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开发商非法集资携款逃之夭夭，带给当地政府和民众的伤害绝不亚于一场“地震”。数以亿计的民间游资成就了开发商的一时暴富，空留下一栋栋“烂尾楼”显示盲目招商引资带来的危害。
打着浙商的幌子，顶着当地政府给的诸多光环，浙商王子午以2分到5分不等利息为诱饵，大肆吸收公众存款，以修建五星级宾馆的名义在娄底、邵阳、长沙等地涉嫌非法集资近3亿多元。为了转移资金和逃避打击，王子午狡兔三窟，早早加入了西班牙籍。在案发后，一些群众积极举报，当地公安进行通缉、网上追逃，并限制其出境。然而，从去年年底至今，已经半年有余，该非法集资案仍悬而未决，众多债权人忧心忡忡，不知谁能为其流走的资金买单。
大肆吸收公众存款
浙江温州商人、湖南省政协委员、邵阳市侨联副主席、邵阳市海外联谊会副会长、湖南省优秀企业家、湖南省浙江商会常务副会长、洞口华侨置业优秀公司董事长、洞口华侨地产开发有限公司董事长……王子午拥有这样一大堆光环，并以修建五星级洞口宾馆为“托”，在邵阳的借贷集资，似乎可以说“要风得风，要雨得雨”。据不完全统计，王子午借债对象，有村民、酒店员工、老板、甚至一部分干部，其中华融湘江银行4000万，投资公司6000多万，洞口县集资7000万，整个邵阳地区大概有1.5亿。
王子午是浙江温州瑞安市人。2002年，邵阳市政府以招商引资名义，将王子午引到邵阳投资。王子午自称，来邵后，先后创办洞口县江口锰业公司、洞口宾馆、华侨置业、华侨房产等公司。2005年在邵阳北塔区建设状元府邸房产项目，2009年参股开发建设瑞阳广场房地产项目。
据洞口县政府知情人士透露，江口锰业并不是王子午创办，而是当初他入了一部分股份，入股后，他以修建洞口宾馆为名，向江口锰业公司相关负责人以及员工进行非法集资，得到相当多的一部分资金。
一位债权人告诉记者，华侨置业、房产公司都是王子午为修建洞口宾馆成立的公司，他参与房地产建设也只是个“打酱油”的角色，并没有投入多少精力和金钱。但在其他人眼里看到的就不同了，这给人印象是：王子午有这么多公司，应该很有实力。然而，其实这些公司都只是为他装门面，并没有为其带来实际的经济效益。
据了解，洞口县规划局的开发方案是将洞口宾馆原规划图中的绿化用地及社会停车场，用以修建洞口宾馆综合大楼，该建筑是集地下车库、超市、宾馆、写字楼、商品房于一体的综合大楼。2011年，洞口宾馆综合大楼正式动工。
然而以洞口宾馆的名义集资3亿多元的开发商王子午并未将资金投入综合大楼的建设中，其实际投资仅3000万元左右，这里面大部分资金被抽走，去向不明，王子午自称是因为儿子在长沙搞房地产，大部分资金用以帮衬、资助儿子了，后来他儿子参股的房地产公司老板跑路，资金无法回笼，造成自己公司资金链断裂。
但是，记者通过调查得知，为了集资借贷，王子午早早在长沙布局，要债权人通过湖南财邦担保公司做担保，而其实这个担保公司法人就是王子午，而不知情的债权人，以为通过担保，自己借出去的资金就安全了。为了寻求退路，王子午加入西班牙籍，其实就是为资金抽逃和将来“跑路”，精心设计了一个“局”。
丢下烂尾楼逃之夭夭
记者前往邵阳洞口，通过了解得知王子午所谓修建的洞口宾馆其实2007年已经修建好，而打造五星级宾馆的口号，只是在宾馆主楼旁边修建一栋20层左右的综合楼，投资资金也就在3000万左右，该栋楼现在已经成了烂尾楼。
洞口宾馆负责人吴升介绍，宾馆主楼130间房，员工100余人，综合楼一共20层，原计划是1—6楼为商铺，6楼以上是商品房，因为公司资金链断裂，现在工程无法完工。王子午集资案爆发后，社会上风言风语，酒店生意大受影响，现在一个月的营业收入大概只有30多万元。
“我们尽量多赚点钱，来发员工工资。”吴升介绍，因为酒店还在经营，债主及员工人心还稳，如果关门歇业了，拖欠债务又无法还清的话，那真不知道是一个什么样的结果。
