的发展。
　　（作者系黄州区道路运输管理所书记、所长）