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【中图分类号】 D262.2 【文献标识码】 A【文章编号】 2236-1879（2018）09-0286-01
习近平总书记在党的十九大报告中明确提出，新时代党建工作的总要求是“以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。”
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十九大报告明确提出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措，为全面加强基层党组织建设指明方向。
一、重视基层组织建设是我党的优良传统和宝贵经验
1927年，毛泽东同志率领秋收起义部队到达江西省永新县三湾村进行改编，首次提出“支部建在连上”，初步确立了党对军队的绝对领导。“支部建在连上”不仅是建军的一项重要原则，也是我们党基层组织建设的重要制度。历经90多年的奋斗历程，我们党在党员规模上已发展成为世界第一大执政党。而党的组织体系则是由党的中央组织、地方组织和基层组织共同构成。在这个体系中，基层组织是整个党的组织体系的重要基石。全党8900多万名党员活跃在460多万个基层党组织中。我们党也正是通过遍布全国各地、各条战线和各个单位的基层组织，把广大党员组织起来，成为一个有统一意志、统一行动的整体。如果没有党的基层组织，我们的党员就会成为散兵游勇，党就会成为一盘散沙。
无论是在革命战争年代还是在社会主义现代化建设时期，中国共产党历来尊重人民群众的主体地位，强调人民是历史的创造者，历来重视党的基层组织建设，将党的基层组织作为组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要载体。历史经验表明：党正是通过重视基层、狠抓基础，真正发挥基层党组织的战斗堡垒作用，将广大人民群众紧密地团结在党中央周围，才不断从一个胜利走向另一个胜利。正如习近平总书记所强调：“只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。” 97年来，我们党之所以能够从小到大、由弱到强，成功领导中国人民取得革命、建设、改革一个又一个伟大胜利，与党始终高度重视加强自身建设、始终高度重视做好抓基层强基础的工作是分不开的。
二、新理念新思想新战略
党的十八大以来，习近平总书记着眼进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业，对基层党建提出一系列新理念新思想新战略。
——治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。
——党的基层组织制度建设改革，着力点是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，它的政治功能要充分发挥。
——牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。
——必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫，推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新，让支部在基层工作中唱主角。
——各级都要重视基层、关心基层、支持基层，加大投入力度，加强带头人队伍建设，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。
——以党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、党的建设各项部署是否落实、党的建设对经济社会发展的保证作用是否明显、人民是否满意为尺度，全面检验党的建设各项工作……
从地位作用到功能定位，从目标要求到方法措施，从工作导向到检验标准，习近平总书记关于基层党建的一系列重要思想和重要论述，系统回答了基层党建怎么看、抓什么、如何抓等重大理论和实践问题，为新形势下加强基层党建指明了方向、提供了根本遵循。
加强基层组织建设是落实新时代党的建设总要求的一个重要方面。习近平总书记强调，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。加强基层组织建设有以下几个方面的重要内容：1，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒；2，党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用；3，坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题；4，扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道；5，注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员；6，加强党内激励关怀帮扶；7，增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。
三、强基固本，筑牢坚强战斗堡垒
总书记指出，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，激活基层党组织，推动基层建设全面进步、全面过硬，让党的旗帜在每一个基层阵地都高高飘扬。强调要大力加强支部建设，强化政治功能，发挥支部主体作用，使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻堅克难的堡垒；要选好用好管好基层党组织带头人，把那些靠得住、有本事、肯干事、群众公认的优秀人才充实到基层党组织书记岗位；要从严教育管理党员队伍，把政治标准放在首位，严格党的组织生活；要抓党建促脱贫攻坚，把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，团结带领群众脱贫致富；要把人财物和权责利对称下沉到基层，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。这些重要思想，体现了全面从严治党环环相扣、步步深入的政治定力，指导推动基层党建工作不断提升，取得显著成效，进一步夯实了党的执政基础。
习近平总书记在党的十九大报告中明确提出，新时代党建工作的总要求是“以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。”
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十九大报告明确提出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措，为全面加强基层党组织建设指明方向。
一、重视基层组织建设是我党的优良传统和宝贵经验
1927年，毛泽东同志率领秋收起义部队到达江西省永新县三湾村进行改编，首次提出“支部建在连上”，初步确立了党对军队的绝对领导。“支部建在连上”不仅是建军的一项重要原则，也是我们党基层组织建设的重要制度。历经90多年的奋斗历程，我们党在党员规模上已发展成为世界第一大执政党。而党的组织体系则是由党的中央组织、地方组织和基层组织共同构成。在这个体系中，基层组织是整个党的组织体系的重要基石。全党8900多万名党员活跃在460多万个基层党组织中。我们党也正是通过遍布全国各地、各条战线和各个单位的基层组织，把广大党员组织起来，成为一个有统一意志、统一行动的整体。如果没有党的基层组织，我们的党员就会成为散兵游勇，党就会成为一盘散沙。
无论是在革命战争年代还是在社会主义现代化建设时期，中国共产党历来尊重人民群众的主体地位，强调人民是历史的创造者，历来重视党的基层组织建设，将党的基层组织作为组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要载体。历史经验表明：党正是通过重视基层、狠抓基础，真正发挥基层党组织的战斗堡垒作用，将广大人民群众紧密地团结在党中央周围，才不断从一个胜利走向另一个胜利。正如习近平总书记所强调：“只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。” 97年来，我们党之所以能够从小到大、由弱到强，成功领导中国人民取得革命、建设、改革一个又一个伟大胜利，与党始终高度重视加强自身建设、始终高度重视做好抓基层强基础的工作是分不开的。
二、新理念新思想新战略
党的十八大以来，习近平总书记着眼进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业，对基层党建提出一系列新理念新思想新战略。
——治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。
——党的基层组织制度建设改革，着力点是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，它的政治功能要充分发挥。
——牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。
——必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫，推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新，让支部在基层工作中唱主角。
——各级都要重视基层、关心基层、支持基层，加大投入力度，加强带头人队伍建设，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。
——以党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、党的建设各项部署是否落实、党的建设对经济社会发展的保证作用是否明显、人民是否满意为尺度，全面检验党的建设各项工作……
从地位作用到功能定位，从目标要求到方法措施，从工作导向到检验标准，习近平总书记关于基层党建的一系列重要思想和重要论述，系统回答了基层党建怎么看、抓什么、如何抓等重大理论和实践问题，为新形势下加强基层党建指明了方向、提供了根本遵循。
加强基层组织建设是落实新时代党的建设总要求的一个重要方面。习近平总书记强调，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。加强基层组织建设有以下几个方面的重要内容：1，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒；2，党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用；3，坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题；4，扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道；5，注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员；6，加强党内激励关怀帮扶；7，增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。
三、强基固本，筑牢坚强战斗堡垒
总书记指出，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，激活基层党组织，推动基层建设全面进步、全面过硬，让党的旗帜在每一个基层阵地都高高飘扬。强调要大力加强支部建设，强化政治功能，发挥支部主体作用，使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻堅克难的堡垒；要选好用好管好基层党组织带头人，把那些靠得住、有本事、肯干事、群众公认的优秀人才充实到基层党组织书记岗位；要从严教育管理党员队伍，把政治标准放在首位，严格党的组织生活；要抓党建促脱贫攻坚，把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，团结带领群众脱贫致富；要把人财物和权责利对称下沉到基层，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。这些重要思想，体现了全面从严治党环环相扣、步步深入的政治定力，指导推动基层党建工作不断提升，取得显著成效，进一步夯实了党的执政基础。