“我们一些员工也集资了，现在钱不知道能否要得回。”酒店前台服务员表示担心，并提出，希望政府能尽快帮忙解决。
就洞口县处理结果，据相关负责人介绍，王子午集资案，洞口县政府及时采取了行动，县政府先将王子午宾馆账户冻结，再重新开一个账户，其经营收入，用来支付民工、员工工资等，确保洞口宾馆正常营业，以免影响人心。此外，县政府还成立专门机构，并对王子午债务及资产进行摸底。
县政府相关负责人称，因为王子午案涉及长沙、邵阳、娄底等城市，牵涉面比较广，县里只能帮着解决，此事也多次向邵阳市委市政府予以了汇报。洞口县政府办副主任刘恒生透露，根据王子午自己交代，在娄邵地区债务有2.77个亿。目前，王子午的资产已经被各地法院查封。
个别债主担心债务悬空，报案称王子午合同诈骗，邵阳公安局对王子午实施网上追逃。经过调查发现，王子午已经不属于中国国籍，而早已是西班牙籍。目前，王子午已经被监视居住，限制出境，并敦促其盘活资产，处理债务债权纠纷。
王子午案令人深省，政府强调招商引资政绩背后，直接反映的是监管缺失、把关不严，给群众带来巨大的经济损失，这些，当地政府难辞其咎。
律师评述：
王子午非法集资一案，金额大、地域广、人数多、危害重，正是全国大量非法集资案的一个缩影。发生大量的非法集资案，主要原因有：
一、地方政府领导越位，市场法律监管缺位，招商引资过程中，有法不依，执法不严，违法不究，法律监管缺位，市场秩序混乱，违法成本低廉，致使非法集资者有机可乘。
二、企业信息公开法律制度不完善，比如企业基本账户、现金流、经济效益、信用状况等重要内容，不仅没有依法公开，而且虚假信息普遍存在。
三、金融市场垄断，民营企业借贷难，民间资本投资难。
简政放权，加强监管，政府切实从“越位点”退出，把“缺位点”补上，进一步激发市场主体活力和内生发展动力，使改革红利惠及最广大群众，只有这样，非法集资问题才能妥善解决。
仲兆庶律师：广东红棉律师事务所资深律师，擅长国际贸易、知识产权、工程建筑、房地产和公司企业法律事务，本刊特约法律嘉宾。
打着浙商的幌子，顶着当地政府给的诸多光环，浙商王子午以2分到5分不等利息为诱饵，大肆吸收公众存款，以修建五星级宾馆的名义在娄底、邵阳、长沙等地涉嫌非法集资近3亿多元。为了转移资金和逃避打击，王子午狡兔三窟，早早加入了西班牙籍。在案发后，一些群众积极举报，当地公安进行通缉、网上追逃，并限制其出境。然而，从去年年底至今，已经半年有余，该非法集资案仍悬而未决，众多债权人忧心忡忡，不知谁能为其流走的资金买单。
大肆吸收公众存款
浙江温州商人、湖南省政协委员、邵阳市侨联副主席、邵阳市海外联谊会副会长、湖南省优秀企业家、湖南省浙江商会常务副会长、洞口华侨置业优秀公司董事长、洞口华侨地产开发有限公司董事长……王子午拥有这样一大堆光环，并以修建五星级洞口宾馆为“托”，在邵阳的借贷集资，似乎可以说“要风得风，要雨得雨”。据不完全统计，王子午借债对象，有村民、酒店员工、老板、甚至一部分干部，其中华融湘江银行4000万，投资公司6000多万，洞口县集资7000万，整个邵阳地区大概有1.5亿。
王子午是浙江温州瑞安市人。2002年，邵阳市政府以招商引资名义，将王子午引到邵阳投资。王子午自称，来邵后，先后创办洞口县江口锰业公司、洞口宾馆、华侨置业、华侨房产等公司。2005年在邵阳北塔区建设状元府邸房产项目，2009年参股开发建设瑞阳广场房地产项目。
据洞口县政府知情人士透露，江口锰业并不是王子午创办，而是当初他入了一部分股份，入股后，他以修建洞口宾馆为名，向江口锰业公司相关负责人以及员工进行非法集资，得到相当多的一部分资金。
一位债权人告诉记者，华侨置业、房产公司都是王子午为修建洞口宾馆成立的公司，他参与房地产建设也只是个“打酱油”的角色，并没有投入多少精力和金钱。但在其他人眼里看到的就不同了，这给人印象是：王子午有这么多公司，应该很有实力。然而，其实这些公司都只是为他装门面，并没有为其带来实际的经济效益。
据了解，洞口县规划局的开发方案是将洞口宾馆原规划图中的绿化用地及社会停车场，用以修建洞口宾馆综合大楼，该建筑是集地下车库、超市、宾馆、写字楼、商品房于一体的综合大楼。2011年，洞口宾馆综合大楼正式动工。
然而以洞口宾馆的名义集资3亿多元的开发商王子午并未将资金投入综合大楼的建设中，其实际投资仅3000万元左右，这里面大部分资金被抽走，去向不明，王子午自称是因为儿子在长沙搞房地产，大部分资金用以帮衬、资助儿子了，后来他儿子参股的房地产公司老板跑路，资金无法回笼，造成自己公司资金链断裂。
但是，记者通过调查得知，为了集资借贷，王子午早早在长沙布局，要债权人通过湖南财邦担保公司做担保，而其实这个担保公司法人就是王子午，而不知情的债权人，以为通过担保，自己借出去的资金就安全了。为了寻求退路，王子午加入西班牙籍，其实就是为资金抽逃和将来“跑路”，精心设计了一个“局”。
丢下烂尾楼逃之夭夭
记者前往邵阳洞口，通过了解得知王子午所谓修建的洞口宾馆其实2007年已经修建好，而打造五星级宾馆的口号，只是在宾馆主楼旁边修建一栋20层左右的综合楼，投资资金也就在3000万左右，该栋楼现在已经成了烂尾楼。
洞口宾馆负责人吴升介绍，宾馆主楼130间房，员工100余人，综合楼一共20层，原计划是1—6楼为商铺，6楼以上是商品房，因为公司资金链断裂，现在工程无法完工。王子午集资案爆发后，社会上风言风语，酒店生意大受影响，现在一个月的营业收入大概只有30多万元。
“我们尽量多赚点钱，来发员工工资。”吴升介绍，因为酒店还在经营，债主及员工人心还稳，如果关门歇业了，拖欠债务又无法还清的话，那真不知道是一个什么样的结果。
“我们一些员工也集资了，现在钱不知道能否要得回。”酒店前台服务员表示担心，并提出，希望政府能尽快帮忙解决。
就洞口县处理结果，据相关负责人介绍，王子午集资案，洞口县政府及时采取了行动，县政府先将王子午宾馆账户冻结，再重新开一个账户，其经营收入，用来支付民工、员工工资等，确保洞口宾馆正常营业，以免影响人心。此外，县政府还成立专门机构，并对王子午债务及资产进行摸底。
县政府相关负责人称，因为王子午案涉及长沙、邵阳、娄底等城市，牵涉面比较广，县里只能帮着解决，此事也多次向邵阳市委市政府予以了汇报。洞口县政府办副主任刘恒生透露，根据王子午自己交代，在娄邵地区债务有2.77个亿。目前，王子午的资产已经被各地法院查封。
个别债主担心债务悬空，报案称王子午合同诈骗，邵阳公安局对王子午实施网上追逃。经过调查发现，王子午已经不属于中国国籍，而早已是西班牙籍。目前，王子午已经被监视居住，限制出境，并敦促其盘活资产，处理债务债权纠纷。
王子午案令人深省，政府强调招商引资政绩背后，直接反映的是监管缺失、把关不严，给群众带来巨大的经济损失，这些，当地政府难辞其咎。
律师评述：
王子午非法集资一案，金额大、地域广、人数多、危害重，正是全国大量非法集资案的一个缩影。发生大量的非法集资案，主要原因有：
一、地方政府领导越位，市场法律监管缺位，招商引资过程中，有法不依，执法不严，违法不究，法律监管缺位，市场秩序混乱，违法成本低廉，致使非法集资者有机可乘。
二、企业信息公开法律制度不完善，比如企业基本账户、现金流、经济效益、信用状况等重要内容，不仅没有依法公开，而且虚假信息普遍存在。
三、金融市场垄断，民营企业借贷难，民间资本投资难。
简政放权，加强监管，政府切实从“越位点”退出，把“缺位点”补上，进一步激发市场主体活力和内生发展动力，使改革红利惠及最广大群众，只有这样，非法集资问题才能妥善解决。
仲兆庶律师：广东红棉律师事务所资深律师，擅长国际贸易、知识产权、工程建筑、房地产和公司企业法律事务，本刊特约法律嘉宾。